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云雾山镇:推行三步联动,壮大村集体经济

时间:2021-07-27 15:16作者:汪兆辉源自:云雾山镇

近年来,云雾山镇借助脱贫攻坚这一历史机遇,把扶持壮大村集体经济作为提升基层党组织能力、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的有力抓手,推行走好“增收棋”、种好“增收田”、严管“增收库”三步联动,全镇集体经济取得明显成效。

深化党建引领,走好“增收棋”。近年来,云雾山镇党委坚持以基层党组织“六化”要求为指引,狠抓统筹指导、配强能人、做优服务,为发展壮大村集体经济创造了良好的环境。一是强化统筹谋划。镇党委成立村级集体经济发展工作专班,坚持党委统筹、工作队指导、村党组织落实。并将集体经济发展工作与全镇重点工作同安排、同部署、同督导,列为村级年度目标考核及村党支部书记述职的重要内容,逐级明责加压,夯实发展任务。持续深化“能人兴村”战略,以能人带动、能人引领等方式助推集体经济发展,累计培育能人256个,支持能人创办市场经营主体12个,家庭农场24个。二是选优配强带头人。把选好配强“领头雁”作为发展壮大村集体经济的关键,推行村党支部书记担任集体经济组织负责人,11名讲政治、善经营、懂管理的党员担任村党支部书记,41名乡村能人进入村“两委”班子,成为村级集体经济发展的强力“助攻手”。三是做优服务指导。依托村党支部,有效发挥农民夜校作用,积极开展“学养做”活动,对接农业、林业等部门,进行结对技术帮扶;充分发挥村级技术能手、职业农民作用,充当“技术保姆”,提高农产品品质,有效增强产品市场竞争力。

坚持多元发展,种好“增收田”。坚持产业带动、村办实体、置业投资有机结合,因村施策发展壮大村集体经济。一是发展产业壮大。鼓励11个村在农民自愿的基础上,采取反租倒包、租赁承包等形式流转土地、林地1100亩,因地制宜发展魔芋、蚕桑、中药材、烤烟等产业,村集体通过订单收购、产品加工等方式实现农民增收,建成官田、云阳、松树沟、银杏坝、双河、铜钱峡6个产业示范园区,园区总面积达2550亩。今年二季度官田村出售“安魔128”种芋收入达到29万元,全年预计实现村集体经济收50万元以上。二是村办实体创收。深入实施能人兴村战略,11个村级党组织牵头,组建农村专业合作社12个,采取“党支部+合作社+能人+农户”发展模式,引进6名能人回乡创业,今年累计发展千头养猪场1个、千头养牛场1个、标准化万只养鸡场一个、发展林下魔芋产业1000余亩。引导云阳村、板桥村、官田村3个村将425亩闲置土地资源加以盘活,通过流转、租赁、入股、务工等方式获取收益,优先雇佣农户就近就业,今年为310人(次)提供了就业机会,发放劳务工资20多万元,实现“资源变股权、资金变股金、农民变股民”。其中板桥村德昌养殖专业合作社通过物资供应、技术指导、产品销售等,带动32户农户增收,今年被评为“国家农民合作社示范社”。三是置业投资增值。针对6个村位置偏远、资源匮乏、发展潜力小的实际情况,利用500万元财政资金,在秦巴风情园、石泉县经济技术开发区购置门面房屋,并通过租赁的方式,实现年均稳定增收6万元。引导4个村投资171万元与安康正兴绿色食品有限股份公司签订投资协议,获得固定收益14万元。

优化财务管理,严管“增收库”。镇党委常态化拧紧集体经济组织资金监管的高压线。一是实行村财镇管。全镇 11个村集体经济财务全部收归镇财政所统一管理,实行“村财镇管一账户、收入支出两条线”。引入专业财务公司、金融机构代理记账,严格规范财务管理,使村级资金管理形成了“自上而下”的监督机制和“自下而上”的报批机制,有效提高了村级财务管理水平。二是推行定期督察。镇纪委将监督关口前移,会同镇审计所定期对各村集体经济资金运行情况进行督察、审计,2020年7月以来,镇纪委、镇审计所对全镇11个村进行了两轮督察审计,对存在的问题要求限期整改到位,确保资金安全。三是执行财务公开。有效发挥村监委会、村集体经济组织监事会作用,综合运用“五步三公开”办法,村级集体经济资金的使用事前、事中、事后向村民公开。

通过推行三步联动,全镇“空壳村”已全部消除,村集体经济收益稳步增长,2020年度实现收益46.71万元,分红30.26万元,带动2136户农户增收。