为深入开展安全生产专项整治，加大监管执法力度，严厉打击各类非法违法行为，着力解决安全生产突出问题，推动生产经营单位依法落实安全生产主体责任，坚决遏制生产安全事故的发生，结合安全隐患排查整治“百日攻坚”专项行动，落实市县安全生产领域百日执法专项行动安排部署要求，决定在全镇开展安全生产百日执法专项行动，现制订方案如下。

一、工作任务

从7月份至10月底，在全镇危险化学品、道路交通、消防、建设工程、城镇燃气、有限空间及粉尘涉爆、特种设备、水利、电力、民爆行业领域开展以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主要内容的“百日执法”专项行动，倒逼企业落实安全生产主体责任，建立双重预防机制，以硬手段严处罚，构建安全生产法律法规高压线，切实解决“查不出问题、查出问题不执法、执法不处罚、问题不整改假整改”的问题。

（一）共性执法任务

集中查处企业“第一责任人”等不依法履职的违法行为。重点对企业主要负责人、安全管理人员未依法履行安全生产工作职责，未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，未开展安全生产标准化建设，未组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程以及安全生产教育和培训计划，未保证安全生产投入的有效实施，未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，未及时、如实报告生产安全事故等违法行为严格依法查处。

（二）重点行业领域执法任务

1.危险化学品：重点查处油气储存基地、老旧装置、重大危险源、烟花爆竹等安全风险专项治理过程中存在的违法违规行为；对常压液体危险货物罐车、废弃处置等安全治理过程中存在的违法违规行为进行查处；对危化品运输车辆动态监控、专用停车场建设、企业自动化信息控制系统配置及运行过程中存在的违法违规行为进行查处。

2.道路交通：重点排查整治公路、农村道路、临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡路段安全防范措施落实情况；集贸市场周边等重点路段和重大节日、极端天气等重点时段交通秩序管控情况；“两客一危一货一面”、过境营运车辆、营转非大客车、务工包车、工程施工车（渣土车、水泥罐车、吊车等）违法违章、引发事故问题；“酒驾醉驾”“三超一疲劳”、货车载人、农用车辆载人等违法行为；“百吨王”“大吨小标”、非法改装等问题。

3.消防：重点排查整治易地扶贫搬迁安置点、卫生院、养老院、九年制学校等不托底不放心场所；电源火源失管、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电动车违规停放充电、电气线路敷设不符合规定、采用易燃可燃材料违规搭建和装饰装修等突出问题，农村房屋、群体住房、“多合一”等场所防火情况。对以上排查整治情况进行梳理，对梳理出的违法违规行为严格查处。

4.建设工程：重点对施工现场深基坑边坡防护、高支模、脚手架等作业制度执行情况，重大基础设施工程施工过程中存在的安全生产违法违规行为进行严格查处；按照《陕西省自建房安全专项整治工作实施方案》对城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，对存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账；对未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等违法违规行为进行严格查处。

5.城镇燃气：重点对排查出的燃气安全监管机制不健全，餐饮场所未按要求安装燃气泄漏报警装置，液化气违法充装、经营、储存、运输及使用等问题隐患进行梳理，对存在的违法违规行为严格查处。

（三）其他行业领域执法任务

特种设备、危险废物、医疗卫生、文化旅游、校园、电力、民爆、农林牧渔等行业领域，要根据梳理出的本行业的安全生产隐患，针对违法违规行为，结合本行业职能积极自主开展“百日执法”专项行动。

二、阶段安排

起止时间：2022年7月至10月底。分三个阶段进行：

第一阶段（7月底前）宣传动员，安排部署。按照县安委会统一要求，结合本镇制定行动方案，对执法行动进行安排部署。

第二阶段（10月上旬前）全面检查，严格执法。坚持立查立改、动态清零。对查出的问题隐患，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的要明确整改措施、责任和时限要求。重大安全风险隐患和突出问题，要按照“一隐患一方案”的要求，落实防控措施，集中力量整改，逐一销号。对排查整治过程中梳理出的违法违规行为，要依法依规实施行政处罚。

第三阶段（10月下旬前）总结验收，巩固提升。注重在执法过程中全面推行行政执法“三项制度”，全面梳理“百日执法”专项行动情况，认真总结执法经验，确保每一起执法案例都经得起法律、实践与时间的检验。

三、工作要求

（一）高度重视，切实落实责任。本次安全生产领域百日执法行动由镇政府组织实施，各村（社区）、各行业要高度重视，各分管领导要具体抓，明确工作责任，认真履行各自安全生产责任。要把“百日攻坚”与三年行动、日常监管、各项专项整治活动结合起来，确保取得实效。

（二）强化行政处罚，提升执法效能。按照“谁检查、谁负责，谁督查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，再检查过程中严格对照有关行业规范、标准，发现问题和隐患，并及时作出行政处罚。要建立隐患排查治理销号台账，对发现的问题、隐患及处理结果要登记造册，确保发现一处．整改一处，处罚一处。