2017年第92期(总第一百七十八期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室     2017年8月16日

导 读：

△梁涛在白柳镇检查新民风建设工作时强调： 深想快干求实效 创新实干树榜样

△盘活资源变股权 深耕荒山变金山——旬阳县宝丰种植农民专业合作社经营情况调查

梁涛在白柳镇检查新民风建设工作时强调：深想快干求实效创新实干树榜样

8月16日，县委书记、县脱贫攻坚指挥部第一总指挥梁涛在白柳镇检查新民风建设工作时强调，要立足当地，深想快干，在精准上下功夫，在实效上求突破，勇创新，树榜样，推进新民风建设工作深入持久开展。

梁涛先后到柳村、白柳社区，走访查看综治维稳、人民调解、道德评议破解扶志难等情况，听取镇村新民风建设工作汇报。

梁涛强调，新民风建设是民众所需、发展所需，更是分内之责、担当所在，各镇各部门一定要结合实际，依照实情，坚决克服光喊口号、只挂标语、务虚很多、不见实效等问题，迅速行动，深想快干，干实干好。

要在精准上下功夫，大胆探索，勇于创新，解决好抓手和载体问题，首先要精准识别，弄清楚抓什么人，抓哪些事，强化对党员干部、工商人士、青年学生、家庭妇女、社保对象等人群的引导，让他们都行动起来，正民风、带民风、助民风、兴民风，其次要在精准措施、精准行动上发力，县上提出从十个方面整治歪风，各镇各部门也要从当地实际出发，真正刹住几股影响当地发展稳定的歪风邪气。

要接地气，在激发群众内生动力上求突破，要继续用道德评议破解扶志难题，弘扬红旗渠精神，深入开展“学知识、兴家业、当先进”致富奔小康农民教育提素质活动，开好培训会、点评会、评议会，把新民风建设抓紧抓好，抓出成效。(马玮)

盘活资源变股权 深耕荒山变金山——旬阳县宝丰种植农民专业合作社经营情况调查

旬阳县棕溪镇陈河村是典型的高山偏远村，尤其是三组的张王庙沟山高林深，土地贫瘠，交通不便，通讯不畅，贫困程度深。巾帼英雄晏开霞带领群众成立了旬阳县宝丰种植专业合作社，创新入股分红形式，因地制宜探索“资源变资产，资金变股金，农民变股东”农村“三变”改革的新路子，为贫困群众开辟了增收致富的新途径。

乡愁乡情，托起一方致富希望

晏开霞是张王庙沟在外创业能人，看到老家大量土地荒芜，曾经热闹的院落衰败不堪，于是萌生了带领大家共同致富的想法，经过和家人不断商讨、外出考察，决定发挥家人专业技能带领乡亲们栽植名贵苗木花卉，盘活土地和人力资源开创致富路。

对于乡亲们来说，苗木花卉种植是新事物，思想难以接受，技术无法攻关。晏开霞以自家的山林、土地为实验田，让大家看见成功、眼红收益，她从全国各地引进桂花优良品种，还创新了丁香苗嫁接桂花的技法，使其具备了耐旱、耐涝、耐寒、耐高温等特性，适宜南北各地生长。银杏、紫薇、丁香等苗木试种也都取得成功。

2012年10月，她动员8户留守妇女、老人聚在一起商议讨论合作事宜，大家一致同意合作种植苗木，并成立合作社，由晏开霞担任理事长，讨论通过了组织机构、章程、投资办法、管理责任和分红标准等事宜，旬阳县宝丰种植农民专业合作社应运而生，并于2013年12 月23 日正式注册成立。8户乡邻颠覆了土地只能用来种粮的“真理”，“半信半疑”的按下了红手印，跟随晏开霞一起走上了“生财之道”。

转变方式，劣势资源秒变股权

合作社制定了严格的管理制度，并植入现代公司化管理方法，议定合理配股方案，明晰各方权责。明确合作社负责市场考察、购置种苗、技术指导、技术人员工资、苗木销售、交通及基础建设等方面投资;社员以土地、人工及日常田间管理等折款入股，苗木销售后社员和合作社按照销售额1：1的比例分红，即每笔销售收入社员分得50%，合作社分得50%。

首批入社社员2013年发展桂花、银杏、紫薇、丁香等苗木110亩，2015年销售第一批苗木收入24万元，8户社员户均分红1.5万元。荒芜的土地得到有效利用，留守老人、妇女能就近工作，如此山高路陡土地薄的穷山沟里劣势资源和闲置劳动力都可分得股权，让周围群众动心，2016年有8户社员入社，苗木种植面积增加到300亩;2017年新增加社员4户，其中邓小军和陈昌山来自白河县仓上镇马庄村，合作社的苗木种植“飞地”到了县外。宝丰合作社规模不断壮大，已累计入社社员21户，其中3户社员还将打工挣来的钱作为股金入股合作社，每户入股5万元年可分红5000元，比存银行利息多4000元。随着社员入股分红增收的效应不断溢出，村内外几百户村民纷纷要求入社。

合作共赢，黑土地上长出金子

2016年底，合作社总收入突破40万元，年终分红大会上17户社员一次性分红30.8万元，户均分红1.8万元。翻开合作社的账本，密密麻麻的记录着合作社和每位社员的每一笔收支。晏开霞告诉我们，她要记清每一笔账，不能让社员吃亏，每次销售都要公平公正地给每户社员按股定额，防止出现抢卖和多占出售份额的现象。从账本上我们看到晏开霞已经投入了很多资金，仅请外地专业技术人员给社员嫁接桂花苗就支付工资近60万元，她对未来充满信心。

“一亩地栽植嫁接桂花苗600株，投资6千元，五年后可收入3万元，十年后可收入10万元……”这是合作社的宣传口号，也是对社员的庄重承诺。

老社员已获分红增收，在土地上积攒了不少财富，但新入社社员起步晚增收慢，合作社瞄准拐枣产业发展机遇，引导培育一年即可出售的拐枣苗，2016年新社员户均实现增收1万余元。刘应政患病不能干重体力活，是合作社的第一批社员，种植桂花、白果、木瓜苗30余亩、拐枣苗2亩。他算了一笔账：按去年的行情，年底拐枣苗可卖3-3.5万元;其余苗子按亩均2.5-3万元估算，售完可收入80万元左右，自己能分红40万元。同老刘一起入社的苏继文、刘政等8户社员发展苗木均在20亩以上，老刘充满自信“只要合作社卖完现有苗木，预计大部分社员的销售额在60万元以上，可分红30万元;大户销售额超过100万元，可分红50万元。全员脱贫跨入小康!”为了多渠道增加社员收入，合作社每次销售苗木时都会协商施工方，把挖土、栽植等“小活”争取给社员打零工，今年参与务工社员共获收入8万余元。

梦想驰骋，贫穷山坳华丽蝶变

张王庙沟的沟沟坎坎，道道山梁都种满了合作社的苗木，贫穷落后的山沟沟变成了乡亲们的金山银山，社员的致富梦想已插上翅膀。谈及合作社未来的发展，晏开霞清晰描绘着张王庙沟走向富裕美丽的路线图：扩建名贵绿化苗木基地200亩，实现户户育苗木，人人有收入;改造药果园林500亩，管护改良山上的退耕林木使其能为群众带来收益;开发山林野生资源，培育野生猕猴桃、五味籽和毛栗子采摘基地1000亩;发展中华蜂养殖，每户养殖中华蜂5箱以上;在道路两侧栽植各种树木标本，建成秦巴山区树种标本长廊;发展休闲观光农业，打造农产品品牌，吸引城里人进山休闲游玩，让有机绿色农产品走出去。

旬阳县宝丰种植农民专业合作社推行土地资源股权化的发展模式，让沉睡的资源活起来，是农业经营模式和“三变”改革的创新实践。同其他新型农业经营主体一样，宝丰合作社也遇到了很多困难和担忧，一是基础设施十分落后，基地距县城100余公里，入组到基地全是坑坑洼洼的泥土路，出行极为不便，去年出售苗子偶遇雨季，运输困难不但增加了成本，还导致很多苗木未能按期交货;张王庙沟通讯不畅，移动、联通、电信信号时有时无;苗圃基地缺乏灌溉设施，靠天吃饭，旱涝易成灾。二是苗木销路不畅，信息闭塞，营销渠道单一、人才不足，尚未开设网店推行线上线下协同发展，成为制约合作社发展的瓶颈。(农工部)