2019年9月18日，县长陈红星主持召开县长办公会议，研究推进重点项目建设工作。现将有关情况通报如下：

一、确定事项落实情况

（一）关于尧柏公司砂石骨料项目建设问题

1.成立专门工作组。为确保项目顺利推进，成立尧柏水泥砂石骨料项目推进工作组，专职负责推进项目建设。已发文明确。

2.加快各类手续办理。加快项目涉及各类手续办理进度，简化办事流程，不得互为前置，属本级办理的要立即组织审查办理；需要省市审批的，由对应部门主要负责人负责到省市跟进办理，务必于10月18日前所有手续办理到位。截至目前，该项目使用林地审核同意书已办理到位；土地变更手续完成置换地块坐标四址界畔定位确认，报批听证资料经市级审核已报送至省政府审批；环评手续已完成环境报告书编制及环评公众调查。

3.优化项目设计方案。由县经贸局、生态环境分局督导，尧柏公司负责，进一步优化项目规划设计方案，并在属地镇村公示，接受群众监督；同时督促企业对现水泥生产线进行技改升级，降低噪音和粉尘污染，建成生态环保型企业。县经贸局、生态环境分局督促指导尧柏公司对项目设计方案中生产工艺等进行了优化，待召开群众代表会后予以公示。

4.积极做好群众工作。由工作组负责，做好周边群众思想引导工作，引导群众消除思想顾虑、积极支持项目建设。已召开村民代表会3次，并成立项目协调保障专项工作组，分4个小组对涉及的38户群众进行解释沟通，目前环评公众调查表已完成。

5.依法依纪做好环境保障。由工作组负责，对群众的合理诉求及时解决，对无理阻碍项目建设、破坏投资环境的违法行为，依法依纪处置到位，确保项目顺利推进。县经贸局对群众提出的合理诉求进行了梳理讨论，并对尧柏公司提出了要求。白柳镇政府和辖区派出所对附近居民进行了法制教育，引导通过合理途径表达正当诉求。

6.妥善化解历史遗留问题。由工作组负责，采取多种措施和灵活方式，妥善化解历史遗留问题。已进行了多次协调处理，尧柏公司与柳村社区之间基本达成共识，正在完善协议等手续。

（二）关于G211县城过境隧道群及桥梁项目建设问题

1.调整强化工作组力量。由邹伟、程海林同志负责，抽调得力人员重组工作组，专职负责化解历史遗留问题和项目推进工作。已对工作组进行充实调整。

2.全力加快施工建设。由县交通局负责，督促施工企业进一步优化施工组织，尽快追上时序进度。9月23日，县交通局对施工企业主要负责人进行了约谈，要求其重新制定施工计划，目前已完成投资1.2亿，形象进度38%。

3.依法履职强化保障。各职能单位要依法履行工作职责，对监管不到位、责任落不实而造成重大损失和严重后果的要责任倒查、依法追究。对征迁补偿漫天要价、无理阻碍重点项目建设的，无论涉及任何组织及个人，都要依法依纪严肃处理。目前暂未发生因监管不到位、责任落不实而造成重大损失或严重后果的情况。涉及大河南、鲁家坝片区的征迁丈量登记和兑付工作已基本完成，涉及其他地区的征迁工作正在推进。

4.务实解决具体问题

（1）关于鲁家台社区居民征迁安置遗留问题。由县住建局负责，县自然资源局、城关镇配合，加快桥沟片区规划设计，尽快确定安置地点、方式和规模，及时启动安置点建设。县住建局已完成桥沟片区控规编制工作，安置地点、方式、规模等暂未确定。

（2）关于征用鲁家台社区土地补偿问题。由县自然资源局、交通局、住建局、城关镇负责，按照征地补偿方案，尽快兑付该道路项目及第一幼儿园门前道路建设征地补偿资金。征地补偿问题暂未达成一致协议。

（3）关于用地红线范围内大地建司弃土问题。由县住建局、自然资源局、生态环境分局现场确定，责令大地建司不得继续倾倒渣土并做好安全防护，对造成安全事故、影响过境线施工的将追究相关责任。已作现场督促检查，并对大地建司倾倒渣土违规行为进行了立案处罚，指导做好了安全防护。

（4）关于项目红线内强弱杆线迁转问题。由各杆线产权单位负责，尽快组织迁转，不得影响项目施工。供电公司正在组织实施。

（三）关于S102省道小河北至党家坝段改造项目建设问题

1.关于S102省道小河北至党家坝段改造方案及工程变更设计方案。由县交通局、住建局负责，进一步优化项目施工方案，加快组织建设，尽早建成投用。已对项目施工方案进行优化，目前完成垫层铺设1.6公里。

2.关于项目变更追加投资问题。方案变更增加投资控制在1200万元以内，由县发改局、交通局、住建局、财政局分别向上争取300万元项目资金予以解决，不得欠债。各单位正在编报项目向上争取。

（四）关于家润畜牧养殖场二期及有机肥厂建设问题

由任加兵同志召开专题会议研究项目选址、用地保障、手续办理等问题，于第四季度开工建设。各相关部门要用足用活上级政策，积极策划包装项目，向上争取予以支持。10月25日，县政府分管领导组织召开了办公会专题研究，家润畜牧养殖场二期建设项目已确定在城关镇双垭村实施，目前正在办理土地流转等手续，暂未开工建设；有机肥厂正在选址规划。

（五）关于吕河110KV变电站项目建设问题

1.关于项目报批问题。由供电分局负责，积极与省市电力部门汇报衔接，尽快审定建设方案。该项目已获省电力部门可行性研究批复，建设方案已确定，正在重新办理项目核准手续。

2.关于项目用地问题。由自然资源局牵头，高新区、吕河镇配合，扎实做好用地报批、征收补偿等工作，尽快移交使用。县自然资源局已完成该项目的选址和勘测定界工作，目前正在制定征地补偿方案。

3.关于环境保障问题。由高新区、吕河镇负责，做好项目施工便道、临时用水及施工环境保障工作，助推项目顺利推进。高新区、吕河镇正按要求做好相关保障工作。

（六）关于太极城棚户区改造四期、站前广场等项目建设问题

1.关于太极城棚户区改造四期项目推进问题。由县住建局负责，公安局协助，加快推进项目征地拆迁，确保项目尽快开工建设。涉及6户已拆迁到位。

2.关于站前广场项目建设问题。由邹伟同志牵头，筹集调拨资金，加快建设进度，尽快竣工投用。已完成建设工程量80%。

3.关于天池路、瑞莲路改造问题。由县发改局、住建局负责，抓紧谋划争取项目，多方筹措资金，列入2020年重点项目建设计划。同时，要加快瑞祥家园停车场连接路建设，确保年底前建成投用。天池路、瑞莲路改造已列入2020年重点项目建设计划，正申报基础设施补短板项目向上争取资金。瑞祥家园停车场连接路已于10月份启动建设，预计年底前可建成投用。

4.关于县城各片区旧城改造问题。由县住建局负责，提前谋划刘湾、大河南等片区旧城改造工作，待整县脱贫摘帽后立即组织实施。县住建局已将刘湾片区申报了老旧小区改造项目，正在向上争取资金。

（七）关于残疾人托养中心项目建设问题

由县残联负责，与施工单位算清账务并解除施工合同后，与社会投资方签订补充协议，严格规范施工进度和质量要求，督促加快推进。县残联要研究制定管理办法，促进项目尽快建成、规范运营。因附属工程结算审计暂未完成，账务清算工作正在进行。县残联已与社会投资方签订了《旬阳县残疾人托养中心PPP项目合同》，并就建设资金筹集、项目进度、工程质量等方面达成了一致意见。

（八）关于毛绒玩具文创产业项目推进问题

1.关于压实目标任务问题。由县人社局负责，近期召开新社区工厂暨毛绒玩具产业发展推进会，专题研究部署新社区工厂暨毛绒玩具产业发展工作。各镇各部门要紧盯目标任务，压实责任加快推进，确保按期完成市考任务。新社区工厂暨毛绒玩具产业发展推进会暂未召开。县人社局正在草拟《旬阳县2019年毛绒玩具新社区工厂建设考核办法》，今年以来，已新建投产毛绒玩具厂6家。

2.关于配套资金不足问题。由县人社局负责，从苏陕扶贫协作和创业就业资金中统筹调剂解决。县人社局已协调县发改局、扶贫局，将新建及拟建的毛绒玩具文创产业项目及标准化厂房建设项目申报列入苏陕协作项目库和扶贫项目库，争取苏陕协作资金支持。

3.关于标准化厂房不足问题。由任加兵同志带领搬迁办及相关镇现场踏勘，结合搬迁小区公共设施配套项目，统筹布局建设。经现场调研，拟在金寨等8个镇移民搬迁安置社区新建社区工厂23000㎡，县政府分管领导已于11月16日召开会议进行安排。

（九）关于水利项目建设问题

1.关于汉江综合整治吕河集镇防洪堤工程建设问题。所需资金由县财政局整合原松木沟防洪工程项目资金解决；工程所需砂石料采取就近划拨、自采自用原则予以保障；青苗补偿、清表工作等事项由任加兵同志组织召开专题办公会议研究确定。平定河左岸防洪堤采用方案二（增加1.8亩建设用地）建设，由前期引进的PP棉加工企业先行代建，待企业生产设备安装到位后，政府实行以奖代补解决。汉江综合整治吕河集镇防洪工程整合资金文件已下达；工程所需的砂石料已就地划拨到位；征地、青苗补偿工作已完成丈量、造册，征地款已拨付吕河镇政府。平定河左岸防洪堤实施方案正在编制。

2.关于沙沟口水电站工程建设问题。由县水利局选择新的项目予以替换。待时机成熟后，再研究启动该项目建设。替换项目暂未确定。

3.关于冷水河水库水利枢纽工程建设问题。县级配套资金问题，由县水利局商县财政局调剂安排，县发改、财政、水利部门共同负责向上争取各项补助资金，确保项目如期建成。县交通局要督促施工单位加大力量投入，确保9月底前修通上坝公路，促使冷水河水库枢纽工程10月初如期复工、年底前按期完成年度目标任务。县财政局已调剂资金4500万元，用于冷水河水库水利枢纽工程建设。县水利局于10月28日与省烟草公司协调解决部分资金，目前正在积极向上争取；冷水河水库枢纽工程已于10月28日复工，正在开展坝基开挖工作。县交通局已完成下坝、过坝便道修建，上坝路暂未修通。

4.关于扶贫基础设施农村供水工程问题。金寨等8个集镇供水扩建及131个非贫困村饮水安全工程建设资金问题，在前期安排1600万元的基础上，由县财政局从河道砂石资源收益中再安排800万元，同时县水利局要积极向上争取项目资金支持。近期秋淋灾害致使农村安全饮水工程水毁严重，县水利局要督促各镇尽快组织抢修，保障正常供水和达标验收。县水利局已争取中央补助建设资金789万元，县财政局已将800万元资金拨付到位。因秋淋灾害致使农村安全饮水工程水毁共计57处已全部完成修复。

5.关于中小河流治理项目建设问题。项目建设问题，由县水利局、属地镇共同负责，优化建设方案，严控投资规模，加快组织建设和竣工验收，缺口资金由县水利局负责向上争取予以解决;土地征收、青苗补偿、砂石料供应等问题，由任加兵同志专题研究解决。旬河旬阳段防洪工程仁河口镇、赵湾镇防护区建设任务已基本完成；吕河神河、赤岩段防洪工程已全部竣工；蜀河早阳段防洪工程已启动蜀河镇七家洼段建设；吕河金寨段防洪工程已完成招投标工作，各项目缺口资金正在向上争取。土地征收、青苗补偿、砂石料供应等问题暂未作专题研究。

（十）关于旬阳电站征迁相关项目建设问题

1.关于吕河老街迁建工程。征迁机构问题，由任加兵同志负责从相关单位抽调人员组成专班，县移民工作站指导，吕河镇配合，集中精力抓好吕河老街迁建工程征地拆迁工作，促进迁建工程尽快开工建设；用地报批工作，由史立同志负责，按程序向上报批；项目范围内强弱电、供排水等配套设施征迁及规划建设、施工用砂问题，由任加兵同志召集相关单位专题研究。工作专班已组建，正在开展新址征地外业调查登记工作，目前已完成土地调查97亩；施工区域用地手续已报市自然资源局，淹没区正在组织报件；9月19日，县政府分管领导召开专题办公会对征迁等工作进行了研究。

2.关于吕河口大桥建设问题。同意县移民工作站将旬阳电站吕河口大桥概算资金拨付给县交通局，由县交通局负责按照二级公路大桥标准组织建设，资金不足部分由县交通局向上争取项目解决。县交通局要立即向上报批，尽快组织开工建设，务必于旬阳电站截流蓄水前建成投用。县移民工作站正在筹备资金，暂未拨付交通局。县交通局委托设计单位已完成吕河口大桥前期设计工作，正在申请上级主管部门组织评审。

二、工作要求

（一）高度重视，迅速警醒。各单位要充分认识到目前我县抓项目促投资稳增长工作的严峻形势，时刻保持清醒，切实增强抓重点项目建设的紧迫感和使命感，认真对标查问题、找差距、明原因、想办法，扎实推进全县重点项目建设。

（二）压实责任，加快推进。各重点项目牵头单位要切实扛起建设主体责任，其他单位要加强协调配合，坚持项目建设“六个一”工作机制，加快办理重点项目建设的各项前期手续，积极向上争取资金，努力破解建设难题，确保重点项目建设加快推进。

（三）跟踪督办，强化指导。县政府督查室、发改局、统计局等部门要加大指导、协调、督促力度，从严从实加强督导，进一步强化压力传导，压实主体责任，明确工作要求，做到全程跟踪跟进，及时发现问题，迅速沟通解决。