2021年市政府第3次常务会议确定事项43件，截至2022年1月13日，已落实20件，正在落实23件。现将有关情况通报如下：

一、已落实事项（20件）

1.审定全市2021年6至11月机关事业专业技术人员及工人技术等级岗位聘任相关事宜。原则同意市人社局关于全市2021年6月至11月机关事业专业技术人员及工人技术等级岗位聘任的审核意见。由市人社局负责，严格聘任标准和程序，加强与涉关部门工作对接，按照相关规定和程序办理聘任手续。聘任手续已办结。

2.关于粮油生产问题。由市农业农村局牵头，结合我市实际，选择地理和生产条件好、有一定基础的区域作为示范点，加大项目争取，强化政策支持，打造特色亮点，发挥引领示范作用。市农业农村局统筹资金、项目、物资，集中打造小麦高产示范点3个、油菜种植示范点2个、马铃薯种植示范点3个。

3.关于高标准农田建设问题。由市农业农村局负责，加大督查力度，全力加快高标准农田项目建设进度，提高质量和效益；继续做好高标准农田建设项目指标争取工作，按照精细化、园区化、高质量化的建设要求，不断推动我市农业现代化发展。2021年高标准农田建设项目基本竣工，市农业农村局已申报2022年高标农田建设项目6.5万亩待省市评审批复。

4.关于产粮大县奖励资金问题。由市财政局、市农业农村局负责，严格按照上级文件要求规范使用资金，最大限度发挥资金效益。经与上级部门沟通，2021年产粮大县奖励资金项目已取消。

5.关于冷水河水库枢纽工程建设有关问题。由杨居侨同志牵头，市水利局负责，实地调研后召开专题办公会议研究解决。2021年12月7日，杨居侨同志组织召开了专题办公会，对相关问题进行了研究安排。

6.关于新冠疫情防控工作安排问题。由市新冠肺炎疫情联防联控指挥部办公室负责，就我市疫情防控工作存在问题、工作重点、推进措施和纪律要求，起草专门文件，以两办名义印发实施。印发了《关于认真做好当前疫情防控工作的紧急通知》等文件，目前正按照疫情防控指挥部临时党委扩大会部署，全力推进防控工作落实。

7.关于疫情防控指挥部办公力量问题。由冯玲同志牵头，市委组织部、市委编办、市人社局、市卫健局等部门配合，全面摸清编制和人员现状，按照特事特办的原则，提出具体意见，报人事联席会议审定。已从市委办、融媒体中心、市场监管局等单位抽调7人集中办公。

8.关于教育工作。原则同意市教体科技局关于我市“双减”工作的安排意见。由冯玲同志牵头，市教体科技局负责，相关部门配合，及时召开推进会议，制定全市“双减”工作方案，细化工作措施，开展校外培训机构专项治理，确保各项工作有序推进。2021年11月22日，召开了全市落实“双减”工作推进会，“双减”工作方案已以旬办字〔2021〕52号文件印发。市教体科技局牵头完成了校外培训机构“营改非”工作，压减学科类校外机构39所，取缔证照不全机构11家，清理校牌、广告宣传100余处。

9.关于加强思想品德教育问题。由市教体科技局负责，对标新要求，创新举措，发挥各学科优势，广泛开展社会实践活动，实现学科之间、课堂内外互补共育，不断提升德育工作的针对性和实效性。市教体科技局通过深化德育课堂，广泛开展残疾儿童送教上门、特殊群体学生关爱帮扶、“找寻美德少年”“家务实践”等教育实践活动，提升德育工作的针对性和实效性。

10.关于课后延时服务费用问题。由市财政局牵头，市教体科技局负责，全额保障脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类监测户家庭子女课后延时服务费用。课后服务收费有关事项已以旬教体科发〔2021〕141号文件明确，三类监测户家庭子女课后延时服务费已纳入2022年财政预算。

11.关于退役军人事务工作。原则同意市退役军人事务局关于2021年退役士兵安置方案。由冯玲同志牵头，市退役军人事务局负责、各镇各部门配合，进一步修改完善，按程序报市政府审定后，精心组织实施，按期完成任务。2021年退役士兵均已安置到位。

12.关于涉军信访化解问题。由李宏团同志负责，召开专题会议研究，做好摸底排查，落实落细稳控化解措施，确保苗头性问题早发现、早解决。市退役军人事务局、市公安局开展了摸底排查工作，共摸排出5名重点人员、6名关注人员，均已落实稳控措施。

13.关于扫黑除恶专项斗争工作。由李宏团同志牵头，市委政法委、市公安局等部门配合，抓好我市常态化扫黑除恶工作。政法机关若有经费、工作机制等方面困难，提请召开政府专题会议研究解决。制定印发了《常态化机制化开展扫黑除恶斗争的若干措施》，全年共受理涉黑涉恶线索45条，破获九类涉恶单案9起，刑事拘留11人，批准批捕6人，移送起诉34人。

14.关于防范和处置非法集资工作。原则同意《旬阳市非法集资专项整治工作方案》。由李宏团同志牵头，市公安局负责，进一步修改完善后，按程序送审印发实施。已以旬处非办发〔2022〕1号文件印发实施。

15.关于市处非办运行问题。同意将市处非办公室设在市公安局经侦大队，人员不足问题可通过购买社会服务等方式予以解决，办公经费问题由市政府统筹安排。机构设置已以旬处非办发〔2021〕4号文件明确，市公安局抽调4名工作人员具体办公。市财政局已拨付10万元工作经费。

16.关于用电安全排查检查问题。由市供电公司负责，组织对全市用电系统进行排查检查，对入户线以外的安全隐患，由市供电公司进行整改；对入户线以内的安全隐患，由用户自行整改。如拒不整改到位的，电力部门要采取断电措施保障安全。市供电公司组织相关专业班组与10个乡镇供电所进行了排查检查，截至目前，发现安全隐患43处，发出安全隐患整改通知书19份。

17.关于消防设施排查检查问题。由市消防大队负责，涉关镇、部门配合，对城区消防设施进行全面排查检查，检查出的隐患以问题清单形式交由各单位、各企业进行整改，并加强督导督查，确保问题整改清零。印发了《旬阳市2021年今冬明春火灾防控工作方案》，市消防大队牵头开展了排查检查，下发整改督办函4份。

18.关于松材线虫病防控工作纪律问题。由市纪委监委负责，对不服从领导小组工作安排、工作不力、措施不当、造成疫情扩散等情况的，按相关规定严肃追责问责。目前暂未发现涉及松材线虫病有关违纪问题线索。

19.关于非洲猪瘟防控工作。由杨居侨同志牵头，市农业农村局负责，迅速调整充实我市非洲猪瘟防控工作领导小组，加快修改完善非洲猪瘟防控预案，按程序送审印发实施，抓好各项工作落实。领导小组已以旬政办字〔2021〕19号文件调整到位，《应急预案》已以旬政办发〔2022〕2号文件印发实施。

20.关于非洲猪瘟防控工作。由市财政局负责，将非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作经费纳入财政预算，据实核算，做好保障。工作经费已纳入2022年财政预算。

二、正在落实事项（23件）

1.关于旬阳市秦岭区域勘界立标三区界线划定工作。原则同意市发改局关于旬阳市秦岭区域勘界立标三区界线划定工作的建议。由市发改局负责，统筹考虑旬阳今后发展用地需求，结合会议讨论意见，进一步修改完善后按程序上报；同时要吃透政策，加强与上级部门沟通汇报，精准对接，稳妥推进我市秦岭区域勘界立标三区界线划定工作。勘界立标三区数据已通过安康市核查上报，全市规划标牌15个、界桩45个，已设置到位标牌15个、实体界桩18个。

2.审议《旬阳市融资平台整合升级实施方案》。原则同意《旬阳市融资平台整合升级实施方案》。由市发改局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按照“1+7”模式上报，获批后按方案加快推进。实施方案已以旬政办函〔2021〕24号文件印发执行，目前正在开展国有企业资产评估审计工作。

3.关于事业单位管理岗位职员等级晋升有关问题。由刘仁卫同志牵头，市人社局负责，迅速成立旬阳市事业单位管理岗位职员等级晋升工作领导小组，制定实施方案，按时间节点加快推进。领导小组已以旬办字〔2021〕63号文件明确，实施方案已上报省市相关部门待批复。

4.关于事业单位管理岗位职员等级晋升有关问题。由市委组织部、市委编办、市人社局负责，积极向上汇报衔接，争取政策支持，统筹解决机构设置、人员编制等问题。各涉关单位正在向上沟通争取。

5.关于根治拖欠农民工工资工作。原则同意市人社局关于我市2021年度根治拖欠农民工工资工作的意见。由刘仁卫同志牵头，市人社局负责，扎实开展根治欠薪冬季行动，营造保障农民工工资支付的良好氛围。市人社局牵头在全市开展了劳动监察大检查工作，检查在建工程15个，快递公司9家，校外培训机构6家，目前正有序推进。

6.关于河长制专项工作经费问题。由市财政局负责，按100万元纳入2022年度财政预算；由市水利局负责，继续加大向上争取资金力度。专项经费已纳入2022年初财政预算。市水利局正在向上争取资金。

7.关于双河镇泰山沟移民安置小区污水处理设施侵占河道问题。由沈纪兵同志牵头，市住建局、市生态环境分局、市搬迁办等部门配合，积极向上争取污水处理厂项目资金；若无项目资金渠道，要统筹调整涉农整合及易地扶贫搬迁后续扶持资金，加快污水处理厂建设；对污水处理设施侵占河道问题，要加强研判，实地调研后召开专题办公会议研究确定。2021年12月28日，罗本军同志召开了专题会议，确定由市政府与省水务集团签订协议，采取EPC模式新建污水处理厂，待污水处理厂建成后，对原侵占河道的污水处理设施予以拆除。目前协议已签订，各涉关单位正在积极沟通并向上争取资金。

8.关于新冠疫情防控工作后勤保障问题。由冯玲同志牵头，市财政局负责，精准测算，报市政府审定后据实安排。市财政局已拨付疫情防控资金520万元，并会同市卫健局正在测算资金缺口。

9.关于疫苗接种问题。由市卫健局负责，按要求继续推进12岁以上无禁忌症人群和3-11岁儿童新冠疫苗接种工作，确保应接尽接、应接必接。截至2022年1月13日，全市18岁以上人群完成加强免疫接种79414人，完成率75.53%。3-11岁人群接种第一剂次34585人，完成率85.05%，接种第二剂次32668人，完成率80.34%。

10.关于市疾控中心大楼及附属设施工程项目问题。由市林业局、市自然资源局负责，依法依规从快办理相关审批手续。由市财政局、卫健局负责，继续加大向上争取和资金筹措力度，加快推进项目建设。目前正在协调办理土地批复，完善项目变更及招投标前期手续。项目已争取中央投资1000万元，正在申报争取一般债券资金2600万元。

11.原则同意实施双河、神河中心卫生院迁建项目，城关、蜀河中心卫生院扩建项目。由冯玲同志牵头，市卫健局负责，相关镇和部门配合，加快推进项目前期工作，积极向上争取项目资金支持。目前蜀河、双河中心卫生院建设项目正在办理土地审批手续，城关、神河中心卫生院建设项目正在协调落实建设用地。

12.关于公有产权村卫生室建设项目问题。由冯玲同志牵头，市卫健局配合，各镇负责选址、用地等前期工作，在“十四五”期间分年度规划实施，所需资金通过苏陕协作资金、乡村振兴衔接资金、涉农整合资金等渠道统筹解决。市卫健局牵头谋划全市2022-2025年共有公有产权标准化村卫生室建设项目159个，计划总投资5098万元。目前正在争取项目资金，办理相关手续。

13.关于整合教育资源问题。由市教体科技局负责，根据城市建设和人口发展需求，按照因地制宜、适度超前的原则，做好城区学校（幼儿园）布局调整，优化教育资源配置。市教体科技局正在谋划推进城区幼儿园建设项目、全民健身体育馆和城关一中迁建项目等。

14.关于教师队伍建设问题。由市教体科技局负责，探索创新举措，着力加强教师队伍建设，努力锻造一支政治过硬、业务精湛、治校有方的校长队伍，建设一支师德高尚、教学能力过硬、富有创新精神的教师队伍。市教体科技局已草拟《旬阳市教师队伍管理办法》初稿，目前正在征求意见。

15.关于旬阳中学餐饮中心改造提升工程建设问题。原则同意市教体科技局关于旬阳中学餐饮中心改造提升工程建设意见，由市财政局安排200万元，并返还旬阳中学门面房2022年-2024年租金收入，不足部分通过向上争取解决。市教体科技局正在开展项目施工图设计。市财政局正在谋划申报2022年革命老区项目争取资金。

16.关于申请国有债券用于丹凤岭公墓扩建项目问题。原则同意申请国有债券用于丹凤岭公墓扩建项目。由市民政局负责，坚持项目投入以政府为主、管理服务以企业为主的原则，进一步完善公墓扩建及管理服务制度，加强后期资金回收管理，改进服务方式，提升服务水平。此项目已纳入2022年专项债券申请计划，正积极向上争取。

17.关于全省推进会精神落实问题。由冯玲同志牵头，市退役军人事务局负责，制定进一步加强和改进退役军人服务保障工作方案，抓紧协调解决编制、人员等问题。由市财政局负责，从2022年起，将市镇退役军人服务体系工作经费按照不低于30万元纳入财政预算。市退役军人事务局草拟了《关于高质量推进全市退役军人服务保障体系建设的通知》，目前正在修改完善。工作经费已纳入2022年初财政预算。

18.关于红色基地、纪念馆维修问题。由市退役军人事务局负责，通过向上争取项目解决。对存在安全隐患、需要及时抢修的，由冯玲同志牵头，现场踏勘后，召开专题会议研究确定。市退役军人事务局编制了烈士纪念馆总体设计方案，正在向上申报争取项目。

19.关于消防工作。原则同意《旬阳市消防救援联调联战工作机制实施办法》。由刘仁卫同志负责，组织相关部门进一步讨论、修改完善后，按程序送审印发实施。《办法》正在修改完善，暂未印发实施。

20.关于消防能力建设问题。由刘仁卫同志牵头，市消防大队负责，相关镇、部门配合，针对中心城区及重点集镇现状，提出提升消防能力的意见，召开专题办公会研究确定。市消防大队草拟了《关于加强基层消防安全综合治理的实施办法》，目前正在修改完善。

21.关于松材线虫病防控工作组织机构问题。由宋宗卉同志牵头，市林业局负责，迅速调整充实旬阳市重大林业有害生物防治工作领导小组，完善各成员单位的职能职责，层层落实政府防治主体责任、林业部门主抓责任、相关部门和镇工作责任。领导小组文件正在按程序送审。

22.关于松材线虫病防控工作方案问题。由宋宗卉同志牵头，市林业局负责，制定旬阳市松材线虫病疫情防控工作方案，按程序送审印发实施，确保我市松材线虫病疫情防控工作高效有序开展。《工作方案》正在按程序送审。

23.关于松材线虫病防控工作经费保障问题。由市财政局负责，据实予以保障，2022年按100万元纳入财政预算，同时市林业局要积极向上争取资金。工作经费已纳入2022年初财政预算。市林业局正在向上争取资金。