2019年7月17日，县政府召开第7次常务会议，议定事项25件，截至8月30日，已落实7件，正在落实18件。现将落实情况通报如下：

一、已落实事项（7件）

1.关于脱贫攻坚半年点评考核问题。由县脱贫办负责，各战区各专项指挥部配合，按照点评考核要求，精心准备，加强沟通，确保万无一失。县脱贫办牵头做好了各项准备工作，但半年点评考核未抽查我县。

2.关于金寨镇寨河社区及花房村堤防项目建设问题。同意在原农业综合开发土地治理项目区新增1640米河堤及150米公路护挡项目，由县财政局、扶贫局负责据实核算，建设资金从扶贫专项资金和农业综合开发治理专项资金中统筹安排。经县财政局、扶贫局核算，新增财政专项扶贫资金460万元，目前该项目已竣工。

3.关于旬阳县人民政府常务会议管理工作细则和旬阳县政府系统重点工作督促检查办法（试行）。由县政府办负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发。已以旬政办发〔2019〕60号、61号文件印发。

4.关于进一步加强农村土地管理的意见。由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审印发实施。已以旬政发〔2019〕8号文件印发实施。

5.关于石门镇“6�20”暴雨水毁设施重建问题。由县水利局、石门镇负责，按照应急抢险程序，立即启动水毁修复。县水利、自然资源、农业农村等部门要加强对上汇报，争取项目资金支持。石门镇水毁供水设施修复工程、水毁河堤修复工程建设已完工，县农业农村局落实农作物病虫害防控项目资金10万元，其他有关部门正在积极向上争取项目资金。

6.关于旬阳县扶贫开发投资有限公司董事长、总经理人选提议。由县搬迁办负责，按程序办理手续，并加强公司运行管理。已以旬政字〔2019〕172号文件任命。

7.关于旬阳县扶贫开发投资有限公司债务问题。由县财政局负责、审计局配合，核清原扶贫开发公司债务情况，锁定债务底数，制定化解方案，报县政府研究。县财政局已核清县扶贫开发投资有限公司债务，并制定了化解方案报县政府。

二、正在落实事项（18件）

1.关于加强调度，抓好研判指导。由邹伟同志牵头，县考核、发改、统计、经贸等部门参与，坚持“月调度、季通报”制度，定期研判经济运行走势和主要指标完成情况，及时查漏补缺，聚力突破难点，确保经济社会稳步健康发展。县政府分管领导组织召开了市对县目标责任考核推进会，县发改局印发全县固定资产投资完成情况通报2期；县考评办印发全县主要指标半年完成情况通报1期，督促各单位加快推进指标完成；县政府督查室会同县发改、统计部门开展了3轮次督查和指导工作。

2.关于加强督办，抓好补欠赶超。由县发改、统计、考核、督查等部门联合行动，加强任务落实情况督查督办，对进度迟缓的提前预警、盯住不放，对完不成任务的严肃批评。县政府办牵头，发改、统计、经贸、督查等部门组成联合工作组，对部分重点单位固定资产投资等工作开展专项督办3轮次；县考核办制发任务清单4期，提醒各单位欠账任务，督促任务完成进度。

3.关于加强前期，抓好项目入库。由县发改局牵头，各镇各部门认真对照“十三五”规划目标，吃透中省投资政策导向，抓紧策划包装一批促当前、利长远的重大项目，做实做精做细前期，及时补充入库，保证库内项目数量充足、质量优良。县发改局正在组织各镇各部门谋划2020年重大建设项目及重大前期项目，并邀请专业人员就项目策划包装与前期工作进行培训。截至7月份，2019年谋划包装的固定资产投资项目入库纳统67个，正在筹备入库89个。

4.关于加强调查，抓好两项收入。由县发改局、农业农村局分别牵头，各相关镇负责抓好城镇和农村居民人均可支配收入工作，逐样本点入户调查，找准突出问题，采取有力措施，破解“两项收入”增长难题。县政府督查室、旬阳调查队要加强指导督办，推动“两项收入”逐步提升。县发改局、农业农村局负责人会同县调查队入户调查了解，并指导城镇和农村居民完善收入支出填写工作。上半年，我县城镇居民人均可支配收入13147元，比上年增长8.5%；农村居民人均可支配收入5810元，比上年增长9.7%。

5.关于生态环境保护工作。由县生态环境分局、秦岭办负责，进一步细化责任、及时交办，督促各镇各部门抓好落实。由程海林同志召开专题会议，安排部署中省环保督察反馈问题整改暨“四大保卫战”工作。8月21日，召开了中省环保督察反馈问题整改暨“四大保卫战”工作推进会，目前中央环保督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案正在制定，省委环保督察“回头看”反馈问题15项，完成整改4项。

6.关于生态环境治理项目争取问题。县发改、财政、环保、农业农村等部门要认真研究上级环保政策导向，积极包装争取农村环境整治、水源保护、生态修复、污染防治等项目，逐步补齐弱项和短板。县生态环境分局编报入库环境治理项目3个，待省生态环境厅组织评审。其他相关部门正在包装项目，争取上级支持。

7.关于6镇12处污水处理站损毁修复及运维管理问题。由县财政局、生态环境分局负责，逐点现场核查损毁情况，属承建方质保期内的立即督促修复到位；已交付使用的从实核定费用，督促抓紧修复，尽快规范运营。对建成至今仍不能正常运行致使项目停滞或作用发挥不明显的要严肃追责。污水处理站日常运维管理责任、人员及薪酬，由属地镇村干部兼职方式自行解决。县财政局、生态环境分局对6镇12处污水处理站进行了全面核查，除红军镇2处污水处理站能正常调试运行外，其余10处污水处理站均不能正常运行。县生态环境分局委托第三方机构进行了详细测算，污水处理站损毁修复及年运行费用共计93.581万元，目前正在与县财政局衔接资金问题。

8.关于加快推进大气环境质量改善问题。此项工作刻不容缓，由程海林、李宏团同志负责，迅速召集相关部门专题研究，扎实推进大气污染“十项”专项整治攻坚行动，建立联席会议制度定期研判调度，加强联合执法、从严监管，尽快扭转被动局面，坚决打赢大气污染防治攻坚战，稳步提升空气环境质量。已组织召开专题会议进行安排部署，并对住建、市场监管、交通等涉关部门进行了约谈，开展联合执法3次，对建筑工地扬尘、车辆超标排放、散煤销售等进行了专项检查。

9.关于秦岭区域内违建别墅专项整治问题。由县自然资源局负责，县住建局、林业局、秦岭办配合，按照省市要求，制定我县实施方案，分项落实责任，限定工作时限，采取联席会议研判、联合执法整治的方式，依法有序，管治结合，全力抓好落实。制定印发了《旬阳县违建别墅问题清查整治专项行动实施方案》，明确了工作责任、时限和要求，布设了“国土调查云”监管平台内网线路，已完成10个违建问题的外业信息核查工作。

10.关于深化“放管服”改革优化营商环境工作。由县政府督查室、发改局、行政审批服务局负责，督促相关部门抓实抓好“十大行动”“五大特色行动”“五大专项行动”；要加强督促检查，逐指标梳理问题，迅速分解交办，抓紧整改提升；要精心准备、夯实措施，做好上半年县域营商环境监测评价工作。目前县教体科技局等8个部门承担的62项第一批行政许可事项正在进行人员划转和业务移交，县营商办于7月底启动县域营商环境调研工作及“一县一策”工作。县政府督查室会同发改局、行政审批局持续跟进督促相关部门抓好落实。上半年县域营商环境监测评价工作已按要求上报资料，结果尚未反馈。

11.关于脱贫攻坚工作。由县脱贫办负责，进一步细化分解任务，加大调度指挥、释疑解惑、督促检查力度，确保各项工作稳步推进。制定印发《旬阳县脱贫攻坚重点问题整改清零行动实施方案》；安排部署了脱贫攻坚“百日提质”专项行动；召开“周调度”视频会议13次；县委脱贫攻坚专项督查组开展专项督查3次，各项工作正在按时序要求推进。

12.关于扫黑除恶专项斗争工作。由县公安局（扫黑办）负责，进一步细化措施，压茬推进。涉及扫黑除恶、打财断血具体案件侦办，召开专题会议部署，明确任务要求，抓好协同推进。8月23日，县公安局召开了扫黑除恶打财断血工作推进会，对扫黑除恶工作进行再部署再落实，同时对每起涉黑涉恶案件制定打财断血工作方案，目前已查封扣押冻结涉案资产共计4300余万元。

13.关于公安系统使用的退役军人待遇问题。由县人社局、公安局负责，对县公安系统目前使用原安置在镇农村服务中心的退役军人，按照“谁使用、谁管理、谁考核”的原则，参照辅警待遇标准，研究制定管理办法（含津补贴发放标准），报县政府审定后印发执行。已草拟《旬阳县公安机关社区专职及分流人员管理实施办法》初稿，正在修改完善。

14.关于陕西（香港）亿宏投资旬阳水电有限公司大岭水电站国有建设用地使用权出让方案。由县自然资源局负责、交通局配合，与项目业主充分沟通，在旬小二级公路赔建资金和该宗土地出让补差资金到位的前提下，按程序办理出让手续。县自然资源局会同交通局正在协调旬小二级公路赔建资金问题，出让手续暂未办理。

15.关于旬河赵湾至白柳段防洪工程的建设方案。河堤建设由县水利局负责，优化建设和投资方案，积极编报项目争取资金，严禁举债，尽快启动建设。土地征收由县自然资源局负责，务必于8月底前征收到位。白柳大桥至火车北站段堤顶道路建设由县住建局负责，按照“统筹整体风貌、坚持简朴实用、严禁豪华用材（不准使用汉白玉栏杆和石材铺面等豪华建材）”的要求，精心设计，加快建设。河堤建设项目正在优化设计方案；土地征收工作已基本到位；堤顶道路建设设计方案已按要求修改完善，暂未动工建设。

16.关于河道采砂及滩涂利用规划编制问题。由县水利局负责，结合我县实际，留足发展空间，抓紧启动规划编制工作。河道采砂规划初稿已编制，正在修改完善；滩涂利用规划编制工作已启动，正在咨询有资质的规划编制单位。

17.关于旬阳县扶贫开发投资有限公司运营经费和人员聘用问题。运营经费问题由县财政局根据公司运营收益状况统筹安排，人员聘用问题由县搬迁办根据公司业务收益情况和人员待遇自行解决的要求公开招聘。运营经费问题正在衔接，人员聘用问题暂续聘原公司聘用工作人员。

18.关于与西南大学合作深度研发拐枣产品问题。由县林业局负责，积极与西南大学研发团队沟通，进一步明确合作研发方向、目标要求、完成时限，尽快提交研发成果，履行好协议要求。县林业局与西南大学就技术合同事项正在进行沟通，暂未有结果。

三、具体要求

为确保县政府常务会议议定事项全面落实到位，各单位要高度重视、迅速行动。一要夯实责任。各单位主要领导要坚持带头抓，分管领导具体抓，明确工作任务，落实专人跟进，严格工作责任，加快推进落实。二要加强配合。进一步强化联动协作能力，各责任单位要加强统筹协调，各配合单位要主动做好配合，不能畏难推诿，要共同采取有力措施，推动议定事项尽快落实。三要主动汇报。各责任单位要严格按照要求落实，对在推进过程中确有困难的议定事项，要主动向政府分管领导汇报，向县政府督查室说明原因。县政府督查室将对县政府常务会议议定事项落实情况进行跟踪督查督办。