2019年第9期县长办公会议共确定事项17件,截至2020年1月21日,正在落实15件,未落实2件。现将落实情况通报如下:
一、正在落实事项15件
1.关于冲刺年度目标任务的安排和2020年工作谋划由高新区管委会负责,对涉及各有关镇、部门支持的项目和需共同解决的难题,逐项细化分解,形成清单,专题交办。高新区2019年完成固定资产投资23亿元,招商引资资金12.4亿元,财政收入433万元,向上争取资金5013万元,培育高新技术企业3家,完成R&D投入5584万元,省级循环化改造试点园区获得省发改委批复。《关于印发各部门共建高新区重点任务清单的通知》正按程序送审。
2.高新区水、电、路、讯等基础设施和标准化厂房等项目要尽快建成投用。旬阳滨河大道青泥大桥至老龙沟段道路工程已基本完成建设;老龙沟王家咀标准化厂房项目正在进行规划设计;富硒产业园配套设施建设工程完成综合服务中心配套管网、水电及园区四路、连廊工程;共创钢构项目电力设施建设项目、吕河水厂建设项目已竣工;小微企业创业园1#、2#标准厂房正在建设。
3.县交通、水利、住建、经贸、供电等部门要围绕基础设施补短板,积极包装、争取项目,各司其职,倾力支持,不断提升高新区承载能力。县经贸局谋划基础设施补短板项目11个,2019年累计争取高新区标准化厂房建设、基础设施等项目资金1440万元。县住建局谋划县城三年污水提质项目用于高新区吕河片区管网建设,目前已报上级部门待审批。其他各部门正在积极谋划。
4.要用活支持民营企业发展的各类政策,支持现有企业以技改为前提、以合作为抓手、以品牌为引领,持续加大扩规模、扩产能、扩大产品市场占有份额“三扩”工作力度,促进企业挖潜增效,不断增大县域工业经济存量,壮大实力提高效益。高新区正在制定支持企业发展工作方案。
5.要坚持外招与内育并举,依托产业基础、资源优势,充分发挥上下游产业链吸引作用,扎实做好现有企业的培育和新企业招引落地,积极引导内外合作抱团开发,切实做好新企业、新项目培育扶强工作,在扩增量上苦下功夫,为工业经济稳步增长提供坚强支撑,鼓足发展后劲。高新区、县招商服务中心正在制定《旬阳高新区2020年招商引资工作方案》,同时积极对接年产3万吨重型钢构、加压破壁技术提取黄姜皂素、年产100万件游泳装备、年产1000万件妇幼卫生用品、“旬石路”大学生创业基地等项目。2019年完成高新技术企业培育认定3家,新增“五上”企业8家,新建社区工厂1家,完成工业固定资产投资13.35亿元。
6.高新区管委会要进一步加强考核奖惩等制度建设,用科学的制度倒逼和激发广大干部工作激情和创业热情。高新区正在对《旬阳高新区人力资源管理及薪酬实施办法》进行修订完善。
7.县委组织部、人社局、编办、高新区管委会负责,重点围绕紧缺高端人才、经营管理人才、专业技术人才,兼顾本土人才、技工能手、普通工人,分门别类探索研究招引人才、留住人才的管理及保障办法,为高新区全面发展提供人才保障。高新区、组织部、人社局、编办等单位深入企业进行了调研,各部门正在研究制定相关办法。
8.要坚持做活做实做强高新投资公司,盘活园区土地资源,依托棚改项目等园区基础设施补短板,包装项目,积极加强与农发行开展合作,尽快促进高新投资公司提升实质性运营能力。2019年争取苏陕扶贫协作、中西部转移等项目资金1350万元,正在向上争取陕西省外经贸发展专项资金;通过司法拍卖取得健兴魔芋约20亩地产所有权,正在办理手续;目前正在探索混合所有制运营方式,已编制完成初步方案。
9.高新投资公司要选聘一批懂谋划、懂经营、懂业务的专业团队,进一步优化法人治理结构,积极申报争取中省发行的各类债券,多方破解建设资金不足难题。高新投资公司制定了总经理招聘初步方案,正在修改完善。
10.由高新区管委会牵头谋划,建立与部门、相关镇之间的工作协作协调机制,打破机构壁垒,全力攻坚,担当破难。原则上每月召开一次例会,重大事项随时召开,定期听取高新区建设进展、工作部署落实情况汇报,研究解决具体问题。高新区草拟了《建立支持旬阳高新区高质量发展联席会议制度》,正按程序送审。2019年11月份以来,组织召开例会1次。
11.由高新区管委会负责,重点围绕成长型企业、半停产企业、复产有望的停产企业,制定个性化包抓方案和帮扶机制。高新区制定了领导班子和部门共同包抓重点企业工作方案,正在征求意见修改完善。
12.由高新区管委会负责,建立对高新区全体干部职工招商考核机制,形成人人有任务、齐心抓招商的强大合力。印发了《高新区干部全员招商引资考核办法(试行)》,目前正在制定《旬阳高新区2020年招商引资工作方案》,进一步细化落实全员招商引资工作任务。
13.由县纪委监委、营商办负责,建立企业投诉查处机制,严肃查处在服务企业中不负责、不作为、乱作为等破坏投资环境的人和事。县营商办牵头组织开展了营商环境领域损害群众利益问题专项整治,制定了“双随机,一公开”监管工作实施方案和实施细则,对企业、个体工商户等11个抽查事项进行了检查,开展治理“五霸”及打击非法阻工活动,共查处影响重点项目建设的“五霸”案件81起,打击处理105人,排查社会治安乱点7处,整治治安突出问题9个。县纪委监委全年共立案查处营商环境问题88件,给予党纪政务处分115人。
14.由纪委监委负责、高新区管委会配合,根据高新区工作实际,建立容错纠错机制,激励干部大胆创新,专注干事创业。县纪委监委正在草拟办法。
15.由高新区管委会负责,探索建立高新区高新人才管理激励及薪酬发放机制,灵活方式,实绩取薪,激发各类人员的主动性、创造力,营造优胜劣汰、多劳多得的良好氛围。高新区正在制定高新人才管理激励办法。
二、未落实事项2件
1.要抓好以领盛科技为核心的老龙沟新材料产业园区建设,会同县交通局统筹考虑桐旬高速公路出口规划布局,全力加快规划设计、环评安评、手续报批等前期准备工作,务必在第四季度开工建设。老龙沟新材料产业园项目环评手续于2020年1月2日获省生态环境厅批复,目前正在对规划方案进行修改完善,暂未开工建设。
2.县农发行要用活政策,想方设法筹集资金2亿元以上,大力支持高新投资公司发展。县农发行对老龙沟基础设施建设项目进行了考察,高新投资公司暂未申请相关贷款。
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