县政府第10次常务会议确定事项29件，截至2020年1月3日，已落实16件，正在落实12件，未落实1件。现将落实情况通报如下：

一、已落实事项（16件）

1.关于秦岭生态环境保护工作。由县发改局（秦岭办）牵总负责，督促各职能部门对应《条例》职责和工作部署，依法履行职责，共同抓好秦岭生态环境保护工作。县发改局（秦岭办）印发了《旬阳县秦岭生态环境保护委员会工作规则》,明确了各成员单位的工作职责。草拟了《旬阳县秦岭生态环境保护实施方案》。

2.关于重点项目建设。由各县级主管领导负责，对今年确定的重点建设项目逐一排查，督促项目业主单位按照投资、进度、安全、质量要求，全力加快推进，按期完成建设任务。2019年全县17个市级重点项目、41个县级重点项目均完成年度投资任务，其中年产100万平方米装配式绿色钢构、烟厂技改等项目已试产。

3.关于工业生产工作。由县高新区、经贸局负责，逐企业制定工业稳增长的目标任务和具体措施，帮助解决生产经营中的困难问题，督促企业抓好生产调度和产品销售，力促全面达产达效。县经贸局制定了《旬阳县规模以上工业企业“一企一策”帮扶方案》，全县80户规模以上工业企业逐一明确了帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施，全年争取扶持资金3376万元，组织企业参加县以外推介展销活动11场次，帮助企业解决实际困难40余项。

4.关于财税增收工作。由县发改、财政、税务、自然资源等部门及各镇负责，紧盯年度收入任务，切实抓好财税征收和专项资金争取工作，千方百计增加县级可用财力；要立即对年度资金争取任务完成情况进行“回头看”，督促各责任单位持续加力，积极主动向上汇报争取，12月底前全面完成。2019年全县实现财政总收入179658万元，占年度任务108.23%，其中一般预算收入35500万元，占年度任务100.17%；争取上级资金约285819万元，占年度任务121.7%。

5.关于生态环保工作。由县生态环境分局负责，以“四大保卫战”为重点，对今冬明春的生态环保工作再安排、再部署，督促各镇各部门分工负责、齐抓共管，确保生态环保各项指标全面控制在市考指标以内。县政府分管领导召开了“四大保卫战”推进会，县生态环境分局向各责任单位印发了工作任务督办预警函，并通过人工降雨、联合执法、24小时迂回巡查暗访等措施，抓好生态环保工作。截至2019年12月31日，空气优良天数、单位GDP二氧化碳降低率等考核任务均达标，细颗粒物PM2.5浓度年均值超控制指标7微克/立方米。

6.关于当前脱贫攻坚重点任务和评估考核准备工作。由县脱贫办督导，各镇各部门负责，紧扣工作安排，切实履职尽责，全面完成各项任务。全县按期完成了硬件清零、问题整改、年度减贫等重点任务，顺利通过了省级成效考核和县摘帽市级核查，正全力配合开展2019年度贫困县退出专项评估检查。

7.关于今冬明春安全生产工作。由县应急管理局（县安委办）督导，各镇各部门负责，以“五项攻坚行动”为抓手，突出重点行业、重点领域，迅速组织拉网式大排查、大整治行动，坚决堵塞隐患漏洞，从严惩处违法违规行为，确保全县安全生产形势持续稳定。县应急管理局（县安委办）制定印发了《旬阳县危险作业、检维修作业、外包作业安全生产专项执法行动实施方案》《全县百日安全生产整治行动方案》，成立2个综合督查组和1个明察暗访组，开展了安全生产督查检查工作。全县各镇、各有关部门共检查企业及单位138家，发放整改书116份，处罚决定书26份，查处隐患512条，打击非法违法行为26起，罚款33.585万元，对1处重大火灾隐患实施了挂牌督办。

8.关于扎实做好2020年重点项目前期工作。按照“成熟一批、开工一批、建设一批、投产一批”的思路，由各项目主管部门抓紧组织既定项目前期准备工作，争取明年初有一批重大项目开工建设。县发改局正在督促各项目主管部门做好手续办理等前期工作，目前瑞莲四期项目、旧宅腾退复垦及增减挂钩项目等已启动建设。

9.关于尽快谋划“十四五”项目。各镇各部门要立即着手谋划“十四五”期间拟建重点项目，原则上每镇策划包装不少于5个投资过千万的重点项目（重点镇、中心镇不少于10个）、县政府每个经济部门策划包装不少于50个以上且总投资不低于30亿元的重点项目。初步谋划“十四五”高质量发展项目155个，总投资1023亿元。目前各镇各部门正在进一步策划包装、补充完善。

10.关于旬阳县移民（脱贫）搬迁旧宅基地腾退复垦暨城乡建设用地增减挂钩工作考核办法。由县搬迁办按照会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审印发。各镇要紧盯年前完成80%的目标，按期完成任务。《办法》已以旬政办发〔2019〕81号文件印发，各镇于2019年11月20日前完成了年度旧宅腾退任务，目前正在开展县镇交叉检查。

11.关于旬阳县市政消火栓建设和维护管理办法。由县消防救援大队负责，根据会议讨论意见进一步修改完善后，按程序送审印发执行。已以旬政办发〔2019〕82号文件印发执行。

12.关于强秋淋天气灾后重建工作。由县应急管理局督导，各镇各部门负责，全面抓好地质灾害隐患排危治理、水毁设施修复重建及秋冬生产工作；要积极与上级主管部门沟通汇报，大力争取灾后重建项目资金。县应急管理局（县安委办）印发了《关于做好第四季度安全生产和防灾减灾救灾工作的通知》，成立了2个灾后核查工作组，对各镇灾情进行了核查统计、汇总上报，共向上争取救灾资金500万元，救灾物资约2100余件。

13.关于农村公路水毁修复工作。县财政局拨付资金400万元，县交通局自筹资金430万元，全县水毁道路已完成修复并组织验收，目前正在进行工程结算。

14.关于机关事业单位专业技术人员及工人技术等级岗位评聘问题。由县人社局负责，按照相关规定和程序办理聘任手续。聘任手续已办结。

15.关于白柳镇白柳社区一组等4宗国有建设用地使用权出让问题。由县自然资源局负责，按照国有建设用地使用权出让有关规定和程序，依法依规组织实施，完善相关手续。城关镇鲁家台社区一宗国有建设用地使用权已于2019年12月17日协议出让。白柳镇白柳社区、蜀河镇高桥社区、蜀河镇小山岔村等3宗国有建设用地使用权已于2019年12月2日在安康市信息交易中心挂牌出让。

16.关于2019年公益岗保洁人员工资问题。由县人社局负责，据实拨付2019年县城区及周边社区背街小巷165名公益岗保洁人员工资130万元，完善相关手续。县人社局已按每人每月600元标准，拨付城关镇165名公益岗保洁人员工资共118.8万元。

二、正在落实事项（12件）

1.关于冲刺年度目标任务工作。由县发改局、财政局、经贸局、统计局、考核办、调查队等6部门牵头，进一步细化分解任务，用好调度、研判、督办、约谈、惩戒等方法和措施，督促各镇各部门全力以赴抓好任务落实，确保全面完成。2019年11月13日、11月19日，县政府分别召开了市考指标推进会，会后县政府督查室牵头对各项考核指标任务完成情况进行了督促。截至12月31日，除年终统一核算指标外，欠账指标共涉及市对县目标责任考核3项，追赶超越负面清单考核1项。

2.关于招商引资工作。由县招商服务中心、高新区管委会负责，进一步完善招商工作机制，优化方式方法，激发全社会参与招商工作的主动性、积极性；要督促各责任单位紧抓年底前有效时间，加大招引力度，全面完成年度任务。《旬阳县招商引资奖励办法》已修改完善并印发实施。2019年全县招商引资到位资金80.04亿元，超任务11.16%；新设外商投资企业1户，完成任务；预计利用外资100万美元，欠任务300万美元。

3.关于入库登统工作。由县统计局、发改局指导，各镇各部门负责，认真学习统计法规，据实入库登统，确保工作实绩得到全面反映。2019年新入库固定资产投资项目201个，预计完成固定资产投资177亿，增速11.3%。

4.关于当前创业就业工作。由县人社局、发改局、财政局、教体科技局、退役军人事务局、残联牵头，进一步细化分解任务，督促各镇各部门抓好落实。县人社局正在起草《关于进一步做好稳就业工作的意见》。

5.关于创业就业工作。由县考评办、人社局负责制定考核细则，将创业就业工作纳入县对镇（部门）年度目标责任考核。由王燊同志牵头，县人社局、教体科技局负责，认真研究如何发挥职教中心优势、抓好创业就业精准培训工作，制定培训考核办法，抓好培训组织实施。县人社局、考评办制定了2019年全县创业就业工作考核实施办法，已将创业就业工作纳入2019年县对镇、部门年度考核。全县2020年度创业就业精准培训工作方案和考核办法正在草拟。

6.关于2020年重点项目建设计划。由县发改局负责、各相关部门配合，根据会议讨论意见进一步充实完善，按程序提请县委常委会审定、人大常委会审议。全县2020年重点项目建设计划已经县委2019年第16次常委会审定，目前正修改完善。

7.关于旬阳第二中学教师职称晋升及岗位聘任问题。由县编办、人社局、教体科技局负责，尽快研究制定旬阳第二中学教师职称晋升及岗位聘任方案，提交县政府常务会议研究。按照“分年依实定编，三年全额满编”的办法，2019年核定旬阳第二中学教职工编制83名，设置高级教师职称岗位30个，中级教师职称岗位42个，拟申报推荐晋升高级职称教师10人，中级职称教师11人，材料已上报待批。目前正在制定《旬阳第二中学教师职称岗位说明书》《旬阳第二中学教师职称岗位竞聘工作方案》。

8.关于残疾人就业及保障金征收有关问题。由县政府办、残联负责，进一步细化机制内容，明确各方责任。县残联、税务、财政等部门要强化指导，督促用人单位积极落实按比例安排残疾人就业政策或缴纳残疾人就业保障金制度，对拒不执行的依法依纪追究相关单位责任。县残联印发了《关于做好 2019年度残疾职工认定工作的通知》，并会同县财政局、税务局向各用人单位印发了《责令限期缴纳通知书》，目前已征收残保金215万元，欠缴约1059万元。

9.关于河湖划界组织实施问题。由县水利局负责，依据省市要求，尽快编制完成河湖划界规划，分批组织实施。县水利局委托设计院编制完成了河湖划界工程设计方案并通过评审，目前正在开展前期工作。

10.关于旬阳县关口镇江坡铅锌矿等4宗矿权业务审批问题。由县自然资源局负责，对以上4宗变更、延续、详查矿权逐一复核，对符合安全和环保要求的给予一年延续，按程序呈报上级审批。县自然资源局已逐矿复核，关口镇江坡铅锌矿变更延续手续已办结，并向市自然资源局报转；李家坪砖瓦用页岩矿、华家坪砖瓦用页岩矿正在开展矿产资源储量核实工作，待矿山企业缴纳采矿权出让收益后予以办理延续手续；梨园沟以金为主的多金属矿详查项目因矿山企业未递交勘查实施方案评审意见暂未办理。

11.关于“四馆”项目建设问题。由县文旅广电局负责，督促设计单位加快优化设计方案，提请评审会议审定后组织建设和陈列布展。建设和布展资金，由县发改局、文旅广电局、财政局积极向上争取，其中发改局争取资金2000万元以上、文旅广电局争取1200万元以上，不足部分县财政适度配套。11月6日，县政府分管领导主持召开了设计方案初审会，目前设计单位正按评审意见进行修改完善。县发改局、文旅广电局已将“四馆”项目列入2020年文化旅游提升工程中央预算内项目建设计划，拟向上申报资金3227.9万元。

12.关于县城区及周边社区背街小巷保洁人员问题。由县住建局、城关镇负责，核清城区及周边背街小巷清扫保洁区域、保洁人员需求等情况后，召集相关部门专题研究明确。城区及周边背街小巷清扫保洁区域、保洁人员需求等情况已核清，近期专题研究。

三、未落实事项（1件）

关于成立旬阳县河湖和水利工程管理与保护范围划界工作领导小组。由县政府主管副县长任组长，县水利、自然资源、住建、交通、各镇政府等单位为成员，办公室设在县水利局，具体负责河湖划界统筹协调工作。未发文。

四、工作要求

各单位要进一步夯实工作责任，采取超常措施，紧盯牵头负责的常务会议确定事项，加快推进任务完成。一要紧盯考核任务。各单位要迅速梳理所承担的市对县目标责任考核指标、追赶超越负面清单指标及政府常务会议定事项等，对欠账指标，要积极采取有效措施，主动做好对上衔接，补齐工作短板，确保全面完成考核任务。二要加强风险防范。各部门要增强忧患意识，提升防控能力，注重防范脱贫攻坚、安全生产、拖欠农民工工资、民营企业清理欠款、涉贫涉农舆情信访等领域风险，分工负责，协同配合，做到早防范、早发现、早化解。三要抓好安全生产。各镇各部门要夯实工作责任，强化红线意识，时刻保持警钟长鸣，抓牢抓实本辖区本行业的安全生产宣传和教育工作，确保不发生重大安全责任事故，全县社会大局稳定。