2021年市政府第4次常务会议确定事项30件,截至2022年1月23日,已落实12件,正在落实18件。现将有关情况通报如下:
一、已落实事项(12件)
1.关于全市“八五”普法工作。原则同意《旬阳市关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)(送审稿)》。由李宏团同志牵头,市司法局负责,根据会议讨论意见,进一步修改完善后,提请市委常委会审定,以市委、市政府文件印发实施。《规划》已以旬发〔2022〕4号文件印发实施。
2.关于全市“八五”普法工作。原则同意市司法局拟于12月底前召开全市法制宣传教育工作会议的安排意见。由市司法局负责,商市委办、市政府办,精心筹备,适时召开。会议已于2022年1月5日召开。
3.关于全市普法工作经费问题。由市财政局负责,将“八五”普法工作经费纳入年度财政预算。工作经费已纳入2022年财政预算。
4.关于文明创建经费保障问题。由市财政局负责,加大文明创建经费投入,纳入年度财政预算。创建经费已纳入2022年财政预算。
5.原则同意将旬阳市未成年人保护中心建设等13个项目列为全市2022年度拟实施“民生实事”备选事项。由市创建办负责,根据会议讨论意见进一步修改完善后,按程序提请市委常委会、市人大常委会审定。“民生实事”备选事项已经2022年第1次市委常委会、市第一届人大常委会第四次会议审定。
6.关于2022年度采砂计划审批工作。原则同意《旬阳市2022年度河道采砂计划》。由刘仁卫同志牵头,市行政审批局负责,充分论证修改完善后,按程序送审印发实施。《旬阳市2022年度河道采砂计划》已以旬行审准字〔2021〕213号文件下达。
7.关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。由杨居侨同志牵头,市巩固衔接办负责,各镇各部门具体负责,按照近期全市巩固衔接领导小组(扩大)会和调度会工作安排,结合各级暗访督查反馈问题,集中精力开展巩固衔接“大核查大整改大提升”工作,全面提升工作精细化水平和工作质量,确保实现优秀目标。市巩固衔接办印发了《关于全面开展巩固衔接大核查大整改大提升工作的通知》,于2021年12月15日至20日组织开展了镇级交叉核查和市级部门核查。
8.关于市整改办运行经费问题。由市财政局负责,先安排10万元资金,后期根据工作需要据实保障。工作经费已纳入2022年财政预算。
9.关于旬阳市大磨沟铅锌矿延续等17宗矿权问题。原则同意市自然资源局关于旬阳县大磨沟铅锌矿等7宗采矿权延续,旬阳县居金塬矿业关子沟铅锌矿等4宗采矿权变更、延续,旬阳县姚沟铜矿等4宗探矿权(保留)延续,旬阳县大水沟建筑石料用灰岩矿等2宗采矿权延续一年的意见。由市自然资源局负责,按程序上报审批,相关职能部门加强监督管理。市自然资源局已按程序报批。
10.关于原汞锑公司改制职工养老保险缴纳问题。原则同意市自然资源局关于原汞锑公司改制职工养老保险缴纳方式的建议。由沈纪兵同志牵头,市自然资源局、市财政局、市人社局负责,养老经办中心配合,认真核定后拨付缴纳到位。市自然资源局已于2021年12月29日缴纳到位。
11.关于市自然资源局将城乡规划管理职责委托市住建局负责问题。原则同意市自然资源局将规划编制和管理职能在过渡期间(完成全市土地“三调”任务前)委托给市住建局。由市住建局负责,市自然资源局配合,签订委托书,编制暂保留在市自然资源局。委托书已于2021年12月28日签订。
12.关于机关事业单位工作人员公务通讯费发放问题。原则同意市财政局关于机关事业单位工作人员公务通讯费纳入预算安排,纳入工资发放的意见。由刘仁卫同志牵头,市人社局、市委组织部、市审计局、市财政局配合,根据会议讨论意见修改完善后,按程序送审印发实施。已以旬人社发〔2021〕92号文件印发实施,公务通讯费已纳入财政预算。
二、正在落实事项(18件)
1.关于新冠疫情防控工作和市公共卫生服务中心项目建设工作。原则同意实施旬阳市公共卫生服务中心项目,建设面积为7750平方米,与市疾控中心大楼项目合并建设。由旬阳市城投公司作为项目业主,采取市场化运作方式进行建设,不得增加政府隐性债务。该项目由刘仁卫同志牵头,冯玲同志配合,市卫健局、市行政审批局、市自然资源局、市住建局、市财政局、城关镇等相关单位紧密配合,抓紧完善办理各项审批手续,确保项目合法合规、快速推进。2022年1月12日,市疾控中心与市城投公司签订了代建协议,目前正在协调办理土地批复,完善项目变更手续和招投标前期手续。
2.关于创建全国八五普法中期先进县问题。由李宏团同志牵头,市司法局负责,积极争创全国八五普法中期先进县。市司法局正按要求有序推进创建工作。
3.审定全市2022年重点项目建设计划。由刘仁卫同志牵头,市发改局负责,各镇各部门配合,再次征集汇总,根据会议讨论意见进一步充实完善后,按程序提请市委常委会审定、人大常委会审议。建设计划已经2022年第1次市委常委会审定,目前正按程序送审印发。
4.关于文明城市创建机构和人力问题。由市创建办负责,市委编办、市住建局配合,根据市委编委会确定意见,将市创建办和市城管执法大队整合,组建城市管理综合执法局,明确办公地点,配齐工作人员。市委编办已以旬编发〔2021〕11号文件明确机构设置,目前正在制定“三定方案”,市创建办正在筹备整合前期工作。
5.关于城市建设管理问题。由刘仁卫同志牵头,市创建办、市住建局负责,按照指挥部负责制原则,起草城市建设精细化管理实施方案,组织相关单位讨论后,按程序送审印发实施。市创建办草拟了《旬阳市城市精细化管理实施意见》,正在修改完善。
6.关于经贸工作。原则同意《旬阳市市属国有企业负责人配置及管理暂行办法》《旬阳市市属国有企业薪酬管理暂行办法》《旬阳市市属国有企业负责人业绩考核暂行办法》。由沈纪兵同志牵头,市经贸局负责,高新投资公司、城投公司、农科公司、扶贫搬迁公司参与,进一步讨论修改完善后,按程序送审印发实施。正按程序送审。
7.关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。由市巩固衔接办牵头,各镇各部门配合,按照市委、市政府安排部署,强化工作指导,加强工作调度,抓实抓细“1镇21村6大样板”乡村振兴示范工程,打牢夯实明年工作基础。市巩固衔接办指导各镇制定了“1镇22村6个样板”示范建设方案,并于1月7日、1月11日召开了全市乡村振兴示范体系建设工作方案初审会和审定会,目前各示范点建设方案正在按程序送审印发。
8.关于城关镇江南社区等七处滑坡治理工程有关问题。由杨居侨同志负责,组建工作专班,全力抓好城关镇江南社区等七处滑坡治理工程组织实施。城关镇江南社区、解放路舒爱国门前、黄虎路、伏羲广场、四海逸家和龙头小学等6个滑坡治理工程由城投公司作为项目业主,采用市场化运作模式开展治理,建设方式和资金筹措召开专题会议研究确定。由市自然资源局负责,启动老工行家属院滑坡治理,加快推进工程治理。工作专班已以旬政办函〔2022〕5号文件明确。城关镇江南社区滑坡治理工程于2022年1月11日开工,目前正在进行施工场地临时道路修建及降水井作业平台修建。老工行家属院滑坡治理工程于2022年1月17日开工,目前正在进行辅助性工程建设。解放路舒爱国门前、黄虎路、伏羲广场、四海逸家、龙头小学等5个滑坡治理工程正在补充地勘资料、完善治理方案,暂未开工。
9.原则同意《吕河镇敖院社区滑坡点搬迁安置区(旬阳高新区征地拆迁安置区)征地拆迁工作实施方案》。由市自然资源局牵头,吕河镇具体负责,高新区配合,按照会议讨论意见进一步修改完善后,按程序送审印发并抓好组织实施。方案完善后,该项目由高新投资公司作为业主,采用市场化运作模式实施,不得增加政府债务。该项目由沈纪兵同志负责,杨居侨同志配合。《实施方案》已以旬政办函〔2022〕3号文件印发实施,已完成项目地灾评估备案及可研、稳评报告初稿编制工作,统征土地120.5亩,正在完善灾民安置修建性详细规划。
10.关于审定命名旬阳市2021年现代农业园区有关问题。原则同意旬阳市天宇生猪养殖现代农业园区等15个园区为旬阳市(县)级现代农业园区。由市农业农村局负责,按照我市农业园区认定管理办法规定,认真审核把关,按程序认定;由市财政局负责,按相关规定兑付市(县)现代农业园区奖补资金。15个园区已以旬政办函〔2021〕36号文件认定命名。市财政局正在筹措奖补资金。
11.关于市水利局办公楼修缮问题。原则同意市水利局对办公楼进行修缮。本着节约适用原则,对房屋屋顶及墙面漏水、用电线路老化等进行修缮改造,市财政局负责拨付修缮资金30万元,确保办公用房安全。市水利局正在进行修缮,资金暂未拨付。
12.关于全市食品药品安全工作、全市质量和知识产权工作。由宋宗卉同志负责,针对市场监管队伍建设、工作责任体系、工作机制、工作经费等问题,围绕品牌建设、质量体系建设、食品药品安全保障、产品营销、市场主体培育、营商环境优化等内容实地开展调研,形成调研报告,提出建设性意见建议,择期组织召开专题办公会议研究解决。2022年1月5日,宋宗卉同志在市市场监管局开展调研座谈,目前已形成调研报告,近期将组织召开专题办公会研究。
13.关于生态环境保护问题。原则同意《旬阳市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》。由沈纪兵同志牵头,市生态环境分局负责,各镇各部门配合,按照整改方案要求,认真抓好整改工作落实。第二轮省生态环境保护督察反馈我市10个共性问题、27个具体问题,目前正在整改。
14.关于整改工作经费问题。由市生态环境分局负责,市财政局和相关镇、部门配合,按照项目途径,积极向上争取项目;对于整改过程中比较急、花钱多的问题,按照一事一议原则研究解决。市生态环境分局正在向上争取项目。
15.关于“生态环境保障经费拨付比例低于当地生态补偿资金6%的标准”问题整改工作。由市财政局负责整改到位。市财政局正在按要求整改。
16.审议《旬阳市应急广播体系建设项目实施方案》。原则同意市文化和旅游广电局关于市应急广播体系建设意见。由宋宗卉同志牵头,市文化和旅游广电局负责,将项目投入控制在650万元内,加快项目实施,按期完成项目建设。目前正在组织开展招标工作。
17.关于项目运行费用问题。项目建成后每年所需的电费、流量费、光纤租赁费及设备维修费,通过向上争取项目资金和财政补贴等途径解决。市文旅广电局正积极向上争取资金和补贴。
18.关于市级应急广播平台办公用房问题。由宋宗卉同志牵头,市文化和旅游广电局、市融媒体中心负责,进行踏勘选址,采取租赁或购买的方式解决用房问题,保证办公需求和业务需要;待办公用房问题确定后,将市级应急广播平台与市融媒体中心播控平台统筹建设,实现业务对接、资源共享、统筹发展。市文旅广电局正在制定用房问题解决方案。
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