各村委会，驻镇各单位：

现将《曾溪镇2020年今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

曾溪镇人民政府

2020年11月29日

曾溪镇2020年今冬明春火灾防控工作方案

为全面做好全镇今冬明春火灾防控工作，推动消防责任落实，有效防范和坚决遏制较大火灾事故，确保全镇今冬明春火灾形势持续稳定，特制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和安全生产的重要批示指示精神，按照省、市、县消防安全委员会统一部署，在县委、县政府的统一领导下，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，结合消防安全专项整治三年行动，落实地方政府、行业部门、社会单位属地管理、行业监管和主体责任，重点治理突出风险和薄弱环节，紧盯重要节点和重大活动，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，确保全镇不发生较大以上尤其是群死群伤火灾事故，不发生有影响的火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、组织领导

为确保全镇今冬明春火灾防控工作顺利进行，镇政府成立工作领导小组。

组长：曹世海 

副组长：王腾飞 

成员：夏辉、湛海峰、唐笛、乔云明、黄侃、吕烨、钟诚、唐伟、刘良玉、叶丹、贺培荣、符巧玲、宋阳、宋强及各村党支部书记村委会主任、副书记、副主任、各企业负责人。

领导小组办公室设在应急办(电话:0915-6527006),王腾飞任办公室主任。成员有：应急办主任贺培荣,应急办专干刘玉佳，应急办专干禹龙煊。具体负责今冬明春火灾防控工作的督导考评，信息报送，情况通报等工作。

三、实施步骤

（一）部署发动阶段（2020年12月4日前）。各村、各单位制定工作方案、召开专题会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2020年12月5日至2021年3月25日）。组织分区域、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各单位认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。各村各单位今冬明春火灾防控工作方案及动员部署情况，于12月10日前报镇经济发展办（安监办），之后每月25日前上报阶段性工作小结，2021年3月25日前上报工作总结（联系人：贺培荣，联系电话：13992558960。

四、工作任务

（一）推动各级消防安全责任落实。各村、各单位要结合今冬明春火灾特点和消防安全专项整治三年行动工作任务，找准火灾防控薄弱环节，有针对性开展隐患整治。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，抓好本行业领域消防安全工作，认真落实部门监管职责。各单位要落实消防安全主体责任，抓好日常消防管理、防火检查巡查、消防安全评估、消防设施维护保养、火灾隐患整改等制度的落实，切实消除火灾隐患。

（二）推进重点场所消防安全风险管控。

1、社区工厂。要持续开展新社区工厂（联盟村毛绒玩具厂）隐患“回头看”活动，确保隐患清单逐项销号的基础上，从消防安全责任和管理制度、消防设施和灭火器材、用火用电、消防车通道、灭火应急能力等方面持续加大动态隐患跟踪检查。

2、学校。要集中组织开展学校消防安全大检查，督促学校开展消防安全“自查自纠”。检查实验物品以及实验环节可能存在的爆炸起火风险，排查寄宿学校宿舍是否存在私拉电气线路、使用大功率电器、疏散通道是否设置铁栅栏门等突出问题。

3、卫生院、敬老院。要分析研判卫生院（室）、敬老院的服务对象特殊、自理能力差、安全疏散困难的实际情况，集中组织开展卫生院、敬老院消防安全检查。督促落实《医疗机构消防安全管理九项规定》《社会福利机构消防安全管理十项规定》，全面加强预防措施，指导配备实用的报警和疏散逃生设施，确保安全出口、疏散通道畅通，消防设施完整好用。

4.危险化学品210国道运输车安全。派出所要开展危险化学品重大危险道路专项安全检查疏导，检查内容包括行车间距、平均时速、随车消防设备、消防应急措施及消防安全知识等情况，督促过境危化品车辆遵守相关安全规定，剧毒危化品实行押运过境，确保不发生火灾、泄漏等事故。

（三）强化重点领域风险管控。

1、电气领域。严查违法销售不符合标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。严禁撕拉乱接插板给电动车在公共场所充电。宣传禁止乱拉乱接电气线路，引导更换老化损坏的电气线路。

2、九小场所监管等薄弱环节。安监办、派出所要加强对“九小场所”（学校、幼儿园、医疗机构、敬老院、安置点、商店、餐饮店、小加工作坊店等）消防监督检查和宣传教育。要扎实开展“九小场所”等隐患排查，推动单位消防安全责任人和管理人、社区网格员落实监管责任，消除火灾隐患，加大消防宣传培训，发动志愿者进楼入户开展宣传，提高消防安全意识和自防自救能力，预防火灾发生。要继续推进消防控制室专项治理工作，进一步加大整治力度，逐步实现消防控制室“硬件设施完好有效、管理制度落实到位、从业人员100%持证上岗”的目标

3、消防安全末端管理。履行各村委会、各单位监管责任，组织火灾防范责任网络。要组织对群租房开展消防检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、撕拉乱接电线、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。要按规定加强值班值守和巡逻检查，开展经常性拉动演练，落实区域联防联控。

4、村民住宅类火灾多发问题。各村委会要深入分析今冬明春季节居住类场所“小火亡人”事故多发的问题，研究制定切实有效的解决对策。相关责任人管理人员、要加强对安置点、非煤矿山、村组居住点开展日常防火检查巡查，确保消防车通道畅通，消防水源、消防设施器材能有效使用。要组织清理社区住宅楼楼道、走廊、阳台和村民自建房周围区域的可燃杂物，加强用火用电用气用油安全管理，组织安置点、厂矿企业、农村群众签订防火公约、参加疏散演练。组织驻村工作人员、消防志愿者定期对独居老人开展消防安全爱心服务，切实提高群众消防安全意识和逃生自救能力。

5、消防安全宣传教育培训。要围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。利用会议、走村入户、宣传单页、微信群等方式加大宣传居住场所火灾防范，结合历年今冬明春季重特大火灾和有影响的火灾案例，进行消防安全警示宣传。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（五）加强重要节点消防安全风险防控。各村、各相关单位要固化重要节点消防安保工作制度机制，不断提升消防安保工作水平。元旦、春节、元宵节前后，人流物流集中场所开展消防检查，督促落实火灾风险防范措施。全国两会等重大活动期间，要加强消防安全风险管控措施，全力做好消防安保工作，成立检查组，分时段集中开展检查督查。重大节日期间，集中开展消防安全夜间“敲门”行动。随时做好灭火救援出动准备基础上，在重要节日和重大活动期间，加强应急值班值守。

五、保障措施

（一）加强统一指挥。各村各单位在安全生产季度工作会议、例会以及消防联席会议上，对今冬明春火灾防控工作常抓常议，掌握工作进度，推动任务落实，及时研判问题，研究解决对策，形成政府统一指挥调度、部门整体联动协作的工作机制。

（二）各村委会、各单位自查。各村各单位要深入开展“三自主两公开一承诺”活动。自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

（三）重点约谈推进。镇纪委要重点约谈工作不力、火灾多发的村、单位负责人。

（四）强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。

（五）严肃督导问责。镇纪委要加强对今冬明春火灾防控工作的跟踪问效，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不陪同接待、不听汇报、直奔基层、直插现场）明察暗访开展督导检查，统筹纳入地方安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生亡人及有影响火灾事故的，按照《消防安全责任制实施办法》组织调查处理，依法从严追究有关单位和人员的责任。