近年来，吕河镇秦家塔村积极探索，大胆尝试，走出了一条巧用集体资源，发展壮大集体经济，催生农村脱贫致富的道路，现将秦家塔村发展壮大集体经济典型案例介绍如下，供参考借鉴。

吕河镇秦家塔村地处旬阳县吕河镇南部，桂花水电站库区中段，全村辖3个村民小组340户1150人，其中在册贫困户135户，462人。近年来，该村认真贯彻执行中、省、市关于深化农村改革精神，以农村集体产权制度改革为重点，积极探索，大胆尝试，走出了一条巧用集体资源，发展集体经济，催生农村脱贫致富之路。

支部搭台，群众唱戏，精心谋划脱贫致富“剧本”

秦家塔村山大沟深地碎，属于全县确定的深度贫困村之一，人均耕地不足1亩，且零散分布，外出务工稳定增收难保障，零散种植和养殖只能解决短期增收问题，脱贫难度大，任务重，产业增收成为制约本村脱贫致富的瓶颈。如何发展长效产业保障贫困户增收?如何铲除穷根实现可持续发展?是本村面临实际问题的关键所在。为此，村党支部充分发动群众，召开村“两委”会议，村民代表会议,充分征求广大群众意见，集思广益，经讨论研究，最终确定了立足水库优势，变资源为资产;整合镇村资金投入，变资金为股金;以“党支部+合作社+贫困户”的发展模式，变农民为股东的农村“三变”改革发展思路。

股份合作，集体参与，大力构筑村社一体化模式

通过考察和调研，村三委统一思想，快速行动，于2016年初成立了“旬阳县桂花香生态农业农民专业合作社”，通过选举，产生了由村“三委”成员和部分村民代表组成的合作社股东代表大会、理事会、监事会，由村支部书记担任理事长，村监委会主任担任监事长。合作社在村党支部领导下，立足村情，按照每股1000元标准，每户入1至3股的方式动员全体村民积极参股，要求贫困户都入股，增加收入保障，包帮单位县双创办从办公经费中拿出10万元，7万元用于购买拦网等设备，3万元为30户拿不出钱的特困户入干股，让30户特困户变成了“干股东”。为了防止拉大贫富差距，特别要求富裕户最多不超过3股。目前，该合作社共有吸纳社员281户，390股，135户贫困户实现全覆盖，并为所有入股社员颁发了“股金证”，真正达到了村社合一。

瞅准项目，规范经营，竭力唤醒“沉睡资源”

桂花水库库容量3252万立方米，长8公里，其中秦家塔段5.3公里，可利用水域1200亩。长期以来，附近农民依靠零散打捞水库野生鱼变卖获利，野生鱼在当地周边市场小有名气。该村瞅准市场需要、活用水库资源，依托桂花香生态农业农民专业合作社，主攻渔业养殖，配套休闲娱乐。相继出台了渔业发展详实规划和人员分工，由村支部书记负责，组织外出考察学习、邀请专家实地指导、整合资金来源、选择鱼苗种类、购置拦网设备，投资39万元的6万尾鱼苗投放库区，确定了3名有一定渔业养殖技术的本村村民组成渔业养殖队，制定了管理制度，落实了管护措施，形成了统一经营，按工计酬，集中核算，利润上缴的规范化管理、合理化分工的合作运营的经营方式。

按股分红，利益共享，全力构建科学合理的收益分配机制

为使收益分配科学合理、公开透明，在合作社章程上确定了收益分配方案，并经全体社员讨论通过，按照合作社《章程》，提取公积金、公益金及风险基金(村集体)不高于20%，合作社社员按股分红不少于80%。2017、2018年，合作社销售生态鱼净利润99.5万元，共提取公积金、公益金及风险基金(村集体)10万元，合作社社员入股分红共计89.7万元，每股分红额达2300元，农户内生动力十足，热情高涨。

改革创新，完善制度，不断发展壮大集体经济

2018年以来，该村被县委县政府确定为农村集体产权制度改革和“三变”改革县级试点村，严格规范程序完成了集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、资产量化股权设置，通过清查登记、评估和公示确认，共清理登记集体经营性资产300万元，认定村集体经济组织成员1150个，集体土地1500.8亩，成立了秦家塔村股份经济合作社，选举产生了股东代表大会、理事会、监事会，并将“旬阳县桂花香生态农业农民专业合作社”纳入村股份经济合作社实行独立运营，统一核算，自负盈亏。为进一步带动贫困户如期脱贫，今年，对合作社又进行了改制和扩股，目前，合作社社员达到了340户，占全村农户的100%，实现了全民参与、共享“三变”改革红利的根本目标。同时，又筹资60万元，在坝河库区河畔修建了“钓鱼台”和农家乐，建成了集吃、住、游一条龙的渔家生活体验休闲娱乐中心，积极打造垂钓、休闲、观光为一体的美丽乡村游，促使集体经济不断发展壮大，逐步形成团结协作、民主决策、科学合理的基层治理模式。(供稿：县农业农村局)