各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，面对疫情冲击、经济下滑等严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县、镇党代会精神，聚焦高质量发展主题，围绕“党建引领、富民兴镇”的总体思路，狠抓“七提”工程（产业提规、就业提能、经济提速、民生提质、基础提等、环境提升、治理提效），以干克难，求真务实，负重前行，统筹抓好各项工作，加快魅力迎丰建设，全镇经济保持平稳发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好势头，实现了“十四五”良好开局。

这一年，我们聚焦防贫底线，同心同力巩固成果。一是严格落实“四个不摘”政治要求，领导带头落实“353”工作法，精选派驻力量、稳定驻村队伍、紧盯目标任务，始终做到“靶心”不散、力量不减、责任不变，市县镇共计派驻工作队员36人，全面落实892户已脱贫户和67户监测对象包联责任，确保政策不留断档，帮扶不留空白，责任不留间隙，监管不留死角。二是坚决不发生规模性返贫。坚持“早排查、早监测、早销号”原则，建立防返贫监测网格化管理机制，落实网格内一对一排查责任，及时发现返贫致贫风险，并通过规范程序将29户69人有返贫致贫风险对象纳入监测范围，帮扶措施稳步推进落实到位。三是强化易地搬迁后续扶持。以“三完善、三支撑、三保障”为重点，将搬迁社区党员组织关系全部转入社区支部管理，参加社区支部活动，将搬迁群众与原社区居民同步划分网格管理，实现融合发展，全镇有劳动能力和就业意愿的搬迁对象418户1194人已全部落实后续帮扶措施。四是强化就业宣传引导，有针对性整理县内外有效岗位信息，为镇内劳动力提供点对点、订单式用工岗位，动员组织劳动力外出转移就业，切实增加收入。累计实现转移就业2462人，公益岗就业74人，有效确保零就业家庭动态清零。

这一年，我们聚焦乡村振兴，产业融合快速发展。一是聚集“三农”发展要素，持续推进产业振兴“五十百千万”工程，着力打造魔芋特色产业，突出抓好林下魔芋，大力推广“安魔128”新品种，建立魔芋示范点7个，累计发展魔芋4680余亩，其中2021年新发展魔芋1910余亩。二是持续抓好蚕桑主导产业，实现全镇小蚕共育全覆盖，全年养蚕1530张产茧60余吨；三是因地制宜发展林下养蜂、冷水鱼养殖、冷水稻种植等长线产业，逐步构建以“桃园岛”农旅融合示范区为引领，15个家庭农场和150个农村能人为生产主体的产业振兴体系。四是不断壮大集体经济，全镇成立集体股份经济合作社8个，共投入资金609万元，通过易地置业、投资收益、发展产业等方式发展村集体经济，实现村集体经济收益为农户分红全覆盖，红花坪村、庙梁村两个集体经济示范村，年收益均超过20万元。

这一年，我们聚焦项目建设，营商环境持续优化。一是坚持项目为王的高质量发展理念，2021年共下达衔接项目6个、灾后恢复重建项目14个，项目总投资750余万元，全面完成项目建设任务。二是加强项目包装和项目储备，立足本镇发展实际，策划包装2022年巩固脱贫攻坚成果产业类项目12个、巩固衔接推进乡村振兴产业类项目9个。三是持续深化“放管服”改革，梳理行政权力服务事项8项，扎实推进“便民代办”服务，实现“大事不出镇”；完善村（社区）便民服务，提供业务咨询、政策咨询、业务代办等便民服务事项，实现“小事不出村”；针对行动不便等特殊人群，结合新时代文明实践活动，开展上门服务，打通便民代办“最后一百米”。

这一年，我们聚焦民生保障，幸福指数节节攀升。一是严格城乡低保、特困审核确认程序，做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。截止2021年底兜底保障城镇、农村低保215户348人，农村特困供养152人、城镇三无4人。实施困难群众临时救助169人次，救助金额20.43万元。二是“三留守”关爱机制持续深化。92名留守儿童完成“一人一档”的信息采集工作，监护帮扶责任书签订到位，学校、社会、家庭三位一体构筑关爱体系；11名留守妇女充分发挥妇女在家庭文明建设中的独特作用，带头发展产业，积极参加人居环境整治和新时代文明实践活动；31名留守老人落实了“六包一”关爱服务机制，确保留守老人情有所系、老有所养、病有所医、困有所帮。三是扎实落实“七长”责任制，全面落实幼儿至大学教育各项政策措施，义务教育阶段学生716人全部入学就读，无适龄儿童辍学现象。四是切实抓好脱贫人口参合和大病保险、大病集中救治、慢病签约服务等工作，全镇2487名脱贫人口及“三类”监测对象参合率100%；脱贫人口慢病签约服务468人，大病集中救治7人，脱贫人口各类医疗费报销政策全面落实。

这一年，我们聚焦生态环保，青山绿水得到守护。深入践行“两山”理论，严格落实《秦岭生态环境保护条例》，全力创建国家卫生集镇，持续巩固“五乱”整治成效，协同推进秦岭生态环境保护；巩固河(湖)长制责任体系，规范集镇污水处理厂运营，深入推进排污专项整治，全面实施长江流域“十年禁渔”，确保水质持续稳定达标；全面推行“林长制”，全力抓好天然林保护，切实筑牢生态安全屏障；大力开展秸秆禁烧、禁放炮竹及扬尘治理等大气污染防治工作，加大教育引导,增强广大干部群众保护生态环境的意识和法制观念；严厉打击乱排滥倒、乱挖滥建、开山毁林等违法行为，严格土地审批制度，牢牢守住耕地保护红线，确保生态安全。2021年弓箭沟村创建为省级卫生村。

这一年，我们聚焦环境整治，镇容村貌日益改善。一是持续推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾处理模式和长效机制，全镇配备垃圾转运车5辆、垃圾转运箱52个、垃圾桶220个，各村根据垃圾中转距离核算运输费用，村委会负责集中统一收缴，减少群众垃圾处置负担，最大限度的方便群众。二是实施了“清三堆、改三小、美化三旁”行动(清柴草堆、沙石堆、杂物堆，改厨房、厕所、圈舍，美化村庄旁、住宅旁、道路旁)，坚决把卫生死角和污染漏点清理整治到位。筹集资金50余万元，在镇内公路两侧闲置土地建设绿化带2200余米，统一规划改造农家小院30余处，建设集镇停车场、街心小广场3处，实施改厕41户。三是用好公益岗位，每周定期对村口路口、村道两侧、河道沿线、集中安置点等公共区域及周边定期进行全面清扫，发挥专业队伍作用，各村建立卫生服务队等各类公益性服务队，发挥能人治理作用。

这一年，我们聚焦社会治理，平安建设稳步推进。一是筑牢安全底线不出事，扎实做好应急救灾，干群齐心抗击“8.22”洪灾，严格落实安全生产责任制，常态高压全覆盖开展安全生产巡查监管，全年未发生安全生产责任事故。二是疫情防控零发生，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线，确保全镇常态化疫情防控总体平稳，逐个击破各年龄段的疫苗接种任务，全镇新冠疫苗累计接种9158人次，筑牢群体免疫屏障。三是平安建设成效显，全面推行以书记民情“三本账”为统揽的直接联系和服务群众“13N”机制、社会治理“321”等制度机制，大力推进新时代文明实践工作，定期开展综治平安形势分析及重要事件研判会，强化信访矛盾排查化解，累计受理各类信访问题115件，办结率100%、满意率100%。充分发挥“321”网格员力量，建有三级网格员队伍107人，高标准建成镇村综治中心和综治视联网系统，9个村（社区）均落实了“一村一警”和“一村一法律顾问”,常态开展“红袖章”志愿服务活动，扫黑除恶“六清”任务“动态清零”，平安建设“三率两度”保持全县前列，着力促进乡风文明，激发内生动力。

一年来，我们的各项工作取得了一定成效，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开历届班子的共同努力，也离不开全镇干部群众的拼搏奋斗！在此，我代表迎丰镇人民政府，向全镇干部群众和所有关心、支持、帮助迎丰镇建设发展的各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：一是经济总量不大，经济发展支撑不足；二是传统农业转型升级不够，群众增收乏力；三是农村人居环境整治不够彻底，长效机制尚未健全。对于上述问题，我们将坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚定信心、积极作为，力争在发展中解决问题，在解决问题中加快发展。

二、2022年奋斗目标及主要任务

今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实省第十四次党代会精神开局之年，是全镇调速换挡、乡村振兴稳步推进的关键一年。总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实“防风险、强信心、促转型、开新局”总体要求。

2022年全镇主要工作目标：在抓好常态化疫情防控的前提下，全面落实高质量发展要求，实现综合实力稳步提升、主导产业提档升级、集体经济日益壮大、基础建设持续改善、民生福祉更加殷实。力争完成固定资产投资2.1亿元，争取招商引资1.7亿元，完成高质量发展项目3个，全镇城乡居民人均可支配收入增长不低于全县平均水平。围绕上述目标任务，重点做好以下五个方面工作：

（一）以乡村振兴为核心夯实农村发展基础

1.守住粮食安全底线。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，牢牢把住粮食安全主动权，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，深入聚焦农业供给侧结构性改革，调整优化布局，大力发展玉米，稳定发展生猪，突破发展大豆，扩大务工就业，确保持续增加农户收入。切实抓好粮食生产，力争完成粮食种植面积  亩的目标任务，其中：大豆玉米带状复合套种1100亩，大豆扩种1950亩，水稻300亩，薯类粮食作物种植1100亩。

2.提高产业质量效益。按照“1+X”产业模式，明确以“魔芋”为主导，重点推进“桑、芋、稻”三大主线产业，稳步抓好“粮食、畜牧”两项传统产业，因地制宜发展林果、林蜂、林药等长线产业和冷水鱼养殖的基本产业格局，充分发挥支部、能人、大户、产业主体的带动作用，确保有发展能力农户都能以产增收，同步大力发展集体经济，提升带动能力，增强发展后劲；持续稳定扩充转移就业，精准落实公益岗政策，拓展电子线束、毛绒玩具社区工厂，努力实现有劳动能力农户产业就业全覆盖。

3.持续推进生态环保。深入践行“两山”理论，持续改善环境质量，持续巩固“五乱”整治成效，协同推进秦岭生态环境保护，进一步夯实生态环境保护责任，从严查处违法违规行为，坚决打赢污染防治攻坚战。加强建筑扬尘监管、秸秆禁烧、油烟治理和烟花爆竹禁放，全面实施长江流域“十年禁渔”，抓好“林长制”工作，切实筑牢生态安全屏障。加大人居环境整治力度，动员广大群众广泛参与“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，切实解决村庄环境脏乱差问题，做到村庄内垃圾不扎堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐，房前屋后干净整齐，村庄环境干净整洁，实现村村整洁、户户干净。

（二）以防止返贫为目标巩固脱贫攻坚成果

1.继续巩固脱贫攻坚成果。围绕巩固衔接工作，保持过渡期内主要帮扶力量、帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，全面落实防返贫动态监测和帮扶，探索建立解决相对贫困的长效机制和预警机制，密切关注易返贫致贫对象“两不愁三保障”及饮水安全状况，坚决防止出现规模性返贫。持续做好产业就业帮扶，完善扶贫项目资产管理长效机制，加快补齐短板，强化技能培训、转移就业和自主创业，多渠道促进群众增收致富。

2.做深做实搬迁后扶工作。继续深化“三精”管理模式，加强安置社区基础设施、公共服务配套和社会管理，确保实现“搬得出、稳得住、能致富”。

3.推动示范引领。坚持抓点示范、创新提效，以不同层次的创新示范带动整体水平的提升，大力实施“能人兴村”、“共产党员家庭户”等示范建设，大力推行“支部+X+贫困户”模式，强化电商平台、专业合作社、先锋党员、能人大户、技术能手的带动作用，倡导“产业发展我示范、项目建设我助力、环境整治我带头、社会治理我先行、乡风文明我添彩”的先行立行、比赶追超的发展劲头，每个村力争都有1-2个乡村振兴产业示范点和5-10户示范户。

（三）以人民为中心切实增进民生福祉

1.兜牢民生保障底线。深入实施全民参保计划，持续提高城乡低保、临时救助、残困帮扶标准，确保困难群众受助及时、急难有救。优化“三留守”关爱机制，进一步建立和完善养老服务体系，用好用活现有养老服务设施。关心关注农村弱势群体，不断扩大公共服务受益面。全面落实增加群众收入的各项政策措施，让全镇群众的收入年年有增长、生活年年有改善。

2.协调发展社会事业。坚持在发展中保障和改善民生，深入推进教育、科技、文化、卫生等事业发展，努力改善办学、就医条件，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。继续落实稳岗就业政策，持续做好有组织劳务输转，统筹用好公益性岗位。

3.着力完善基础设施。牢固树立“抓项目促发展”思路，推行项目建设“主要领导牵头抓总、分管领导一线推进”工作机制，立足本镇发展实际，策划包装一批质量高、带动强的项目，启动实施汉江支流池河迎丰集镇段综合整治项目、良长沟道路建设、云迎路道路建设、杲家湾地质灾害隐患治理、红花坪集体经济壮大发展、三官庙村攻打太平寨革命遗址保护利用、人居环境整治等一批项目建设，创新思路，大干快上，强力推动项目建设质量提升、建设提速、服务提效。同时，全面强化项目规范化管理，严格遵守“四制”管理和基本建设程序，确保项目建设程序规范、资金使用安全高效。

（四）以风险防范为底线维护大局稳定

1.常态开展疫情防控。全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，着力强化职能职责，夯实组织保障机制。持续推进新冠肺炎疫苗接种，全面提高疫情防控应急处置能力。深入开展爱国卫生运动，引导群众加强自我防范，形成强大免疫屏障。

2.切实保障公共安全。严格落实属地管理和管行业必管安全要求，开展安全生产专项行动，常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全、交通安全、食品安全和森林防灭火等领域的专项检查整治，加强安全生产和安全监管，及时排查、整治和消除安全隐患，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。

3.全力维护社会稳定。一是纵深推进“平安”建设。广泛深入开展社会治安综合治理“双提升”，推进综治中心实体化运行，常态化做好反诈宣传，不断提高群众的安全感和满意度。加大对镇村网格员的培训，深入做好矛盾纠纷排查化解工作。常态化开展扫黑除恶斗争，做好防邪反邪工作，建设“平安迎丰”。全方位开展“八五”普法，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是做好信访稳定。健全和完善信访工作体制，抓好重点群体、重点领域、重大事项的政策法律宣传、诉求办理、矛盾化解，确保年度无集体访、无越级访现象。三是提升突发公共事件应急能力。不断健全防范化解重大风险的体制机制，提高基层治理的工作水平。完善突发事件应急预案，针对疫情防控、防汛抗洪、森林防火、重大活动信访维稳等重大事项，建立风险评估及监测预警，提升应急处置能力。

（五）以自我革新为目标加强自身建设

1.全面推进依法行政。切实维护宪法权威和法律尊严，自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，自觉运用法治方式解决问题。始终坚持以人为本，常态化开展“我为群众办实事”工作，切实转变政府职能。

2.务实求实提效增能。深入开展作风效能建设年活动，提升服务水平，自觉接受人大、社会监督，打造阳光政府。坚持结果导向，用实绩说话，着力提升干部专业化水平。

3.清正廉洁固守底线。严格落实“一岗双责”，推进党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，驰而不息“纠四风”树新风，持续整治形式主义、官僚主义。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力营造风清气正的政治环境。

各位代表：“洗尽铅华不忘本，初心路上再长征”，立足新起点，再创新优势，实现新跨越，是全镇人民的共同期待，也是高质量发展的必然要求，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取、同心同德，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！