2022年是极不平凡的一年,也是旬阳政协收获颇丰的一年。

这一年,党的二十大胜利召开。旬阳市政协把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持学习领会入脑入心,推动党的二十大决策部署在政协落实落地落具体,切实把学习成效转化为做好政协工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

这一年,新一届市政协换届成立。市政协始终将政治学习作为“第一议题”,系统学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话,学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,全面贯彻落实市第一次党代会各项决策部署,深入调研视察、协商建言、凝心聚力,确保习近平总书记的重要指示精神在旬阳落地生根、开花结果。

一年来,在市委的坚强领导下,市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化落实中央政协工作会议精神,以加强党的领导为根本,深化协商工作为重点,以增进团结民主为主题,以强化自身建设为支撑,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,留下了人民政协奋斗新时代的铿锵足迹。

坚持党的领导  把稳政协工作方向

思想的火炬,照亮前行之路;理论的光芒,激发奋进力量。学习宣传贯彻党的二十大精神在政协系统如火如荼,热烈而持续。

2022年10月24日,市政协召开党组(扩大)会议,10月25日,市政协党组召开理论学习中心组(扩大)学习会,11月18日,市政协召开“双周”学习交流会议……一次次学习渐次展开、逐步深入,主题高度聚焦,一股新的智慧和力量在旬阳政协不断聚集勃发。

只有理论上清醒才能有政治上清醒,只有理论上坚定才能有政治上坚定。市政协党组带头学懂弄通做实党的创新理论,及时跟进学习习近平总书记重要讲话,增进对中央精神的理解把握,沿着指引方向坚定前行。

增强学习的“广度”。从市政协机关到田间地头,从委员企业到镇村社区……市政协党组成员深入联系镇村,深入基层群众,用丰富的史实、生动的案例、翔实的数据,宣讲党的二十大精神,引导和带动更多人感党恩、听党话、跟党走。

提升学习的“新度”。邀请市委党校讲师举办学习党的二十大精神学习宣讲会、建立委员读书群、组织开展“书香政协·安康悦读”读书活动、利用政协联络组、委员工作室开展理论学习研讨……领悟新思想的热情在政协升腾,团结奋斗的思想基础越打越牢。

拓展学习的“深度”。市政协党组成员带头撰写理论文章,带头深入镇村宣讲党的二十大精神,带头走访委员,现场交流解疑释惑……市政协紧盯时代之问、实践所需,做足“大研究”文章,推动人民政协理论创新、实践创新、制度创新。

这一年,市政协党组在一次次形式丰富的理论学习中校准履职方向,在一场场交流研讨中凝聚思想共识,引领带动全市政协组织和政协委员拥护“两个确立”,做到“两个维护”,当好政协制度参与者、实践者、推动者。

发挥专门协商机构作用,助推高质量发展

回望时间的年轮,在历史的巨轮中镌刻了一幕幕发展的痕迹,而每一幕,都有旬阳政协人奋斗的身影。

用好协商议政“看家本领”,擦亮专门协商机构“金字招牌”,把党政所想、党政所需、党政所急,转变为政协所议、政协所商、政协所能。

这一年,奋力助推乡村振兴是建言献策的着力点。

“推进乡村振兴试点示范体系建设”是本届政协第一次常委会专题议政主题。在市级领导分工中,市政协主席负责全市乡村振兴督查督办工作,市政协选择乡村振兴“小切口”课题,对全市乡村振兴“1226”示范体系建设进行专题调研,形成的《关于我市乡村振兴示范体系建设调研报告》报送市委、市政府决策参考。同时,市政协动员全体委员积极投身乡村振兴,通过发展归雁经济,30多位农业和经济界别政协委员回乡考察,在乡村振兴舞台上投资兴业。

这一年,全力助推农业转型升级是政协履职的关键词。

市政协在协商议题的确定上,瞄准传统拐枣作为突破口,经过充分调研论证、考察学习,提出将拐枣产业打造成百亿产业,形成的《关于推进拐枣产业链建设的调研报告》,得到市委主要领导批示,多条意见建议被市委、市政府制定出台的《关于加快拐枣产业高质量发展的决定》采纳。《关于推进拐枣产业链建设的调研报告》被安康市政协评为优秀调研报告。

这一年,助推高质量发展成为发挥优势的新常态。

市政协通过调研视察、委员提案、社情民意信息等方式,聚焦旬阳高质量发展中的难点问题建言资政。先后围绕稳定教师队伍、优化营商环境、农村环境整合整治、社区矫正等课题开展调研视察。各政协统战联络组紧紧围绕经济社会发展中的难点、群众关切的热点问题进行调研,开展各类“微协商”建言资政,疏导情绪,化解矛盾。

“专”出质量、“专”出水平、“专”出特色、“专”出新时代专门协商机构的新样子,市政协交出了服务大局的履职答卷。

坚持人民至上,践行为民初心

社情民意反映,心系“万家灯火”,情牵“柴米油盐”,市政协常委会既为百姓“衣食住行”鼓与呼,又为群众急难愁盼奔与走,坚持“微协商”“微监督”“微建议”一体发力,解民忧、纾民困、暖民心。

在疫情防控关键时期,面对市内商贸流通行业经营困难,市政协领导通过走访行业政协委员,邀请市政府领导、部门负责人和从业人员代表,面对面召开座谈会,听取行业、部门意见建议,梳理各类意见建议32条,形成了《关于“新冠感染疫情下人民群众对做好疫情防控工作的期盼”的意见建议》,集中向18个政府部门交办,解决了一批制约商贸流通服务业发展的困难问题,疏导了情绪,化解了矛盾,坚定了信心。

全年共办理107件政协提案,回复率100%、满意率95%,解决了一批群众关心的热点难点问题。特别是《加强校园周边环境治理的建议》《整治出租车行驶不规范乱收费问题的建议》《打击“新型销售”组织骗取老年人钱财的建议》等一批重点提案,在市委、市政府的高度重视下,经过各承办单位、各方面的扎实办理,一批事关人民群众急难愁盼的问题得到落实解决。

新社区工厂是劳动密集型企业,让部分群众在家门口实现了就业,在脱贫攻坚期间发挥了重要作用。如何让新社区工厂在乡村振兴期间更好发挥作用,市政协通过组织视察,形成视察报告上报市委、市政府。针对调研中发现的问题,形成《关于将新社区工厂扶上马送一程》的社情民意信息,被省政协采纳,得到时任副省长重要批示。

市政协主动加强与外地工商联、行业协会、异地商会、在外委员的联系合作,广泛开展招商引资、招才引智工作。组织西安市旬阳商会60多名企业家回乡开展“感恩家乡·助力振兴”投资兴业主题活动,达成投资协议5亿余元。一年来,全市广大政协委员直接返旬投资3个多亿,带动社会各界招引投资12亿元。

民之所需,政协之急。从乡村振兴试点示范到拐枣产业发展,从稳定教师队伍到农村环境综合整治,从常态化疫情防控到助企纾困解难,从走访委员企业到动员委员回乡创业……市政协把倾心为民融入履职全过程,聚焦基层群众、政协委员、小微企业反映的操心事、烦心事、揪心事,运用调研视察、社情民意反映进行解决。

委员强则政协强。在市政协的组织推动下,广大政协委员纷纷深入基层、深入一线、深入群众,帮助群众排忧解难,让广大群众感受到人民政协就在身边。

积极搭建协商平台,最大限度凝聚共识汇聚力量

人心是最大的政治。这一年,市政协发挥优势,坚持大团结大联合,把凝聚共识作为政协履职的主线,将政协委员、社会各界和广大群众的思想凝聚到推动旬阳全面崛起的伟大征程上来。

守正创新,搭建协商平台。按照“抓区域、抓界别、抓委员”的思路,扎实开展政协统战联络组规范化建设,先后建成了21个镇和5个城区政协统战联络组,为广大政协委员履职尽责搭建了新平台,有力推进政协工作向基层延伸。一年来,各政协统战联络组共召开学习会议125场次,开展调研视察活动104场次,接待群众519人次,化解矛盾纠纷139件,为群众办实事196件,有效发挥了政协专门协商机构的作用,搭建起党委、政府联系群众的桥梁和纽带。

在规范建设21个镇政协统战联络组的同时,按照城区委员界别特点,在城区建立了社会科学、文化艺术、教科卫体、经济科技等4个界别委员工作室,打造政协凝聚共识的新平台。委员工作室不仅是建言资政、展示委员形象的重要窗口,更是加强思想政治引领、凝聚共识的重要载体。

深入开展“书香政协·委员悦读”活动。按照省市政协要求,在广大政协委员中开展“书香政协·委员悦读”,组建委员读书群,同市图书馆、阅读协会进行联合,组织委员和社会各界共读《习近平谈治国理政》和党的二十大报告,以群众喜闻乐见的形式,把党的主张转化为群众的共识和自觉行动。

强化政协文史资料团结育人功能,发挥最广泛爱国统一战线作用。为认真落实旬阳市一次党代会提出的“兴文强旅”战略,市政协组织全市文史资料员,对散落在群众家里的匾联进行挖掘,完成《旬阳匾联故事》的征集编印出版,征集匾牌47块,收录文章48篇、照片128张、文字13万字,努力扩大旬阳历史文化影响力。市政协被安康市政协表彰为“全市政协文史工作先进单位”。

着力解决“两个薄弱”,促进履职能力大提升

坚持以制度化建设为根本、以专业化建设为导向、以作风建设为保障,着力加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设,不断提升政协履职能力和水平。制定出台了《常委会工作规则》《政协旬阳市委员会常委述职办法》《委员履职评价积分办法》《市政协委员退出和暂停履职的若干规定》等23份制度文件,促进政协工作制度化、规范化、程序化。

落实政协常委履职报告制度,在市政协一届四次常委会上,5名常委进行述职,向大会报告工作。规范委员履职考核评价体系,根据委员年度履职情况,将委员积分进行通报,对排名后五名的委员进行约谈,督促做好“委员作业”。

建立双周学习交流制度,分别围绕习近平总书记重要讲话精神、党的二十大报告、政协理论知识,开展学习交流活动25场次,通过互动教学、互帮互学,着力锻造“勤快严实精细廉”的机关干部队伍。制定出台作风建设实施方案,建立清单式督导落实机制,着力建设“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。

踔厉奋发开新局,接续奋斗谱新篇。站在新的历史起点上,旬阳市政协将继续以奋斗者的姿态,接续拼搏,凝聚奋进磅礴力量,不忘初心聚合力、砥砺前行再出发,为全力推进旬阳高质量发展,建设陕西强市作出新的更大贡献。