2022年市政府第4次常务会议共确定事项43件，截至6月16日，已落实18件，正在落实25件。现将有关情况通报如下：

一、已落实事项（18件）

1.原则同意在各镇加挂“XX镇应急办”牌子。由各镇明确2名专兼职干部具体负责应急、防灾减灾、安全生产等工作。各镇已按要求挂牌并确定专兼职干部。

2.原则同意组建市、镇、村三级防灾减灾风险监测员队伍。由市应急管理局负责，各镇配合，每镇明确2名风险监测员（专兼职），每村明确2名风险监测员（兼职），实行“AB”岗，负责本辖区自然灾害、火灾、安全生产风险监测防治及信息上报等日常工作。市应急管理局已以旬应急发〔2022〕34号文件明确全市防灾减灾风险监测员662名。

3.研究《旬阳市12345政务服务便民热线运行管理暂行办法（修订稿）》。原则同意《旬阳市12345政务服务便民热线运行管理暂行办法（修订稿）》。由刘仁卫同志牵头，市行政审批服务局负责，进一步修改完善后，按程序送审印发实施。已以旬政办发〔2022〕21号文件印发实施。

4.关于防汛防滑工作。原则同意市水利局、市自然资源局关于防汛、防滑工作的安排意见。由市财政局负责，据实安排防汛经费、防滑应急物资经费、监测员工资和人身意外保险所需资金。由市水利局、市自然资源局分别牵头，各镇各相关部门负责，认真抓好防汛防滑各项工作落实。市财政局已拨付2022年度防汛工作经费100万元，其余资金正在统筹协调中。市水利局完成了预案修订及监测预警系统维护工作，组织开展了山洪灾害防御演练。市自然资源局与各镇签订了年度地质灾害防治工作目标责任书。

5.关于调整优化防汛防滑工作指挥体系问题。由刘仁卫同志牵总，杨居侨、张涛同志分别把关，市委办、市政府办协助，市应急管理局负责，坚持从实际出发，按照“应急牵头对上、相关部门分口负责、协同配合运转”的原则，建立健全统一指挥、分工协作、密切配合、协同作战的防汛防滑工作指挥体系。由市应急管理局商市水利局、市自然资源局，代拟我市调整优化防汛防滑指挥体系文件，4月底前按程序送审印发。已以旬政办函〔2022〕37号文件调整优化。

6.关于分口制定重点环节预案问题。由市防汛抗旱指挥部办公室（市水利局）负责，修订完善细化全市防汛应急预案，指导各镇完成防汛应急预案修订和备案等工作，督导各水电站业主落实防汛主体责任和各镇属地管理责任，制定水电站度汛预案，确保知责履责，严格失职追责；由市地质灾害防治指挥部办公室（市自然资源局）负责，制定全市突发地质灾害应急预案，督导各镇制定地质灾害隐患点应急预案，抓好组织实施。市水利局已完成全市山洪灾害防御预案、城区防汛应急预案，及21个镇、309个村防汛预案修订工作，并完成电站水库防汛预案和调度方案的审批工作。市自然资源局已完成地质灾害防治“两案”编制工作，并指导各镇完成了地质灾害防治“两案”编制工作。

7.关于各类灾害隐患排查治理问题。由市自然资源局（搬迁办）负责，认真排查治理全市181个易地（扶贫）搬迁安置点地质灾害隐患，工程量小的由各镇政府组织实施，工程量较大的按“一事一议”要求报市政府研究。市自然资源局已组织排查，并制定了全市移民搬迁安置点安全隐患治理方案，研究确定棕溪镇隆家河社区安置点地质隐患治理项目由市搬迁办负责实施，其他12个移民搬迁安置点地质隐患治理由各镇组织实施。

8.关于各类灾害隐患排查治理问题。由刘仁卫、张涛二同志召开专题会议，研究确定道路灾害隐患治理资金和易地（扶贫）搬迁安置点地质灾害治理实施形式等有关具体工作。已于5月31日召开专题办公会议研究。

9.关于旬河口翻板坝蓄水区运行管理机构问题。由刘仁卫同志牵总，市委编办、市人社局、市水利局负责，按程序将旬河口翻板坝运行管理2名工作人员编制从城关镇政府调整到市水利技术中心，负责翻板坝蓄水区管理工作，人员不足可通过购买服务方式进行增派。已以旬人社发〔2022〕99号文件调整到位。

10.关于旬河口翻板坝蓄水区蓄水管理问题。由市水利局牵头，各责任单位具体负责，根据4月18日市政府召开的旬河口翻板坝蓄水区环境治理工作会安排，统筹抓好排污口治理、合理有序调度蓄水、常态化打捞水面杂物和生态措施治水等工作，确保翻板坝蓄水区水质达到二类水质标准。市水利局制定了《旬阳市河口蓄水区水环境问题整治责任清单》，目前正有序推进治理工作。

11.关于优待证申领发放工作经费保障问题。由刘仁卫同志负责，市财政局核算后，根据实际情况安排。市财政局已拨付市退役军人局工作经费20万元。

12.关于创建全省双拥模范城（县）届中考评工作推进问题。由冯玲同志牵头，市退役军人事务局负责，各镇各相关部门配合，按照既定方案推进落实，做好迎考准备，确保届中考评创先争优。市退役军人局印发了《关于做好省级双拥模范县创建届中考评迎检工作的紧急通知》，目前迎检工作已全部准备就绪。

13.关于市中医院迁建项目问题。原则同意市中医院迁建项目增加招标漏项费用预算。由刘仁卫同志牵头，冯玲同志配合，召集相关部门召开专题会议具体确定。已于5月30日召开专题办公会议进行研究。市财政局已完成招标漏项项目评审工作。

14.关于市中医院迁建项目、提标扩能建设项目和发热门诊及PCR实验室建设项目问题。由城关镇牵头，相关部门配合，全力保障项目施工环境。目前项目建设外部环境稳定。

15.关于市中医院迁建项目问题。由杨居侨同志牵头，将市中医院迁建区域滑坡纳入江南片区滑坡治理项目统筹考虑。目前已统筹纳入治理。

16.审议《旬阳市优秀运动员教练员奖励实施办法》《旬阳市创建“全国老年太极拳之乡”实施方案》。原则同意《旬阳市优秀运动员教练员奖励实施办法》《旬阳市创建“全国老年太极拳之乡”实施方案》。由宋宗卉同志把关，市教体科技局负责，进一步修改完善后，按程序送审印发实施。已分别以旬政办发〔2022〕33号、旬办字〔2022〕63号文件印发实施。

17.关于将林长制经费列入财政预算问题。由市财政局负责，按照省市林长制考核工作要求，将林长制经费列入财政预算，保障林长制工作顺利实施，确保完成考核目标任务。市财政局已预算安排林长制工作经费100万元。

18.关于加强林长巡查力度问题。由市林业局负责，各镇、各林长制成员单位配合，完善林长巡林制度，常态化开展巡林工作，全面提高工作质量，有效保护森林资源。市林业局制定了巡林方案，目前各级林长已累计巡林6500人次。

二、正在落实事项（25件）

1.关于应急管理工作。原则同意《旬阳市应急抢险救灾项目管理办法（试行）》。由刘仁卫同志牵头，市应急管理局负责，市发改局、市审计局、市财政局配合，坚持原则性与灵活性相结合，进一步修改完善后，按程序送审印发执行。目前正按程序送审。

2.关于镇级防灾减灾风险监测员工作经费问题。由市财政局负责，按每镇每年5000元标准将工作经费拨付市应急管理局，由市应急管理局根据工作情况统筹安排。市财政局将在年度预算调整时统筹安排。

3.关于整合防汛防滑物资储备问题。由市应急管理局牵头，市政府办协助，市民政局、市自然资源局、市水利局、市卫健局、市林业局等相关部门负责，全面摸清全市各行业部门应急物资储备情况，按照“多资合一、整合使用”原则，开展综合研判，全面加强应急物资储备能力，不足部分由刘仁卫同志专题研究安排资金购置。市应急管理局牵头进行了摸底并向市政府专题报告，研究确定由市财政安排150万元采购一批物资，目前正在办理采购手续，并积极向上争取部分物资。

4.关于各类灾害隐患排查治理问题。由刘仁卫同志牵头，市水利局、市住建局、城关镇负责，现场研究解决中心城区防洪雨水倒灌问题。目前正在开展调研。

5.关于各类灾害隐患排查治理问题。由张涛同志牵头，市交通局负责，专题调研全市重点路段防汛防滑安全隐患，及时开展工程治理，并督促指导各镇落实属地管理责任，做好村组道路灾害隐患治理工作。市交通局印发了《关于全面开展农村公路滑坡隐患专项排查治理的通知》，排查发现全市新增省道和县道共194处隐患点，目前已治理到位190处，正在治理1处，正在进行方案论证3处。

6.关于各类灾害隐患排查治理问题。由市水利局、市自然资源局分别牵总，各镇各行业部门负责，全面排查各类灾害隐患，落实防治措施，确保及时消除安全隐患、安全度汛。市水利局牵头排查出平定河水库、旬阳电站施工围堰安全度汛问题及部分监测预警设施运行故障问题，目前平定河水库初步设计已上报省水利厅待审批，旬阳电站施工围堰正在组织拆除，监测预警故障设备已更换完毕。市自然资源局开展了汛前地质灾害隐患大检查，对发现的问题责令各镇限期整改。

7.关于旬河口翻板坝蓄水区运行维护经费问题。由刘仁卫同志把关，市财政局负责，单独预算山水太极水利风景区日常运行维护经费，据实安排蓄水区治理工程费用，抓紧修复翻板坝设备设施，保障正常运行。市财政局将在年度预算调整时统筹安排。

8.关于矿山生态环境治理暨中省环保督察反馈问题整改工作。要从政治站位和安排部署上进行对标自查。由沈纪兵同志牵头，市委办、市政府办、市生态环境分局具体负责，全面梳理近五年市委市政府安排部署生态环境保护工作的会议纪要、文件等资料，查缺补漏，整理完善，形成卷宗。目前正按要求整理相关资料。

9.关于矿山生态环境治理暨中省环保督察反馈问题整改工作。要从整改措施和工作成效上进行对标自查。各分管领导、联镇领导督促把关，涉关单位具体负责，对反馈问题整改方案、整改措施制定情况、整改工作成效等，迅速开展全面自查，并将自查情况报市生态环境分局。对整改方案不完善的、措施不具体的，严格限期完善，抓紧强弱补短。市生态环境分局制定了《旬阳市有主矿山生态环境综合整治实施方案》，需整改问题190个，目前已整改到位84个，正在整改106个。省第二轮生态环境保护督察反馈问题37个，已整改到位28个，正在整改9个。

10.关于矿山生态环境治理暨中省环保督察反馈问题整改工作。要从财力保障和项目争取上进行对标自查。由刘仁卫同志负责，沈纪兵同志配合，市财政局、市自然资源局、市生态环境分局负责，全面排查资金保障和项目争取情况，积极向上争取项目资金支持；对历史遗留问题，且无法申报项目的，由市财政局负责，据实安排整改资金；对资金缺口大的项目，利用平台公司市场化运作，采用“边报边改”的措施做好整改工作。目前正在积极向上争取项目资金。

11.关于解决2021年生态环境保护缺口资金、城关镇木场村历史遗留硫铁矿水污染应急处理工程费用问题。由市财政局负责安排资金，市生态环境分局按照“拣重点、见成效、不花冤枉钱”的原则统筹支配。目前市财政局正在筹措资金。2021年生态环境保护缺口资金291.134万元，已落实50万元。城关镇木场村历史遗留硫铁矿水污染应急处理工程费用暂未落实。

12.关于解决2020年前建成的20座农村生活污水处理站运行维护费用和明确2022年建成的12座农村生活污水处理站运行维护主体问题。由刘仁卫同志负责，召集相关部门专题调研项目作用发挥情况和实际运行情况，召开专题办公会议进行明确。目前正在开展调研。

13.关于2020年上缴中央土壤污染防治项目存量资金返还问题。由刘仁卫同志牵头，市财政局、市生态环境分局负责，进一步核实后，根据财政、项目资金管理规定和实际需求，由市财政局落实到位。目前市财政局正在筹措资金。

14.关于届中考评经费问题。由刘仁卫同志牵头，市财政局负责，精准测算，据实安排。目前市财政局正在核实测算。

15.关于卫健项目建设工作。原则同意市卫健局关于蜀河、双河、神河、城郊等4个区域医疗分中心项目规划意见。由刘仁卫同志把关，市发改局、市财政局负责，根据人口、需求等严格控制投资规模，指导做好项目资金争取；市自然资源局、市住建局负责项目用地选址工作。项目选址已基本确定，目前正在编制可行性报告。

16.关于市中医院提标扩能建设项目问题。原则同意在提标扩能建设项目总预算内调整污水处理系统预算费用。市财政局已完成预算调整，目前正在进行项目最高限价评审工作。

17.关于市中医院发热门诊及PCR实验室建设项目问题。由市住建局牵头，市自然资源局、市交通局、市水利局、市卫健局、城关镇、市中医院配合，统筹考虑道路优化等因素，现场踏勘制定江南新区总体概念规划，尽快确定市中医院发热门诊及PCR实验室项目规划选址，报市规委会审定。目前市住建局正在牵头编制规划、开展选址工作。

18.关于2021年城乡居民医保基金运行和原新农合基金债务化解工作。原则同意延期化解原新农合基金债务。市医保局要进一步健全医保基金管理机制制度，强化日常监管，稳妥推进原新农合基金债务化解，确保全市医保基金安全运行。目前未按期化解基金债务共3826.04万元，市医保局正在有序化解。

19.关于加强市林长办建设、组建专兼职林业执法队问题。由市委组织部、市委编办、市林业局负责，准确把握上级政策要求，积极衔接申报，争取设立市林长制办公室，统筹建立林业执法队伍，抓好林业行政执法工作。目前各相关单位正在积极向上争取。

20.关于段家河汉江大桥、神河至石门公路改建工程变更问题。由张涛同志牵头把关，市发改局、市财政局、市审计局、市交通局负责，按照实事求是的原则，进一步研究核实后，另行发文批复。市交通局正在准备变更审计资料。

21.原则同意启动仁河口至王莽山旅游公路、红军河口至东川公路改建工程项目。由旬阳市交通建设投资有限公司负责，采用市场化运作模式进行建设。市交投公司正在开展招标工作。

22.原则同意启动甘溪镇刘家院大桥危桥改造工程。由市交通局负责，甘溪镇配合，尽快组织实施危桥改造工程，尽早消除安全隐患。市交通局已完成项目施工图设计及审查工作，目前待安康市交通局批复。

23.原则同意“三线一路两桥”等六个在建交通项目合并重新立项。项目名称变更为旬阳市路网建设项目，由旬阳市交通建设投资有限公司作为项目建设业主，通过公司融资筹集建设资金实施。市交通局已编制完成项目可研报告，目前正在进行项目前期手续办理工作。

24.关于2022年全市耕地占补平衡工作。由市自然资源局负责，加快耕地占补平衡项目实施进度，市财政局按照工程进度拨付耕地开垦费用。市自然资源局谋划实施土地开发项目2个，预计新增耕地370亩，目前正在开展招标工作。市财政局已拨付费用51万元。

25.关于太极城阳鱼岛土地使用权登记过户问题。原则同意太极城阳鱼岛土地使用权登记过户按分区域管理、按规划供地的方案实施。采用划拨方式将道路里侧50.69亩从市住建局划拨到市文旅广电局，待该宗土地城市控制性规划和详细规划出台后，对城市基础设施建设和公益事业用地部分采用划拨方式供地，对规划为商业用途及商住综合部分，由市文旅广电局向市政府提出用地申请，经市政府同意后，采用公开招标拍卖方式供地。市自然资源局已提请第8次市委常委会审议通过，目前正与市财政局协商办理土地划拨手续。