旬阳县依法行政领导小组办公室

关于对依法行政及创建省级依法行政示范县工作进行检查的通知

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，中省驻旬各单位：

为了进一步搞好依法行政示范单位创建工作，推动我县依法行政工作上台阶，经县依法行政领导研究，决定从领导小组成员单位抽调人员，由科级领导带队，对全县依法行政工作及创建省级依法行政示范县工作情况进行全面检查，现将有关情况通知如下：

一、检查时间及对象

检查时间初定2009年6月中旬（具体时间由检查组电话通知）。检查的对象是全县各乡镇人民政府和县政府各工作部门、直属机构。

二、检查内容

1、决策机制情况。是否有民主决策规则；重大行政决策是否组织专家论证，是否向社会广泛征求意见，经过集体研究决定；执法单位权限是否合法、职责分工是否明确，各种预警和应急机制是否健全；是否落实政府信息公开制度，对应当主动向社会公开的信息，是否做到及时公开；是否建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。

2、制定规范性文件情况。制定规范性文件程序是否合法，涉及行政相对人权利、义务等重大问题是否举行听证、向社会公示并评估实施效果；规范性文件内容是否合法，是否按要求报送备案；是否建立并落实规范性文件制发、备案、修改、废止和定期清理制度。

3、行政执法行为情况。行政主体是否合法，执法依据是否准确，程序是否规范，文书是否统一；是否能够正确履行法定职责，不越权，不失职，严格查处违法行为，法律法规和国家各项方针政策是否得到有效执行；行政处罚是否规范、合法、适当，行政许可是否规范合法，后续监督是否到位；行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷是否规范；是否全面贯彻落实行政执法责任制度及行政执法责任追究办法，有效规范执法行为。

4、行政执法监督机制情况。是否自觉接受人大代表、政协委员以及社会舆论监督，虚心听取对依法行政工作的意见和建议；重大行政处罚决定是否及时报送政府法制部门备案；是否完善群众投诉、举报制度，认真处理来信来访，积极受理投诉，依法作出处理。

5、依法行政能力情况。是否制定学习培训计划；对行政执法人员依法行政情况的考核、管理是否制度化；是否采取多种形式，加强普法宣传和法制教育。

6、组织领导体系情况。是否有依法行政示范单位创建方案、工作计划；是否成立推进依法行政组织机构；行政执法部门和乡镇政府是否有专人负责政府法制工作；是否有依法行政工作总体规划、年度计划、工作重点；是否制定有依法行政工作报告制度，定期向县政府报告推进依法行政工作情况；是否严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，是否向行政执法机关和行政执法人员下达收费、罚款指标。

7、档案资料整理情况。涉及依法行政及创建工作是否建立了专门的档案资料；资料内容是否完整；档案是否规范。

三、抽查方式及相关要求

采取查阅资料、走访座谈、听取汇报等方式进行，检查情况将作为审定创建全县依法行政示范单位和年度考核的重要依据。请各乡镇和县直部门及单位，接此通知后，对照检查内容，迅速组织力量进行自查，自查情况要形成书面报告，届时交检查组带回。

旬阳县依法行政领导小组办公室

二00九年五月二十日