各镇人民政府：

按照国务院经普办的统一安排，根据安康市第四次全国经济普查领导小组办公室《关于做好指导员和普查员选聘与管理工作的通知》(安经普办发〔2018〕6号)文件精神，为做好第四次全国经济普查准备工作，确保普查指导员和普查员(以下简称“两员”)选聘工作顺利开展，现通知如下：

一、高度重视“两员”的选聘工作

第四次全国经济普查是重大的国情国力调查，是各级人民政府的一项重要工作。第四次经济普查运用现代信息技术，全面采用手持电子终端设备采集数据，对配齐配强普查队伍提出了更高的要求。“两员”选聘及管理是普查各项工作顺利开展的重要基础和保障。各镇经普办要高度重视“两员”的选聘工作，确保普查工作的顺利开展。

二、“两员”的选聘

“两员”的选聘工作，由县级经普办负责组织，镇办经济普查机构具体实施。各镇要结合本地实际，采取有效措施，周密组织，严把质量关，各镇确保8月6日前完成普查指导员与普查员的选聘，于8月6日下午6:00前将“两员”选聘情况一览表(见附件1、2、3)电子版及纸介质盖章以镇为单位报送县经普办，同时各镇分管领导及普查指导员及时加入石泉县第四次经济普查群(QQ群号：852660297)。

(一)选聘原则

各镇经普办应根据普查工作量和入户登记难易程度配备“两员”。原则上，每150个普查对象(单位加个体户)配备1名普查员，每5-10名普查员配备一名普查指导员；农村区域，原则上每个村委会划分为一个普查小区；社区和城关镇所辖的城区普查小区划分、普查员的配备数量可根据实际情况确定。

(二)选聘条件

1、思想积极进步，政治基础好;

2、具有高中及以上文化水平;

3、责任心强，工作细致，认真负责;

4、经培训能够使用PAD独立开展工作；

5、身体健康，年龄原则上不超过50周岁。

(三)工作待遇

“两员”调查报酬补贴，县普查办根据省、市相关规定，依据各镇普查对象数量和工作量大小拨付到各镇，由各镇兑付给两员。

三、“两员”的职责

1、按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》依法独立开展普查工作。

2、有权查阅普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计和业务核算等原始资料，检查普查相关资料的有效性、完整性和准确性。

3、对检查中发现问题的,有权要求普查对象按正确的口径、范围等进行纠正。

4、普查对象不配合普查工作时，对拒绝或妨碍普查指导员、普查员行使职权的，应及时告知当地普查机构，由普查机构移交统计执法部门处理，并依法追究其法律责任。

四、“两员”的工作任务

“两员”要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，认真完成职责内的各项工作内容。

1、普查指导员的工作任务。对普查员的工作进行组织、指导、检查、质量控制和验收；协调、落实本普查区的宣传动员工作；分发普查用品；协助普查员完成PAD的安装、使用和维护；检查普查员工作进度，及时将上级普查机构的要求传达到每一位普查员；组织普查员作好普查资料的收集、整理和PAD的交接；与当地普查机构保持密切联系，做好沟通协调工作；完成当地普查机构交办的其他工作。

2、普查员的工作任务。熟练掌握普查工作各项技能；主动熟悉普查小区的地域范围、界线和电子地图；按地形和道路情况制定入户路线；做好对普查对象的普查宣传和告知；认真核对普查对象的各种证照和财务资料；完成单位清查和普查登记阶段的数据采集、审核、上报；严格执行各阶段质量控制办法，开展数据检查，参与事后质量抽查，确保普查对象不重、不漏、不错；做好普查资料的收集、整理和PAD的保管；完成当地普查机构交办的其他工作。

五、“两员”的管理

(一)制定规章制度

各镇经普办可根据工作需要制定本地区的“两员”管理规章和考核奖励制度。

(二)加强工作纪律

1.执行入户调查等普查任务时不得少于两人，并应当出示普查员证或普查指导员证。

2.妥善保管普查有关资料、文件和PAD。

3.遵守国家有关保密规定，保守工作秘密，对在普查中工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息予以保密。

4.遵守廉政规定，严禁在普查工作中违反规定。

(三)提高安全意识

各镇经普办要将安全教育作为“两员”培训的重要内容，并通过各种方式提醒“两员”加强对自身生命、财产的保护意识。

(四)证件的管理

1. “两员”的证件按照国务院经普办相关要求由省经普办统一制发。

2. “两员”的证件由省级经普办加盖公章，按普查区、普查小区顺序编号造册。

3.证件只限于本次经济普查工作使用，不得用于其他用途，对非法使用的将依法追究相关责任。

六、工作要求

(一)高度重视，细致谋划

各镇经普办要按照早谋划，早准备，早部署，早落实的总体要求，高度重视，细致谋划“两员”的选聘工作。

(二)严格选调，加强管理

各镇经普办应根据“两员”的选聘原则和条件严格选聘普查人员，并按照普查人员管理办法建章立制，科学管理。

普查指导员和普查员一经选任，在经济普查任务完成前，无特殊情况不得中途更换。

(三)强化培训，细化考核

培训质量的高低，决定普查人员的业务水平，决定普查的成败。由县级普查机构按照时间节点，根据不同阶段、不同内容、不同任务采取不同的培训方法，分阶段适时采取不同形式开展培训。进一步细化考核办法，对培训考试合格且准备聘用的人员颁发《普查指导员证》或《普查员证》确保普查人员的高质量聘用。

(四)落实待遇，做好保障

各镇经普办要严格按照有关要求和规定，落实好“两员”的劳动报酬，提供必要工作环境和条件，保障普查所需物资和设备配备到位。

联系人：付 潇 联系电话：13992584612

附件：1. 镇第四次全国经济普查“两员”基本情况汇总表

             2. 镇第四次全国经济普查普查指导员名单

             3. 镇第四次全国经济普查普查员名单

石泉县第四次全国经济普查领导小组办公室

2018年8月1日