2018年第2期(总第二百二十七期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室      2018年1月5日

导 读：

【春季攻势】我县启动“劳务春运”

【扶贫路上】 党旗映红脱贫路

【探索实践】白柳镇:“三招”激发贫困户内生动力

【春季攻势】

我县启动“劳务春运”

近日，县人社局相关负责人到江苏省常州市天宁区开展交流活动，对接2018年春季劳务合作事项。

交流活动征集了天宁区企业近期用工信息，双方初步议定将于2018年2月28日在我县人力资源市场开展以贫困劳动力为主的苏陕劳务输出专题招聘会，实现人岗对接，力保困难群体实现稳定就业。对接了天宁区木梳加工企业落户我县开办社区工厂，吸纳贫困劳动力就近就地就业事项。同时对接天宁区企业人才需求，开展校企合作、校校合作，采取订单培训、定向培训，联合办学培育合格技术人才，实现充分就业。

通过深入学习交流，2018年，我县将借助天宁区发达资源优势和优秀人才优势，加强人事人才、劳务输出、创业就业培训等，全面推动就业扶贫工作。(张兆群 熊治友)

【扶贫路上】

党旗映红脱贫路

日前，市移民局干部和镇村干群同聚关口镇蒿塔村，现场为12名自强致富标兵和新民风建设先进典型颁发了获奖证书。贫困户王宗平从之前体弱多病无处务工到现在成为养殖能手、致富标兵，憨厚的他不断说道：“我感谢党的好政策、好干部，之后我要更加努力，尽早脱贫，不给政府添麻烦”。关口镇党委紧扣党建工作的“牛鼻子”，把党的政治优势转化为发展优势，不断提升基层工作水平，为关口镇经济社会发展注入了强大动力。

党建履责落实落细。镇党委把党建工作压力传导到基层党组织的“神经末梢”，将责任层层压实，形成上下联动的抓党建的工作机制。每月通过工作预安排、微信群调度、下发整改通知、末位通报批评等方式，将党建抓在平常，落在实处。

打造坚强战斗堡垒。镇党委坚持选好配强村级班子，着力提高党组织的凝聚力、向心力和战斗力。镇主要负责人多次到软弱涣散党支部解剖“麻雀”，就党建、脱贫攻坚、集体经济、新民风建设等工作进行指导，为发展“把脉问诊”。充分利用党员百分制星级管理考核制度，变党员被动管理为自我约束、变无形纽带为有形力量，赢得了广大群众的信任和赞扬，使党组织成为群众“看得见”“离不开”的坚强堡垒。

提升党员带头能力。选拔100多名致富创业能人作为“药引子”，在各村巡回举办产业实用技术培训班。借力“三会两榜”、“一约四会”等抓手，达到志智双扶、输血变造血的良好效果，激发了群众干事创业源源不断的内生动力。

发展壮大集体经济。用活用好“三变”改革，蒿塔村发展油用牡丹500亩，预计每年为村集体经济增收15万元。关坪社区依托合作社发展绿色生态蔬菜基地200多亩，贫困户预计每年可分红2万余元。张岭村立体化发展养殖产业，预计每年为村集体经济增收12万元。系列措施给群众增加了获得感。(宋博琳)

【探索实践】

白柳镇:“三招”激发贫困户内生动力

“当上贫困户，心里乐悠悠，靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”，这是当前部分心怀“等靠要”思想的贫困户内心的真实写照，白柳镇在脱贫攻坚扶志扶智过程中，不仅让干部倍感压力“使劲帮”，同时给贫困户加压“使劲脱”。

招数一：“唤醒”

“鸡蛋从外打破是食品，从内自破是生命”，为激发贫困户内生动力，唤醒“沉睡人”，该镇针对经过精准识别的家庭情况、致贫原因，对症下药，实施“一户一策”，除智障、重残等政策兜底外，对因病致贫户，采取家庭医生常上门、健康知识常普及、健康扶贫政策常宣传、健康讲座常组织等方式，让贫困户“应享尽享”，减轻因病负担，腾出精力去脱贫。对因缺技术的户，常以院落会的方式，进行产业技术培训，参加情况纳入点评及产业奖补兑付，对其他缺资金、缺劳等情况，符合条件的，均提供产业贴息贷款或劳力捆帮互助的方式解决，家长式的关怀，堵住贫困户说客观原因，导向找“主观原因”。

招数二：“亮相”

“人活脸，树活皮”。公开“亮相”措施，迫使贫困户荣者更荣，差者羞愧，院落会上话家常，在每个自然组，由组长定期召开院落会，除常规产业技术培训、扶贫政策宣传外，重要内容之一就是讨论“家长里短”，每户好坏由邻里评说议论，用身边的力量影响身边人;点评会上红红脸，在每季度召开一次点评会，各户自报“干了啥、啥成效、存在啥”，由包联干部会上面对面点评，好坏当面点评，在全村“亮相”;评议会上找“典型”，每季度道德评议会，将脱贫攻坚正反“典型”列为评议主要内容，让脱贫标兵人人赞，让“穷无所谓”者受人鄙夷。

招数三：“惩戒”

“惩戒庸懒散者是对勤奋者最大的尊重”，充分发挥“先进、后进”榜曝光作用，一经道德评议确定的曝光对象，公开曝光扩大影响面，配以帮教措施，强力帮教;启动“停帮”机制，对少数在技能培训会、点评会、道德评议会中表现较差、拒不悔改、影响较坏的贫困户,实行“停帮”3个月或6个月的惩戒，一经村民代表会确定为“停帮”的贫困户，即可决定停止除医疗、教育、住房等硬性扶持政策外的各类财务慰问类的扶助、产业扶持(含产业发展贴息贷款)，以“负面清单”方式倒逼贫困户主动参与脱贫，激发贫困户的内生动力，实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

2017年，全镇百余名干部近万次入户走访帮扶贫困户，召开40余场次贫困群众点评会，58场次道德评议会，400余场次“学兴当”培训会，评议出120名脱贫先进，22名后进，5人受到“停帮”惩处，教育转化16人后进变先进，有效影响和惠及了500余户2000余人脱贫致富。(白柳镇)