饶峰镇位于石泉县城西北21公里处，毗邻秦岭，210国道穿境而过，处石泉、宁陕、西安一线交通要点，历史文化底蕴深厚，系古子午道重要关隘，著名的“饶峰关”遗址就坐落在此。近年来，饶峰镇聚力脱贫攻坚，紧紧抓住产业发展的“牛鼻子”，创新工作机制，奋力写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”， 让贫困户“搬得出、稳得住、能致富”。

安新居，“三交”做法破解搬迁安置难题

“搬房不搬地，安置点留不住人，围点建园，是让贫困户安心安家的根本途径。”饶峰镇镇长许啟松说。2016年，饶峰镇以牛羊河村为示范点，率先开展搬迁安置工作，村委会旁共建楼8幢，建房92套，入住率却只有20%。

村委会及时将情况反馈给镇党委，在充分研究后，镇党委确定了“围点建园、以产定人、先业后搬”的工作思路，2017年，牛羊河安置点前集中流转土地30亩，打造黄花种植产业园，通过动员贫困户分包土地，认真学习黄花种植管护技术，帮贫困户解决了就地增收难题。

牛羊河村的示范引领，给各村发展做好铺垫。目前，全镇共在8个村建立黄花产业园区8个、魔芋园区2个，烤烟园区3个，40余户贫困户120余人解决就地发展、增收致富的难题。

经验总结：贫困户搬迁安置一定要做到三交，即：交房子、交产业、交技术。一是交房子，科学建点，统一规划，充分利用安置村的自然优势，为贫困户建成“交钥匙”安置房，确保安置点能够达到基础设施健全、交通条件方便、居住环境大步提升的目标；二是交产业，因地制宜，长短搭配。围绕种养结合、长短结合的方式，确定适合村个体发展、群众接受高的主导产业，实现了产业发展的集约化、规模化。三是交技术，全面培训，统一管护。精准锁定贫困户个人条件，围绕产业发展、个人生存生活狠抓技能培训，确保每户贫困户至少掌握1-2门致富技能，完成既能就近管产，又能外出务工的蜕变。

抓新业，“三有”定位拓宽长效富民渠道

“去年国庆节，我在驿站卖油饼一天就赚了1800元，今年我要提前做好准备，卖更多饼赚更多钱。”安康市石泉县饶峰镇胜利村村民涂应春说。

“陕西省乡村旅游示范村”胜利特色旅游村位于石泉县城西北16公里、饶峰集镇以东1.5公里处，210国道穿境而过。良好的交通条件，独有的饶峰雄关、张飞滚鼓、杨家大院、汉王遗址等历史人文，给旅游产业发展奠定了基础，镇党委明确将胜利打造成农旅、文旅相融合的特色旅游美丽乡村。自2017年营业以来累计接待游客40余万人，解决用工5000余人次，带动旅游综合收入3000余万元，全村人修起了特色农家乐，走上了旅游产业带动增收的致富路。

既能借光旅游，又能发展产业，光明村在胜利特色旅游村旁边，集约山上1500亩土地，种起了油牡丹，每年4月百花齐放，漂亮的牡丹山迎来了一波又一波游客，村里的老人清早到山上开始采摘花朵，中午到村集体合作社加工成牡丹花茶卖给往来游客。

齐心村是饶峰镇的“老烟地”，从2012年起，不少村民因为发展烤烟发家致富，2019年扩烤烟的产业基调得到了全村的响应， 5户产业大户决定在村发展烤烟，齐心村350亩烤烟基地建成。2019年7月11日，齐心村永根双带合作社的烤烟炉正式生火，经过约7天的烘焙，一捆一捆“黄金叶”出炉了，大家脸上充满丰收的喜悦。烤烟产业的丰收，解决了全村13名贫困户就近务工问题，直接为其增收2.6万元。

按照村有主导，户有特色的原则，呈现良好势头的还有饶峰镇三合村的养蜂产业、牛羊河的黄花产业等，目前，全镇种植核桃15000亩，桑园6800亩，黄花菜2000亩，油牡丹1300亩，蜂糖李1000亩，水果山楂700亩，魔芋1200亩、烤烟1400亩、中药材800亩、养蜂1400箱。依托“能人兴村”战略，特色产业规模化、模块化发展壮大，以产业促脱贫的产业链条初步形成，真正让群众“眼红心热”。

同时，根据镇村实际，饶峰镇各村每个产业园区分别成立集体经济合作社、农民专业合作社，采取“合作社（能人、园区）+贫困户”的产业助推脱贫模式，让农产品“生产在家，服务在社”，以市场为导向，开发出数种具有本地特色的产品，使之逐步发展成为带动农民增收的主导产业，完成“资源变产品、产品变商品、商品变名品、名品变品牌”的良性产业发展链条。

经验总结：产业发展要突出“三有”，即：有规模、有特色、有希望。一是有规模。村支部带头集约土地，吸引能人创业，做出规模化产业，破除农村产业发展零散，农产品产量小、竞争力低下的困局；二是有特色。依据村情民情定位产业发展方向，量身定制农民能够愿意发展、有技术发展的特色产业，让产业发展“要我干”变成“我要干”；三是有希望。通过合作社、企业、能人带动，极力推进产业发展订单化，破除农民“好种难销”的思想顾虑，同时，努力培育村集体经济合作社，打造村农产品知名品牌，给后期发展“扔掉拐杖”蓄足后劲。