一、总体情况

（一）主要经济指标完成情况

元至3月，全县完成规模工业增加值同比增长27.1%,位列全市第二；非公经济增加值占GDP比重达65.5%；新建标准化厂房7500平方米；新增投资千万元以上入园企业2户。

（二）重点行业运行情况

截至目前，全县5大重点行业中，清洁能源产业涉及企业4户，累计产值同比增长2.02%；富硒食品产业涉及企业22户，累计产值同比增长46.01%；丝绸纺织产业涉及企业7户，累计产值同比下降13.01%；装备制造产业涉及企业12户，累计产值同比上升57.51%；新型材料产业涉及企业17户，累计产值同比上升16.98%。

二、存在的主要问题

（一）规上工业企业进规培育难度大。一是由于多年高位增长，存量企业培育潜力基本殆尽。三是新建成投产工业企业少，加之运营期较短，营业收入难以达到2000万元标准。三是进规审核政策收紧，有效申报时间短，加之申报资料须提供企业元至进规月份增值税缴纳凭证，直接导致申报成功率降低。

（二）工业投资增量不足。一是新招商引进落地工业项目少、规模小，在库工业固投项目不足，截至目前，全县在库工业项目仅9个、总投资1.32亿元。二是项目进展缓慢。受经济下行以及土地、林地、环保手续办理等影响，企业投资意愿不强，部分续建、新建的大项目推进缓慢，如安康新环态再生资源利用、陕西万达矿业技改、石泉县港利新材料绿色产业园等项目。

（三）工业企业发展瓶颈多。一是抗风险能力不足。我县中小企业主要集中在农产品加工、建材、纺织等传统行业，产品附加值低，核心竞争力不强，加之受疫情影响，物流、用工等经营成本增加，企业经济效益下降，抗风险能力不足。二是资金缺乏。主要表现为企业流动资金不足、融资渠道少、融资贵、缺乏足值的抵押物、企业自身财务制度不健全等问题。三是人才引进难。受工资待遇、工作环境等因素影响，企业高层次人才引进难，专技人才不足，行政办公及营销人员多为大专学历及以下，同时存在普通工人招工难问题。

(四) 企业资金匮缺。目前我县工业企业的主要资金来源依然是原始资金积累，只有少数企业能获得金融机构贷款。融资难表现在：一是融资渠道单一，主要是银行贷款融资。二是融资成本高。在现行融资体系下，即使有一定的额度可以争取，从申请、评估到落实放贷有相当长的程序和路程。而且贷款门槛高，附加条件多，让人望而生畏。目前，我县企业贷款主要是通过资产抵押来实现，但大多数企业并没有足值的资产可供抵押。由于缺乏足够的抵押物，获得银行贷款融资特别困难。

(五)统计退规导致产值增长后劲不足。我县目前规模以上工业企业共计65户，受2020年统计核查影响，2020年退出规上工业企业3户，2021年一季度再退出5户企业，工业产值增长异常艰难。

四、下一步工作重点

一是抓好规模企业培育。围绕现有5户工业企业（石泉印山红食品科技有限公司、安康鼎立志成装备制造有限公司、安康羊羊羊食品有限公司、陕西金久传盛工程有限公司、陕西友泰智电子有限公司）培育工作，夯实目标责任，加强业务指导，到镇到企深入开展拟进规企业达标条件、进规资料申报、规上企业扶持政策宣讲等业务工作，同时，全面梳理挖潜，积极帮助企业申报争取各类扶持项目资金，力争完成全年新增7户规模以上工业企业任务。

二是加快工业项目建设。按照“签约项目抓开工、开工项目抓进度、建成项目抓达效”的思路，务实解决好项目用地、手续办理、环境保障等方面存在的问题，力促石泉县 LNG应急调峰储配站建设项目、大白粉腻子粉系列产品精加工等项目尽快开工建设，形成新的经济增长点。

三是加大工业项目招商。按照“瞄准、舍得”的思路，围绕富硒食品、丝绸服装、装备制造以及新一代信息技术等战略性新兴产业发展策划包装一批产业优质招商项目，通过领导带队招商、以商招商、产业链招商等多种形式加大工业招商力度，做好年产6000KM民用电缆线束生产线（一期）、3C电子线束、昱艺鑫电子项目、麦联电子线束工贸一体、华伦天业电子产业、大白粉腻子粉系列产品精加工等招商落地工业项目的全程服务保障工作，确保项目及早投产运营。

四是加强中小企业服务。认真落实好领导干部包抓重点企业责任清单，开展好重点工业企业包联帮扶工作，积极发挥工业联席会议、银企对接、政企座谈会议、企业家接待日等工作机制作用，帮助企业解决各方面的困难和问题。深化落实石泉县支持民营经济高质量发展的意见，开展好政策落地专项行动。积极向上争取省市产业发展专项资金项目支持，重点向上争取省中小企业发展专项、市级工业稳增长促投资财政产业基金、省级工业转型升级、工业技术改造等专项资金项目支持，引导重点企业不断做大做强。

石泉县经济贸易局

2021年4月21日