2019年8月22日，县政府召开第8次常务会议，确定事项22件，截至10月15日，已落实8件，正在落实14件。现将落实情况通报如下：

一、已落实事项(8件)

1.关于年度目标责任考核任务分解落实到位。由县政府办(政府督查室)、考核办、发改局、统计局负责，将每项发展指标的责任分解落实到相关人员、具体支撑项目和时序节点要求上，项项分解细化，层层压实责任，形成共担责任、合力攻坚的良好局面。制定印发了《2019年度市上考核我县指标任务和责任分解一览表》(旬办字〔2019〕97号)及《关于下达2019年追赶超越负面清单目标任务的通知》(旬发改发〔2019〕83号)，明确了各项发展指标的责任单位和完成标准、时限等要求。

2.关于抓好跟踪督办及考核奖惩。由县政府办(政府督查室)、发改局负责，对上级下达的指标任务和县政府研究部署的重要工作事项，加强跟踪督查督办。县考核办要积极跟进市对县考核指标发布情况，及时细化分解任务，科学制定考核办法，动态掌握进展情况，促进各项目标任务有序推进、按时完成。8月以来，县政府办(督查室)联合发改局开展固定资产投资及“五上”企业培育等工作专项督查3轮次。制定印发了《旬阳县2019年度目标责任考核实施办法》(旬办发〔2019〕1号)，对考核指标进行了分解细化。

3.关于《2019年国家脱贫攻坚巡查反馈问题旬阳县整改工作方案》。由县脱贫办负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，提请县委常委会审定后抓紧组织整改。整改方案已以旬脱贫发〔2019〕5号文件印发。全县排查认领问题30个，截至目前，已整改完成23个，正在整改7个。

4.关于组建中省环保督察巡查整改办问题。已以旬环整领发〔2019〕1号文件明确成立，并从相关部门抽调7人集中办公。

5.关于排污许可证核发经费问题。由县财政局安排20万元包干使用，不足部分由县生态环境分局自筹解决。县财政局已于9月18日拨付到位。

6.关于旬阳县白柳镇野猪洼铅锌矿等6宗矿权延续问题。县自然资源局已逐矿复核并上报市自然资源局。

7.关于安康市尧柏水泥有限公司青山寨石灰石矿山延续、陕西省旬阳县小河金矿区深部及外围地质详查延续及变更勘查单位问题。县自然资源局已逐矿复核并上报市自然资源局。

8.关于旬阳县火神寨水泥灰岩矿权延续问题。该矿山不符合生态环境保护规定，县自然资源局已作不予延续处理。

二、正在落实事项(14件)

1.关于全县固定资产投资及“五上”企业培育工作问题分析及下阶段工作安排意见。由县发改局指导，各镇各部门负责，结合8月2日全县重点项目推进会有关要求，主动认领问题，制定追赶方案，确保三季度末达到时序进度、年底前全面完成目标任务。县发改局将固定资产投资及“五上”企业培育任务进行了细化分解,制定了月工作清单。8月份以来，全县固定资产投资增速继续回升，新培育“五上”企业14户。

2.关于抓好调度指导和统筹协调。由县政府办、发改局、经贸局、统计局等部门负责，坚持“周指导、旬研判、月分析”制度，定期研判通报固定资产投资等主要指标完成情况，发现问题及时解决，确保尽快追上时序进度。8月份以来，县政府召开了完成市对县目标考核任务约谈交办会，县政府办牵头组织召开了固定资产投资等主要指标完成情况分析研判会2次，县考核办、发改局分别印发通报2期，指导各单位按期完成任务。

3.关于抓好来年项目策划。由县发改局及各镇各部门负责，聘请专业团队指导编制来年项目规划，并根据项目成熟程度细致做好前期准备工作。县发改局已聘请陕西中邦、西安丝路智库规划研究院，指导全县2020年及“十四五”项目规划编制工作，目前正在有序推进。

4.关于抓好招商引资工作。由县招商服务中心、高新区管委会及各镇各部门负责，持续加大招引力度，尽快补齐欠账，力争全面完成年度任务。县招商服务中心要尽快修订招商引资考核奖励办法，加大奖励力度，激发各方招商热情。《旬阳县招商引资奖励办法》已修订正按程序送审。截至9月底，全县新引进招商项目45个，到位资金54.73亿元，占年度任务的76%。

5.关于中省环保督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈问题整改工作。由县生态环境分局负责，加大监督检查力度，督促各镇各部门凝聚合力全面抓好整改工作。县生态环境分局牵头，对全县工业无组织排放、秋冬秸秆禁烧等工作开展了专项执法检查，查封企业4家，限产停产7家，处罚私烧秸秆6起，约谈4人次。截至目前，省委环保督察“回头看”反馈问题15项，完成整改5项，正在整改10项。

6.关于《旬阳县实施“2+3+X”工程加快推进产业脱贫夯实乡村振兴基础的意见》。由县农业农村局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善后提请县委常委会审定。《意见》经第13次常委会审定，正按程序送审。

7.关于油用牡丹籽收购问题。由县林业局牵头，各镇负责，广泛宣传，发动群众，督促有关企业立即着手做好收购工作的摸底统计、组织实施工作。经县林业局摸底统计，全县2019年牡丹产量约为22.3万斤，其中强佑集团已收购7.1万斤。实际需收购15.2万斤，目前已收购3万余斤。

8.关于全省医改工作现场会议精神的贯彻落实意见。由县卫健局负责，按照上级部署和我县方案，进一步细化目标任务，稳步推进改革。要深入分析我县医改工作中的困难问题，形成专题报告，提交县委全面深化改革委员会研究。县卫健局正在草拟我县2019年深化医药卫生体制改革重点工作任务文件，正在梳理医改工作中的困难问题，暂未形成专题报告。

9.关于现代医院管理问题。由县卫健局负责，按照上级政策，结合我县实际，科学制定公立医院编制人事制度和薪酬制度改革方案，充分论证审定后执行。县卫健局草拟了《关于进一步明确县级公立医院编制人事制度改革有关问题的通知》，并初核了3家县级公立医院的薪酬总量和主要负责人年薪总量。

10.关于县域医共体建设试点问题。由县卫健局指导，县医院、县中医院负责制定方案，各选择两家不同规模的镇卫生院进行试点，探索总结以强带弱、资源共享、诊疗一体、服务便捷、集团管理的试点经验。县卫健局草拟了《旬阳县县域医共体建设试点方案》，目前正在征求相关单位意见。

11.关于鲁家台社区前坪片区开发改造的建议方案。由县住建局、城关镇负责，县自然资源、信访等部门配合，分别就“企业开发统建、住户统规自建、政府统征收储”三套方案进一步细化研究，形成一致意见后，报县政府审定。8月27日，县住建局组织召开了改造方案商讨会，形成由企业开发统建的初步意见，目前该意见正在完善中。

12.关于《瑞莲路便民公园项目征地工作实施方案》。由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序送审印发实施。县自然资源局正在修改完善。

13.关于桐木镇椒园村一组国有建设用地使用权挂牌出让问题。由县自然资源局负责，按照国有建设用地挂牌出让有关规定和程序，公开挂牌出让，完善相关手续。县自然资源局委托拍卖公司于9月11日发布挂牌出让公告，因参与竞拍企业未按要求交纳保证金，该宗土地暂未挂牌出让。

14.关于赵湾等6个基层法庭建设用地问题。由县自然资源局负责、属地镇配合，按程序划拨供地，并完善相关手续。县法院正在准备相关资料。

三、工作要求

为确保县政府常务会议确定事项全面落实到位，各单位要采取超常措施，强力推进。一是思想上要高度重视。县政府常务会议确定事项事关全县经济社会发展大局，各单位务必以高度负责的态度，体现勤政务实的政治担当，切实将此项工作记在心上、抓在手上、扛在肩上。二是行动上要迅速跟进。对会议确定事项未全面落实的，各单位要不等不靠，制定切实可行的推进方案，明确包抓人员，落实工作责任，加快推进落实。县发改、统计、经贸、考核等部门要紧盯全县固定资产投资等工作任务指标，加强任务分解和指导督促;县生态环境分局要牵头并督促做好全县“四大保卫战”工作，扎实开展专项执法行动，确保县域生态环境持续好转;县卫健局要进一步理清工作思路和方法，按照中省市相关要求，结合县域实际，加快推进医改工作;县自然资源局要采取得力措施，强化矿权管理，加快推进项目用地手续办理。三是措施上要务求实效。各单位要结合工作实际调整工作措施，紧盯确定事项，持续用力推进，对在推进过程中确有困难的，要主动向政府分管领导汇报，向县政府督查室说明原因。县政府督查室将对通报中未完成事项持续跟踪督办，直至销号。