帮扶政策摘要

【防返贫监测】

1.防止返贫监测对象包括哪几类?

防止返贫监测对象(以下简称“监测对象”)包括:脱贫不稳定户，边缘易致贫户，以及因病因灾或因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户(以下简称“突发严重困难户”)三类对象。

2.脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的概念区别?

脱贫不稳定户:是指人均纯收入在我省防止返贫监测范围收入标准内，且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测对象开展帮扶的脱贫户。

边缘易致贫户:是指人均纯收入在我省防止返贫监测范围收入标准内，且受各种原因影响存在致贫风险，被纳入监测对象开展帮扶的一般农户。

突发严重困难户:是指人均纯收入超出我省监测范围收入标准，但因受突发事件等各类因素影响致家庭刚性支出较大或收入大幅缩减，使其基本生活出现严重困难并存在返贫致贫风险，被纳入监测对象开展帮扶的农户。突发严重困难户可以是脱贫户，也可以是一般农户。

3.哪些情况下可以认定为监测对象?

综合考虑收入支出情况(过渡期内，年度监测范围收入标准由省乡村振兴局每年年初确定公布。2022年全省监测范围收入标准6700元)，以及“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫致贫风险，以家庭为单位开展监测对象识别认定。具体工作中，可以分两类情况:一是农户人均纯收入在我省监测范围收入标准内，且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户。二是虽然农户人均纯收入超出我省监测范围收入标准，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减使其基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫和致贫风险的农户。

4.识别认定监测对象的程序是什么?

严格监测对象识别认定程序和步骤，接受社会和群众监督，确保公开、公正、透明。(1)入户核查与农户授权。接到风险预警信息24小时内，由镇级组织村两委成员、第一书记、驻村工作队、镇包村干部完成入户核查，提出初步意见，确定疑似风险户。同时完成农户承诺授权，基本信息采集等工作。农户自主申报的，申报时应一并填写承诺授权书。(2)民主评议和公示。结合入户核查、信息比对情况，村级每周组织召开村民会议、村民代表会议或村“两委”扩大会议，围绕拟纳入监测对象家庭状况、风险困难情况、落实针对性帮扶措施等，开展综合研判和民主评议。评议结果在村级公示5日，公示环节原则上只在村内开展一次，县乡不再重复公示，公示无异议的报乡镇汇总，同步采集拟纳入监测对象有关信息。对群众反映的意见和问题，及时核查核实，做好沟通解释，并向群众反馈。(3)审核批准和公告。县级乡村振兴部门接到乡镇汇总上报的名单后，2日内完成审核批准工作并给予以公告，同时督促相关行业部门尽快落实帮扶措施。监测对象纳入应以县级审批结果为准。乡镇应根据县级审批结果，在3日内完成监测对象信息录入。拟纳入的监测对象信息比对与识别认定程序同步进行。识别认定一般不超过15天。

5.共同生活的家庭成员怎样判定?

经济与本户连为一体，共享收支的人口。主要包括长期(6个月)共同生活人员、家庭外出务工人员、在外上学的学生、服役人员和由子女赡养的老人等。

6.监测对象落实帮扶措施要求有哪些?

在监测对象识别认定后(除风险自然消除外)，原则上在10天内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。30天内落实帮扶措施。帮扶措施落实时间以录入全国防返贫监测信息系统时间为准。对监测对象的帮扶要继续坚持精准施策。对义务教育、住房安全、饮水安全等方面存在问题，导致的单一返贫致贫风险，要及时落实针对性的单项帮扶措施，尽快解决问题，消除风险。对于其他返贫致贫风险较为复杂的，要精准识别认定监测对象的风险类型，可以结合风险类型和发展需求因人因户落实综合性帮扶措施，做到管用够用。其中对有劳动能力的监测对象，要优先落实产业就业等开发式帮扶措施，帮助他们用自己的双手勤劳致富，不能靠发钱养人，更不能用政策养懒汉。

7.监测对象风险消除的条件和程序是什么?

家庭人均纯收入要稳定超过当年监测范围收入标准、“三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象，或返贫致贫风险自然消失的，按程序标注风险消除。监测对象标注风险消除程序包括村级入户核实、民主评议和公示、镇级核查，县级部门审核批准和公告等环节。

（石泉县乡村振兴局 陈建华 13324632816）

【产业帮扶】

1.2022年农业产业奖补对象标准程序是什么？

奖补对象：一是经营主体奖扶包括龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业产业园区；二是村集体经济合作社奖扶包括生产经营性收入奖扶、发展蚕桑产业、发展产业贷款贴息、长效产业管护提升、流转撂荒地发展产业、提供社会化服务、发展现代设施农业、发展生态渔业；三是品牌培育及产品营销奖扶；四是监测户奖扶。

奖补标准分别如下：

（1）经营主体奖补

①龙头企业。石泉县境内农业加工企业在石泉带动本县农业产业发展并依法缴税、履行订单合同、收购农产品无欠款现象，并积极参加政府组织开展的农产品宣传推介活动，当年与集体经济合作社签订订单收购合同，带动300户、500户、1000户、1500户以上（其中脱贫户不低于10%）农户发展产业且每户产值2000元以上，同时收购本地农产品达到300万元以上的，按照收购金额的10%给予奖扶，最高奖扶100万元。（带动农户、收购产品以年初订单、年中核查、收购票证数额为准。）或当年通过市级、省级、国家级农业产业化龙头企业认定的，分别一次性给予5万元、50万元、100万元奖扶（以认定文件为准。）“五十百千万工程”明确的五个农头企业按照《石泉县2021年五大农业龙头企业培育方案》（石农工发〔2021〕1号）执行。三项扶持奖补政策不重复享受。

②农民专业合作社。新评为市级、省级、国家级农民专业合作示范社（以认定文件为准），且带动20户、40户、60户农户（其中脱贫户不低于20%）发展产业，每户年产业收入达到2000元以上的，分别给予5万元、8万元、10万元奖扶。新评为县级示范合作社带动10户（其中脱贫户不低于20%）发展产业，每户年产业收入达到2000元以上的，且年经营收入总额60万元以上（联合社年经营收入总额120万以上）的，给予2万元奖扶。

③家庭农场。新评为县级、市级、省级、国家级家庭农场的（以认定文件为准），分别给予1万元、3万元、4万元、5万元奖扶。

④农业产业园区。新评为市级、省级园区（以认定文件为准），分别带动60户、120户以上农户（其中脱贫户不低于20%）发展产业且每户年产业收入达到2000元以上的，争取省市级奖励扶持政策并落实到位。

在全县范围内择优评定20个新发展县级示范农业园区（其中林业园区7个），每个奖扶10万元（要求：每个园区带动30户以上农户发展产业（其中脱贫户不低于20%）且每户年产业收入达到2000元以上；园区投入达100万元以上，销售收入达到200万元以上；种植类园区核心区面积达到200亩以上、生猪核心场饲养量达到千头以上，具备一定的示范带动作用）。

（2）村集体经济合作社奖扶

①村集体经济组织生产经营性奖扶。充分发挥村集体股份经济合作社负责村域经济的组织、管理和服务职能，组织村内的农业园区、专业合作社、家庭农场、农户抓好订单农业生产。对农业种植的（蚕桑、蔬菜、魔芋、中药材、茶叶、水果、羊肚菌、优质粮油种植100亩以上），按其产值收入的5%予以奖补到村集体经济合作社；从事养殖（畜禽养殖、生态渔业、养蜂）的，按养殖产值收入的3%予以奖补到村集体经济合作组织。由村集体经济合作组织决定按照一定比例奖补到参与生产经营的各类主体。

②村集体经济组织发展蚕桑蚕种奖扶。农户养蚕按35元/张奖补（待验收后直接兑付到蚕种生产企业）；小蚕共育点年共育量达到200张以上的，按50元/张奖补。

③村集体经济组织发展产业贷款贴息奖扶。对村集体经济合作组织组织农户发展农业生产，在银行申请“特色产业贷”且按期还款的，给予银行贷款利率全额补贴（以银行还款利息凭证为准）。

④村集体经济组织发展长效产业管护提升奖扶。对当年未产生效益的长效产业给予奖扶。村集体经济发展黄花菜100亩以上的，发展中药材、水果、茶叶200亩以上的，种植当年及第二年按照管护人工、施肥防病等综合投入的50%予以奖扶，每亩最高奖补500元（要求：除草、防虫、补苗等日常管护落实到位，达到密植、高产要求）。

⑤村集体经济组织流转撂荒地发展产业奖扶。对以村集体经济组织为主体，当年流转或托管撂荒地，无劳耕种耕地，发展粮食作物、蔬菜种植30亩以上的，以土地流转（托管）合同及支付费用的相关凭证（银行打款凭证或对账清单）为依据，给予200元/亩奖扶。

⑥村集体经济组织提供社会化服务奖扶。对以村集体经济组织为主体，开展水稻、油菜粮食作物生产全程托管、绿色防控、良种统供等托管服务200亩以上，以托管合同（对账清单）、销售收入为依据，给予200元/亩奖扶。

⑦村集体发展现代设施农业奖扶。对村集体经济组织发展现代设施农业20亩以上的，申报产业项目资金支持。

⑧村集体发展生态渔业奖扶。对村集体经济组织发展生态渔业及现代渔业园区，当年购买渔业机械总额达1000元以上的，按照购买价格的50%给予奖扶。

（3）品牌培育及产品营销奖扶

①品牌培育。对当年新认定为“富硒”“绿色”“有机”和“地理标志”的农产品，分别奖扶申报主体5万元、7万元、20万元、30万元。

②产品推介。积极开展农副产品推介活动，安排100万元用于组织本县农业企业、合作社在省内外参加农产品展销推介。经向县委农村工作领导小组办公室报备同意，参加政府部门组织的石泉县农产品展示展销活动的诚信企业可免交参展费，在省外一线城市参展的诚信企业给予0.8万元/次补贴，在其它省会城市参展的诚信企业给予0.6万元/次补贴，在地市参展的诚信企业给予0.4万元/次补贴。

（4）监测户奖扶。风险未消除的监测户（包括截止2021年12月31日风险未消除的监测户和2022年度新识别纳入的监测户），按照当年种植、养殖实际收入的10%予以奖扶，最高不超过5000元。通过村集体经济合作社全额兑现到户。

申报程序：自主申报→镇村审核→部门核查→资金兑付。

2.耕地地力保护补贴享受对象和补助标准是什么？

拥有耕地承包权的种地农民，已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片良田转为设施农业、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中补“的面积和质量达不到耕种条件的耕地不再予以补贴，对实施退耕还林政策的不予补贴；对种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的耕地不得补贴；有条件的县(市、区)根据情况探索对占用永久基本农田新发展的林果业和挖塘养鱼的耕地不予补贴；对1年以上的抛荒地、撂荒地取消次年补贴资格，待复耕复种后可重新纳入补贴，对2年以上的抛荒地、撂荒地，除取消次年补贴资格外，依法追回上一年补贴，对常年抛荒地、撂荒地不得补贴；鼓励将开展撂荒地整治的耕地纳入补贴，每亩补贴标准为60元。

3.种粮一次性补贴享受对象和补助标准是什么？

实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，实际种粮者在合同(协议)中有明确补贴发放对象的按约定执行，每亩补贴标准不低于10元(最终依据各镇村实际上报的2021年谷物、豆类、薯类粮食作物实际播种面积，按照“县域内补贴标准统一”原则，测算确定具体补贴标准)。申报程序是户申报→村核查→镇核实→镇村公示→县审核→一卡通兑付→发放公示。

4.农机购置补贴享受对象和补助标准是什么？

从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织，农机购置补贴实行定额补贴。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算确定各档次补贴额度上限测算比例不超过30%。

5.政策性农业保险补贴享受对象和补助标准是什么？

补贴对象：农民和农业生产经营组织。

补贴标准：中央财政补贴政策，种植业中央财政补贴40%，养殖业中央财政补贴50%，公益林中央财政补贴50%，商品林中央财政补贴30%。中央支持的省级优势特色产业品种，中央财政补贴30%，省级财政补贴30%，市级财政补贴7%，县级财政补贴3%。地方财政补贴政策，中央品种省级财政补贴25%；省级品种(含茶叶气象指数）省级财政补贴45%。所有中、省险种，市级财政补贴10%，县级财政补贴5%。省级支持的创新试点品种，魔芋收入和渔业收入保险，省级财政补贴45%，市级财政补贴10%，县级财政补贴5%。农房保险补贴政策，省级财政只对参加农村住房保险的农村低保户、分散供养五保户给予每户补贴5元或11元(附加地震责任)的补贴，市级财政补贴5元，县级财政补贴5元。

保险费及保险金额：水稻、玉米、马铃薯、油菜保费15元/亩，保险金额500元/亩，农户自缴3元/亩；能繁母猪保费60元/头，保险金额1500元/头，农户自缴6元/头；育肥猪保费40元/亩，保险金额800元/头，农户自缴4元/头；公益林保费1元/亩，保险金额550元/亩，农户自缴0.1元/亩；仔猪保费18元/头，保险金额400元/头，农户自缴7.2元/头；设施农业保费400元/亩，保险金额12500元/亩，农户自缴120元/亩；农房保费20元/间，保险金额20000元/间，农户自缴5元/间（不附加地震险）；茶叶气象指数保险保额1500元/亩，保费52元/亩，农户自缴20.8元/亩；魔芋收入保险保额2000元/亩，保费65元/亩，农户自缴26元/亩；渔业收入保险保额2000元/亩，保费80元/亩，农户自缴32元/亩。

申报程序：农户结合发展的政策性农业保险类产业规模投保并缴纳保费→承保公司承保→每季度报送保费补贴申请材料→管理部门进行审核和绩效评价→拨付保费补贴资金→落实受灾理赔查验→兑现到户赔付资金。（要求：脱贫户和“三类户”对象全覆盖；其他农户自愿参保，确保粮食作物和养殖类政策性农业保险达到应保尽保）

6、农村厕所革命奖补标准是什么？

针对农户每座无害化卫生厕所奖补1100元(其中户厕改造每座补助1000元，后期管护公共设施补助每座100元)。

（石泉县农业农村局  张欢欢 15291532799）

【就业帮扶】

1.乡村振兴公益性岗位和购买劳务服务岗位补贴对象及标准、是什么？

补贴对象：16—70周岁以内脱贫劳动力和监测帮扶劳动力。

补贴标准：300元/月至1600元/月。

2.一次性求职补贴对象及标准是什么？

补贴对象：16—60周岁以内脱贫劳动力和监测帮扶劳动力当年在县外转移就业不低于3个月的。

补贴标准：求职者可享受每人每年500元补贴（一个自然年度内只能享受一次性求职补贴或职业介绍补贴二者之一）。

3.职业介绍补贴对象及标准是什么？

补贴对象：经依法行政许可、注册登记的经营性人力资源服务机构和劳务派遣服务机构，成功介绍16—60周岁以内脱贫劳动力和监测帮扶劳动力转移就业且不低于3个月的。

补贴标准：职介机构可享受每人每年500元补贴。

4.季节性用工职业介绍补贴对象及标准是什么？

补贴对象：经依法行政许可、注册登记的经营性人力资源服务机构和劳务派遣服务机构，成功介绍16—60周岁以内脱贫劳动力和监测帮扶劳动力季节性转移就业且不低于2个月的。

补贴标准：可享受每人每次200元补贴，每年不超过2次。

5.高校毕业生就业见习补贴及留用补贴对象及标准是什么？

补贴对象：就业见习单位组织毕业年度及毕业两年内的高校毕业生参加见习，见习单位享受就业见习补贴；就业见习单位留用见习人员数达到当年见习人员总数50％的，见习单位再享受见习留用补贴。

补贴标准：可享受1200元/人的就业见习补贴，补贴时长不超过12个月，见习期间由县人社局统一购买人身意外伤害保险。对见习期满后留用率不低于50％的单位再予一次性补贴2000元/人。

6.贫困高校毕业生求职创业补贴对象及标准是什么？

补贴对象：毕业年度内的贫困家庭高校毕业生。

补贴标准：可享受一次性1000元补贴。

注意：由院校所在地人社部门受理，高等院校发放。

7.跨县转移就业一次性交通补助对象及标准是什么？

补助对象：16—60周岁脱贫劳动力和监测帮扶劳动力（不含已消除风险对象和在编在岗的国家公职人员）自行跨县转移就业满6个月的。

补贴标准：每人每年可“定额补贴”交通费，其中跨省转移就业的补贴500元，跨县省内转移就业的补贴300元。

8.社会保险补贴对象及标准是什么？

补贴对象：对招用、聘用经认定的就业困难人员和高校毕业生的单位，实现灵活就业或创业的经认定的就业困难人员和高校毕业生。

补贴标准：实行“先缴后补”。对招用、聘用经认定的就业困难人员和高校毕业生的单位给予社会保险补贴，月补贴标准为每人：基本养老保险350元，基本医疗保险150元，失业保险15元。

对实现灵活就业或创业的经认定的就业困难人员和高校毕业生并缴纳社会保险费的个人给予社会保险补贴，月补贴标准为每人：基本养老保险300元，基本医疗保险100元。

9.新社区工厂一次性岗位补贴对象及标准是什么？

补贴对象：符合《安康市新社区工厂地方标准》，正式投产且生产经营正常，被认定为新社区工厂的企业。

补贴标准：新社区工厂每吸纳1名16—60周岁以内脱贫劳动力就业、签订不低于1年期限劳动合同、稳定就业6个月及以上的，给予新社区工厂2000元的一次性岗位补贴。对符合条件的返乡人员或首次创业者创办新社区工厂的，按规定给予一次性创业补贴5000元；新社区工厂吸纳就业人员中有符合青年见习补贴政策的，优先享受青年见习补贴。

10.新社区工厂场地租赁补贴、水电费补贴标准是什么？

新社区工厂厂房租赁费、水电费按照实际支出的50%予以补贴，毛绒玩具文创企业厂房租赁费、水电费按照实际支出全额补贴，补贴期限统一为3年，补贴资金按季度兑现给企业。按照安康市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业健康发展政策措施规定，2020年底前投产的新社区工厂补贴期限延长为4年；2021年以后新建的新社区工厂补贴期限仍为3年。

11.就业帮扶基地补贴对象及标准是什么？

补贴对象：被认定的就业帮扶基地新吸纳16—60周岁以内脱贫劳动力和监测帮扶劳动力稳定就业满6个月，月工资不低于当地同期最低工资标准的，给予基地（企业）奖补。

补贴标准：就业帮扶基地可享受每人2000元一次性就业奖补。

12.疫情防控期间用人单位吸纳脱贫劳动力就业补贴对象及标准是什么？

补贴对象：县域内吸纳16—60周岁以内脱贫劳动力和监测帮扶劳动力（不含已消除风险对象）就业不低于5人，签订不低于一年以上劳动合同或就业协议，且月工资不低于当地同期最低工资标准的，稳定就业不低于6个月的各类市场主体。

补贴标准：市场主体可享受每人2000元的补贴。

13.创业担保贷款及贴息对象和贷款额度及补贴标准是什么？

贷款及贴息对象：法定劳动力年龄段内的（男16—60周岁以内、女16—50周岁以内）劳动力。

贷款额度及补贴标准：

（1）个人贷款额度：贷款额度最高不超过20万元（属合伙企业最高可贷款100万元），贷款期限最长不超过3年；贴息标准：基础利率减1.5以下部分由借款人承担并按季向经办银行支付利息，剩余部分由财政部门承担。

（2）企业借款额度：贷款额度最高不超过1000万元，财政部门承担300万元以内的贷款贴息，贷款期限最长不超过2年；贴息标准：基础利率减1.5以下部分由企业借款人承担，剩余部分由财政部门承担。

14.创业孵化项目补贴对象及标准是什么？

补贴对象：经认定的创业孵化基地（返乡创业园区）。

补贴标准：孵化基地（返乡创业园区）每成功孵化（存活）16—60周岁以内脱贫劳动力创业实体1个补贴不超过1.5万元，每带动16—60周岁以内脱贫劳动力1人补贴不超过4500元。

15.一次性创业补贴对象及标准是什么？

补贴对象：16—60周岁以内脱贫户和法定劳动力年龄段（男16—60周岁以内、女16—50周岁以内）边缘易致贫户劳动力、突发严重困难户劳动力。

补贴标准：5000元/户。

16.“两后生”就读技工院校免学费和奖助学金对象及标准是什么？

补贴对象：就读技工院校的脱贫户及农村低收入家庭（边缘易致贫户）中的“两后生”。

补贴标准：据其所在学校学费标准及奖助学金标准确定。

注意：由所在的技工院校审核认定发放。

17.创业培训补贴对象及标准是什么？

补贴对象：培训机构按规定组织就业重点群体（未按月领取基础养老金待遇的人员，其中脱贫劳动力年龄放宽至60周岁以内的人员）参加创业培训，由培训机构申领补贴，参训个人免费。

补贴标准：1000元/人。

18.职业技能培训补贴对象及标准是什么？

补贴对象：培训机构按规定组织就业重点群体（未按月领取基础养老金待遇的人员，其中脱贫劳动力年龄放宽至60周岁以内的人员）参加创业培训，由培训机构申领补贴，参训个人免费。

补贴标准：因职业工种不同，培训机构享受的补贴标准不一样。

19.培训生活和交通费补贴对象及标准是什么？

补贴对象：参训合格的16—65周岁以内脱贫劳动力。

补贴标准：培训合格并根据其出勤天数，培训时间低于80课时的享受每人每天20元的交通和生活补贴；培训时间达到80课时及以上的享受每人每天50元的交通和生活补贴。

注意：每人每年只能享受一次补贴，补贴最高限额不超过2500元/人。

20.职业技能鉴定补贴对象及标准是什么？

补贴对象：就业重点群体初次通过职业技能鉴定、职业技能等级评价、专项能力考核等并取得职业资格证书的。

补贴标准：职业技能鉴定的个人享受每人200元补贴，其中纳入重点产业职业资格和职业技能等级评定指导目录的，补贴标准为每人300元。

注意事项：每人只能享受一次，不得重复享受。

21.政府代缴城乡居民基本养老保险费对象及标准是什么？

补贴对象：对低保对象、特困人员等农村困难群体和重度残疾人参加城乡居民养老保险的。

补贴标准：由政府每年为其代缴50元保费，其中为重度残疾人代缴100元保费。

22.城乡居民基本养老保险费待遇对象及标准是什么？

补贴对象：参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的其它基本养老保险待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

补贴标准：2021年10月1日起，我县年满60—69周岁的待遇领取人员，基础养老金标准为128元/月，70—79周岁为133元/月，80—89周岁为143元/月，90—99周岁为173元/月，100周岁以上为223元/月。

个人养老金月领取标准=基础养老金+个人账户养老金

个人账户养老金=个人账户存储额（个人历年缴费总额+历年财政缴费补贴+历年个人账户利息）÷139。

注意：2010年10月年满45周岁及以上的参保群众应逐年缴费至60周岁；不满45周岁的参保群众，累计缴费年限至少达15年，到60周岁后方可申领待遇。

就业创业联系人：陆洲—6312352  

社会保险联系人：王从瑞—6321657

【教育帮扶】

1.教育帮扶监测重点工作对象是哪些?

教育帮扶监测主要指义务教育阶段适龄儿童。义务教育阶段是指小学六年和初中三年，共九年;适龄儿童少年是指年满六周岁至十五周岁。把每学期开学首月作为重点监测时段，把初中作为重点监测学段，把农村脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户、留守、孤儿、残疾、流动与服刑人员未成年子女作为重点监测群体。确保除身体原因不具备学习条件外，所有适龄儿童少年均能依法接受九年义务教育。

2.家庭经济困难学生资助对象有哪些？

按照《教育部等四部门关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(教发〔2021〕4号)和《中共陕西省委教育工委陕西省教育厅关于分类优化调整完善学生资助政策推动教育脱贫攻坚精准资助与乡村振兴有效衔接的意见》(陕教工〔2021〕156号)，精准做好家庭经济困难学生资助工作。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，在开展家庭经济困难学生认定时要向特殊困难群体倾斜，对脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生、城乡低保家庭学生、特困救助供养学生、孤儿、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女、脱贫家庭学生(2016年及以后年度脱贫）等特殊困难群体要重点予以保障。各地、各校要对突发严重困难户学生给予关注，根据学生资助有关规定和实际情况及时将其纳入资助保障范围。

3.家庭经济困难学生认定及资助政策申请程序是什么?

家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次。各项资助政策按学年申请评定，每学期动态调整，按学期发放。

4.资助政策及标准是什么?

(1)学前教育资助。简称“两免一补”，即免除在小学附设幼儿班和各类幼儿园就读具有正式学籍学前一、二、三年适龄幼儿的课本费、保教费，并给予家庭经济困难幼儿生活补助。免除课本费标准为各幼儿园课本实际征订费用。免除保教费标准为各幼儿园、附设幼儿班按收费标准实际收取的费用。贫困家庭幼儿生活补助标准为家庭经济困难幼儿给予生活补助，每生每年750元，分两学期享受，每学期375元。

(2)义务教育补助。简称“两免一补一餐”政策，“两免”即免除具有正式学籍学生学杂费、课本费，免学费标准为小学每生每年800元、初中每生每年1000元，免课本费标准为义务教育段学校按规定征订所有教材的实际总金额；“一补”就是向家庭经济困难学生发放生活补助，“一补”标准为家庭经济困难寄宿学生小学每生每年1000元、初中每生每年1250元，按学期通过银行代发形式发放；国家规定的四类家庭经济困难非寄宿学生小学每生每年500元、初中每生每年625元，按学期通过银行代发形式发放。“一餐”就是国家农村义务教育阶段营养改善计划，营养改善计划标准为国家按照每生每天5元标准给予营养膳食补助，一年按200天计算，共补助1000元，由就读学校提供同等价值的营养食品。

(3)普通高中教育资助。简称“一免一助”，即免除正式学籍学生学杂费，为正式注册学籍的在读家庭经济困难学生发放国家助学金。免学费标准为每生每年1600元，国家助学金标准为每生每年平均2000元，分为特困和一般困难两档，特困每生每年2500元，一般困难每生每年1500元，按学期通过银行代发形式发放到学生资助卡。

(4)中等职业教育资助。简称“一免一助”，“一免”就是免除全日制正式学籍一、二、三年级学生免学杂费，为全日制正式学籍的一、二年级在校涉农专业全部学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放国家助学金。免学费标准为每生每年1600元；国家助学金标准为每生每年平均2000元，分为特困和一般困难两档，特困每生每年2500元，一般困难每生每年1500元，按学期通过银行代发形式发放到学生资助卡。

（5）高等教育阶段资助。简称“一贷两助”，“一贷”，即国家生源地信用助学贷款，家庭经济困难本专科学生每年最高不超过12000元，家庭经济困难研究生每人每年最高不超过16000元。“两助”：“一助”是家庭经济困难大学新生资助，即整合民政、残联、卫健、教育、团县委等部门资源，为当年参加高考国家计划内招生录取到高等院校并入学就读的风险未消除的监测对象、城乡低保户、特困供养户、残疾大学新生户家庭本科学生和本科类孤儿，按照每生8000元标准给予一次性资助；符合资助条件的其他类型家庭经济困难本科学生，按照每生5000元标准给予一次性资助；符合资助条件的家庭经济困难非高职类专科学生，按照每生3000元标准给予一次性资助，资金均通过银行代发形式发放到学生或家长银行卡中（需要注意的是，标准资助金中包括各行业部门和慈善爱心机构资助）。“二助”是滋蕙计划资助，即对当年高中应届毕业考入全日制大学且就读的本科、专科（含高职）家庭经济困难大学新生，依据市教育局下达名额，一次性按照省内就读500元、省外就读1000元标准给予滋蕙计划路费资助，资金均通过银行代发形式发放到学生或家长银行卡中。

（县学生资助中心主任 杨帅15291508066）

【雨露计划】

1.雨露计划享受的范围?

正式注册学籍的2015年9月以后就读中等职业教育（含全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校）、高等职业教育（含全日制普通大专、高职院校、技师学院）的建档立卡脱贫人口（含监测帮扶对象）家庭子女。

2.雨露计划补贴标准？

学生在校就读期间，均按照每生每年3000元（分学期进行兑付）标准补助“雨露计划”助学补助资金。

（石泉县乡村振兴局 任佳18590928088）

【健康帮扶】

1.大病专项救治病种包括哪些?

救治病种:儿童白血病、儿童先心病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、白内障、尘肺、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂、耐药性结核病、脑卒中、慢性阻塞性肺气肿、艾滋病机会感染、膀胱癌、卵巢癌、肾癌、重型精神障碍、风湿性心脏病共30种。

2.家庭医生签约服务要求是什么?

对已脱贫人口持续做好家庭医生签约服务，重点做好脱贫人口及“三类重点人群”高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍等4种重点慢病患者的规范管理和健康服务。

3.县域内住院先诊疗后付费是什么意思？

在县域内定点公立医院住院实行先诊疗后付费，免交住院押金(其中涉及第三方责任的患者不享受先诊疗后付费政策)。与医保、民政、乡村振兴等部门和医保经办机构、定点医疗机构合力推进先诊疗后付费、医疗保障“一站式”结算，减轻患者负担，方便群众就医。

4.健康帮扶监测预警机制是什么？

建立城乡居民患重大疾病信息台账，每月定期推送各镇、扶贫、医保、民政、残联等部门，切实做好监测预警工作。继续依托全国健康扶贫动态管理系统对脱贫人口和边缘易致贫人口大病、重病救治情况开展常态化监测预警。通过镇村走访发现、签约医师团队核查、医疗机构上报、医保和民政部门反馈、全国健康扶贫动态管理系统筛查预警等途径，主动发现，及时跟进，针对性做好救治、康复等健康服务。对已确定的监测对象及时纳入健康帮扶政策范围，落实签约服务，明确责任医师团队，持续关注监测对象疾病治疗和身体健康，防止因病致贫返贫。

（石泉县卫健局 陈洋  6328169）

【医保帮扶】

1.门诊统筹补助对象及标准是什么？

参加了当年城乡居民医保的包括脱贫人口和三类监测对象在内的所有城乡居民，年度支付限额每人100元，凭身份证在本市统筹区内一级协议定点医疗机构、乡镇卫生院、村（社区）卫生室就诊，分别按照50%、60%比例报销。

2.门诊慢特病补助对象及标准是什么？

符合24种门诊慢特病管理标准的所有城乡居民参保患者。白血病、肝硬化（失代偿期）报销比例70%，封顶线2万元；血友病报销比例80%，封顶线5万元；重度精神疾病、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、白癜风报销比例60%，封顶线0.2万元；脑血管疾病后遗症（康复期）、类风湿关节炎、慢性肺源性心脏病、慢性阻塞性肺疾病、肺结核、高血压病（中危以上）、糖尿病（并发症）、冠心病、癫痫、肾病综合征、甲状腺功能减退、帕金森病、甲状腺功能亢进、心肌病报销比例60%，封顶线0.1万元；大骨节病、中重度氟骨症、慢型克山病报销比例70%，封顶线分别为0.047万元、0.063万元、0.15万元。

享受对象范围及申报要求：符合24种门诊慢特病病种管理标准的本市所有参保城乡居民患者，本人凭两年内二级及以上医疗机构住院病历或门诊病历、诊断证明、阳性检查资料及报告单，随时向户籍地镇卫生院进行申报并初审，县医保局每月组织专家鉴定审核认定后（并发放慢特病证），即可在市域内定点医疗机构就诊凭身份证通过“直通车”“一站式”进行报销（市域外或未开通“一站式”结算报销的凭发票处方等资料回参保地镇卫生院报销），门诊慢特病有效期为3年，期满后重新申请审核认定。

3.高血压、糖尿病（简称“两病”）门诊专项保障补助对象及标准是什么？

确诊为高血压、糖尿病（简称“两病”）不符合门诊慢特病，需要在门诊采取药物治疗的本市所有参保城乡居民患者，凭身份证在定点的镇卫生院、村（社区）卫生室就诊，药品费用按50%比例报销，年度支付限额为每人300元。

享受对象范围及申报要求：全市统筹区内所有参保城乡居民中，凡经符合要求的市域内县镇村定点医疗机构诊断确认并纳入卫生健康部门规范化管理的“两病”患者，或持市域外县级及以上医疗机构相关病历、辅助检查化验单到本县“两病”审核认定定点医疗机构认定备案后，即可享受门诊“两病”专项保障待遇。

4.住院补助对象及标准是什么？

住院补助的包括脱贫人口和三类监测对象在内的所有参保城乡居民。市域内协议定点一级医疗机构起付线200元，政策范围内费用补助比例80%，定点二级医疗机构起付线600元，政策范围内费用补助比例70%，定点三级医疗机构起付线2000元，政策范围内费用补助比例60%；

市域外协议定点一级医疗机构起付线500元，政策范围内费用补助比例70%，定点二级医疗机构起付线2000元，政策范围内费用补助比例60%，定点三级医疗机构起付线3000元，政策范围内费用补助比例50%。

5.大病保险补助对象及标准是什么？

经城乡居民基本医保报销后个人自付政策范围内费用达10000元以上的住院参保患者，实行分段按比例补偿，补偿标准，即：1万元（不含）至5万元（含）补偿60%，5万元（不含）至10万元（含）补偿70%，10万元（不含）以上补偿80%（最高不超过80%），封顶线30万元；

特困供养人员、孤儿（事实无人抚养儿童）、低保对象和返贫致贫人口大病保险起付线降低50%，起付线为5000元，支付比例提高5个百分点，不设封顶线。

6.医疗救助（基本医疗住院救助）对象及标准是什么？

补助对象：特困供养人员、孤儿（事实无人抚养儿童）、最低生活保障对象、低收入救助对象、特定救助对象、低收入监测范围或易返贫致贫人口（乡村振兴部门认定的除农村特困、农村低保以外三类监测对象）。

补助标准：住院医疗费用经基本医保支付后，医疗救助政策范围内个人自付费用未达到大病保险起付线的，特困供养人员、孤儿（事实无人抚养儿童）给予全额救助；

最低生活保障对象按照70%的比例救助，个人年度累计限额为1.5万元；

低收入救助对象、特定救助对象、低收入监测范围或易返贫致贫人口按50%的比例救助，个人年度累计救助限额为1.2万元。

7.医疗救助（重特大疾病住院救助）对象及标准是什么？

补助对象：特困供养人员、孤儿（事实无人抚养儿童）、最低生活保障对象、低收入救助对象、因病致贫对象、特定救助对象、低收入监测范围或易返贫致贫人口（乡村振兴部门认定的除农村特困、农村低保以外的三类监测对象）。

补助标准：住院医疗费用经基本医保、大病保险报销后，医疗救助政策范围内个人自付费用纳入重特大疾病住院救助。特困供养人员、孤儿（事实无人抚养儿童）给予全额救助；

最低生活保障对象按照70%的比例给予救助，政策范围内个人自付费用10万元以下的，个人年度累计救助限额为3万，政策范围内个人自付费用10万元（含）以上的，个人年度累计救助限额为5万；

低收入救助对象、特定救助对象、低收入监测范围或易返贫致贫人口按50%的比例救助，政策范围内个人自付费用10万元以下的，个人年度累计救助限额为2.5万，政策范围内个人自付费用10万元（含）以上的，个人年度累计救助限额为4万；

因病致贫救助、其他救助对象按照30%的比例救助，政策范围内个人自付费用10万元以下的，个人年度累计救助限额为2万，政策范围内个人自付费用10万元（含）以上的，个人年度累计救助限额为3万。

8.参保资助政策对象及标准是什么？

参保资助政策对象及标准：

一类救助对象特困供养人员、孤儿（含事实无人抚养儿童）参保个人缴费部分给予全额资助；

二类救助对象中低保对象、纳入监测范围的农村易返贫致贫人口参保个人缴费部分给予定额资助，年度定额资助标准由省市医保、财政部门研究并报省市政府确定后执行。自然年度内动态新增的各类困难人员纳入下年度参保缴费的资助范围。

（石泉县医疗保障局 丁辉15353920770）

【住房保障】

1.农村危房改造享受对象应符合什么条件？

主要是农村低收入群体，包括易返贫户、易致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难的支出型困难人口（乡村振兴部门提供名单）；农村低保户、农村低保边缘家庭、农村分散供养特困人员（民政部门提供名单）；未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户；对已实施过危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，可将其再次纳入危改政策支持范围，但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不再重复享受危改支持政策。

2.农村危房改造补助标准是什么？

在上级部门未发布新标准之前延用原危房改造标准执行，C级修缮加固的每户补助2万元；D级拆除重建的每户补助3万元；对于改造总投资不超过补助标准的，按实际改造投资进行补助。

3.农村危房改造面积要求是什么？

D级拆除重建要严格控制改造面积。1至3人户控制在40-60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；3人以上户人均建筑面积不超过18平方米，不低于13平方米。厨房、卫生间、杂物间等附属用房不计算房屋面积。

（石泉县住建局陈倩15353259864）

【兜底保障】

1.农村最低生活保障(农村低保)享受条件和补助标准是什么?

家庭人均纯收入低于当地低保标准(目前农村低保标准为4830元/人年)，且财产符合低保规定。分档补差，对老幼病残实施分类施保。

2.农村特困人员救助供养(农村五保)享受条件和补助标准是什么?

年老、残疾或未满16周岁，无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人，或法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养能力的。目前农村特困人员基本生活标准为6300元/人每年。

3.临时救助申请条件是什么?

因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病导致基本生活暂时出现困难的家庭;因基本生活必需品价格上涨、家庭成员身患疾病维持基本医疗、接受非义务阶段教育等原因，导致生活必需支出费用超出家庭承受能力，基本生活暂时出现困难的家庭;县级政府规定的因其他困难，导致基本生活陷入困境的家庭。或因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。

4.低保边缘家庭申请须具备什么条件?

家庭人均纯收入高于当地低保标准、但低于当地低保标准1.5倍，且财产状况符合低保财产要求的。

5.低保边缘家庭救助标准和申办流程有哪些?

低保边缘家庭中的重病、重残按“单人户”纳入低保;申办流程为：向镇人民政府提交个人申请及相关材料→受理审查→镇人民政府组织入户调查→镇人民政府审核→公示→镇人民政府确认。

6.困难残疾人生活补贴享受对象和补助标准是什么?

具有石泉县户籍并持有第二代、第三代《中华人民共和国残疾人证》中生活困难的贫困残疾人，且符合以下条件之一的，可确定为补贴对象:(1)已纳入城乡最低生活保障家庭中的残疾人；(2)低收入家庭的一、二、三级残疾人及其他困难残疾人。18周岁以下（不含18周岁）残疾人每人每月120元；18周岁以上（含18周岁）残疾人每人每月80元。

7.重度残疾人护理补贴享受对象和补助标准是什么？

具有石泉县户籍并持有第二代、第三代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级、二级的视力、肢体、智力、精神和多重残疾人。一级残疾人每人每月120元； 二级残疾人每人每月80元。

8.居住地申办低保等社会救助享受须具备什么条件?

符合救助条件，户居分离，非本地户籍但在本地拥有或租赁房屋居住，长期在本地生活的困难群众，本地居住时间不低于3个月的，可申请临时救助;本地居住时间不低于6个月的，可申请低保;本地居住时间不低于12个月的，可申请特困。

（石泉县民政局 胡小勤 13772971934）

【残疾人保障】

1.残疾人临时救助申请条件是什么？

低保或其他困难残疾人家庭，因刚性支出突然增加，超出家庭承受能力，造成基本生活困难的；因灾害、事故、自身或家庭成员突发重大疾病等意外事件，导致家庭基本生活暂时出现严重困难的；因其他不可抗力原因造成基本生活暂时困难的。

2.困难重度残疾人家庭无障碍改造实施对象及标准是什么？

困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施对象为：有家庭无障碍改造需求且“十三五”以来未获得改造服务的建档立卡已脱贫重度（一、二级）残疾人家庭，有返贫和致贫风险的重度残疾人家庭、脱贫监测的重度残疾人家庭，城乡低保和低保边缘残疾人家庭。改造标准为户均2500元。

3.残疾大学生和困难残疾人家庭大学生入学项目享受对象和补贴标准是什么？

享受对象是2022年参加全国普通高等院校招生考试被普通高等院校、特殊教育学院录取并报到就读的残疾大学生和困难残疾人家庭大学生（2022年录取就读的全日制高等职业学院大学生及硕士、博士生可纳入资助范围）。资助标准为一次性5000元。

4.农村残疾人阳光增收项目享受对象和补贴标准是什么？

以低保、重残、一户多残、脱贫监测户、边缘户、建档立卡脱贫户为主，主要用于农村残疾人发展种植养殖、林业果业、中药材、农副产品加工、电子商务等多种产业项目。发展规模达到设定扶持标准的，予以每人3000元扶持资金。

5.残疾儿童康复救助对象是哪些？

救助对象为具有石泉县常住户口或居住证；本人或监护人有救助意愿，能够按照相关要求配合做好康复训练。符合条件的0-6岁(含6周岁)视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。7- 14岁主要救助城乡最低生活保障家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童；残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童；其他经济困难家庭的残疾儿童。

6.残疾人家庭医生签约服务对象和服务内容是哪些？

服务对象是有康复需求的残疾儿童和持证残疾人。服务内容根据残疾人签约服务需求，为残疾儿童和持证残疾人提供就近就便、有针对性的基本康复服务。主要含运动疗法训练、作业疗法训练、支持性服务、沟通适应性训练、远程在线康复服务指导等。

（县残联 郭靖 13991537918）

【生态帮扶】

1.生态护林员的选聘范围、条件和程序是什么？

生态护林员在脱贫人口中经选聘产生，要符合三个条件，一是热爱祖国、遵纪守法、责任心强；二是身体条件要能够胜任野外巡护工作；三是能够在当地长期稳定从事管护工作。选聘程序是：经村委会推荐或者自愿申请，通过申报——审核——公示等程序确认人选，经培训后持证上岗。

2.生态护林员补助标准是多少？

生态护林员补助标准为每人每年7000元，实行考核管理，每月发放护林补助。

3.退耕还林检查验收标准是什么？

经林业主管部门规划设计实施的退耕还林造林，由林业部门组织检查验收，检查验收标准为：造林成活率>85%为合格面积，成活率<40%为失败面积，成活率在85%和40%之间为补植面积。

4.新一轮退耕还林补助标准是多少？

新一轮退耕还林补贴标准为每亩1200元，5年内分三次补助到户，第一年每亩补助500元、第三年每亩补助300元、第五年每亩补助400元。

5.公益林森林生态效益补偿范围和标准是多少？

公益林森林生态效益补偿范围是公益林的所有者或经营者。我县公益林补偿范围有国家级公益林和省级公益林，国家级公益林补偿给农户个人的标准为每年每亩14元，省级地方公益林补偿给农户个人的标准为每年每亩4.75元。

（县林业局  刘仓库  13991510508）

【金融帮扶】

一、脱贫人口小额信贷

1.脱贫人口小额信贷享受对象须符合什么条件?

已脱贫人口（含监测帮扶对象），以户为单位发放贷款。申请贷款人员必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的劳动生产技能和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；借款人年龄原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间。坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，也不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。

2.贷款额度和期限是多少？

原则上5万元（含）以下，对个别确有需要且具备还款能力的，可予以追加贷款支持，追加贷款后，单户脱贫人口小额信贷不得超过10万元，5万元以上部分贷款不予贴息，也不纳入风险补偿范围。小额贷款的期限为3年期（含）以内。

3.贷款利率是多少？

鼓励银行机构以贷款市场报价利率（LPR）放款，贷款利率可根据贷款户信用评级、还款能力、贷款成本等因素适当浮动，1年期（含）以下贷款利率不超过1年期LPR，1年期至3年期（含）贷款利率不超过5年期以上LPR。贷款利率在贷款合同期内保持不变。

4.贴息标准是多少？

实际执行利率不超过同期相应年限LPR的，财政资金按照实际执行利率全额贴息。

二、互助资金

1.互助资金享受对象须符合什么条件?

一是借款人为本村互助协会会员；二是家庭有劳动力和增收项目；三是接受过有关互助组织章程的培训。优先向以上条件的困难户会员和妇女会员发放借款。四是互助资金只能用于农户增收项目，并对环境和村没有负面影响。主要用于农户发展生产，扶持种植业、养殖业、加工业、民族手工业和服务业等生产项目，不准用于基本建设和非生产性项目。

2.互助资金的借款额度和期限是多少？

单笔借款额度控制在3万元以内，协会根据各村《章程》规定，结合会员偿还能力、信用等级、资金用途等因素，合理确定借款额度。期限不超过1年。

3.互助资金占用费率是多少？

由各村互助协会按规定程序确定，一般不高于当地商业银行同期贷款利率。

4.互助资金贴息补贴对象及标准是什么？

对建档立卡脱贫户和监测帮扶对象会员在互助协会借款的，按一年期贷款基准利率补贴占用费。

（石泉县乡村振兴局 任佳18590288088）

【交通保障】

1.“两通”动态监测的主要作任务及补助标准是什么？

主要任务：进一步落实县级人民政府主体责任，建立交通脱贫攻坚“两通”成果保持长效机制，夯实“两个纳入”基础； 全面推行农村公路“路长制”， 加强村道常态化管理养护，加大公路病害处治力度，及时抢修灾毁水毁路段； 将通村客运纳入政府公共服务范围，构建农村客运长效机制； 加强交通脱贫攻坚“两通”动态监测，做好大数据平台信息比对和数据共享，常态化实行台账管理。

补助标准：

（1)日常养管经费：县（市、区）人民政府财政预算资金，县道10000 元/年公里、乡道 6000 元/年公里、村道 3000 元/年公里，根据市政府明确的分担比例足额落实农村公 路日常养护资金，并建立与里程、养护成本变 化等因素相关联的动态调整和逐年增长机制。

（2）养护工程费（修补路基缺口，路面 大中修、涵洞、危险路段治理等）： 县道15000 元/年公里、乡道 6000 元/年公里、村道 1000 元/年公里，由省级交通专项资金通过市、县 财政部门直接核拨到县（市、区） 交通部门使用。新调增的县乡公路暂维持原有政策。

建设要求：及时消除“通返不通”隐患，切实巩固“两通”成果，保障乡村振兴和县域经济高质量发展。

2.国省干道建设主要作任务及补助标准是什么？

主要任务：实施普通干线公路提等升级、城镇过境改造、原级改造整治等工程，促进公路与县域经济有机融合发展。完成普通省道S527佛坪岭隧道及引线工程建设；建设G316石泉县兴堰村至太阳村公路、G316石泉县池河过境公路、G210石泉县城至桦柳树梁（汉中界）公路等普通国道建设项目。

补助标准：按中省标准补助。

建设要求：符合公路工程技术标准。

3.农村公路建设主要作任务及补助标准是什么？

主要任务：加大农村交通基础设施建设力度，实施县乡公路改造、通村公路完善、通村公路联网、桥涵配套等工程，提升农村地区外通内联水平；有序推进实施30户以上自然村（组）通硬化路建设；开展安全“消危”行动，在基本消除乡道及以上行政等级公路安全隐患的基础上，加快完善农村公路安全生命防护工程；到2025年，计划改造县乡公路，建设旅游路、产业路、园区路等152公里，计划实施农村公路生命安全防护、通村公路完善工程410公里，计划建设30户以上自然村道路硬化工程23公里。

补助标准：

（1）30户以上自然村通硬化路：陕南、陕北和脱贫县区、革命老区25万元/公里（国家乡村振兴重点帮扶县在该标准上再上浮10%），其他地区20万元/公里。路面宽度不少于3.5米。

（2）资源路、旅游路、产业路：三级及以上公路160万元/公里（市级以上批复的产业园区、3A及以上旅游景区修建对外公路）；四级双车道公路，陕南、陕北和脱贫县区、革命老区90万元/公里、其他地区85万元/公里。

（3）县乡公路改造：以拓宽改建为主，陕南、陕北和脱贫县区、革命老区90万元/公里、其他地区85万元/公里；以路面结构改造为主（四级双车道公路及以上），陕南、陕北和脱贫县区、革命老区50万元/公里、其他地区40万元/公里。

（4）通村公路完善工程：以硬化路肩、拓宽路面为主，同步完善必要的安防和排水设施，10万元/公里。

（5）联网工程：陕南、陕北和脱贫县区、革命老区25万元/公里；其他地区补助20万元/公里。

以上5个类别的补助资金不超过总投资的60%。

（6）危桥改造：重建3200元/平方米，加固1900元/平方米。补助资金不超过总投资的70%。（必须为在库桥梁，并在上一年度已经过检测评定后，进入危桥数据库的桥梁）

（7）村道安全生命防护工程：以设置防撞护栏等安全设施为主，陕南、陕北和脱贫县区、革命老区补助10万元/公里，其他地区补助8万元/公里；原为村道的新增县乡公路执行村道补助标准。补助资金不超过总投资的70%。

建设要求：符合公路工程技术标准。按照“以奖代补”政策，年度计划按建设补助资金70%下达，剩余30%资金根据年度完成投资、完工里程等任务完成、考核情况予以清算。

4.旅游航道建设主要作任务及补助标准是什么？

主要任务：实施汉江航道畅通工程，同步建设辅助通航、数字管理设备，实施危旧渡口渡船改造，推进船舶、港口污染防治，建立污染物接收、处置、管理长效机制；推动串联乡村主要旅游景区景点、主要产业和资源节点航道建设，助力县域经济发展，建设石泉县水上应急救援中心。

补助标准：按中省标准补助。

建设要求：符合行业技术标准。

5.综合客运物流建设主要作任务及补助标准是什么？

建设要求：有序推进城乡公交线路向城区周边重点镇村延伸和农村客运班线公交化改造，提升城乡客运均等化服务水平；因地制宜建设改造农村客运站点，拓宽站点客运、货运物流、邮政快递功能；全面推动县、乡、村三级物流节点体系建设，强化乡镇运输服务站、村级寄递物流综合服务站点建设；建设安康、岚皋、旬阳一（二）级客运站，平利、白河、汉阴三级客运站；建设乡镇交通综合服务站30 个。

补助标准：按中省标准补助。

建设要求：符合行业技术标准。

（石泉县交通局张书林 18709156622）

【通信网络保障】

政策名称：通信网络覆盖。

依据文件：省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》有关目标任务指标解释导引，市委市政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的实施方案》。

享受条件：村委会、学校、卫生室等主要公共机构未通达光纤和4G网络的行政村。

覆盖标准：村委会、学校、卫生室等主要公共机构通达光纤网络，具备12Mbps及以上宽带接入服务能力。村委会5公里范围内有4G基站，或该村村委会、学校、卫生室有4G网络信号。

申报流程：村（社区）提出申请→镇核实→县经贸局协调电信运营商解决。

（石泉县经贸局曹松17691383050）