各镇党委、人民政府，县直各机关部门：

《石泉县乡村入户路建设实施方案（试行）》已经县巩固衔接领导小组会议审定同意印发，请各镇、各相关部门认真抓好落实。

石泉县乡村入户路建设实施方案（试行）

为认真落实上级关于乡村建设行动的工作要求，进一步改善群众出行条件，提升农村居住环境，补齐农村基础设施短板，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、实施目标

“十三五”期间，我县抢抓机遇，积极实施农村道路建设，累计实施通组路、产业路1200余公里，初步形成了“村村连通、组组畅通”的乡村路网体系，但全县范围内还存在部分偏远散户和院落入户路未硬化的问题，在一定程度上影响了群众出行。为逐步补齐农村交通基础设施短板，按照政府主导、群众自愿、定额补助的原则，结合“五美庭院”建设，因地制宜实施一批满足基本出行需求、兼具农村特色的入户路，打通农村生活生产道路末梢。

二、实施范围

主要对各村集中院落或散居住户无入户硬化路的，实施入户路建设、庭院绿化及院场硬化，范围如下：

（一）入户路。安全住房所在的集中院落，或散居住户门前至已硬化道路之间的新建道路；

（二）庭院绿化。现有安全住房庭院区域新栽植的绿化苗木；

（三）院场硬化。本次实施入户路且无硬化院场的户，对本户院场进行硬化。

已享受移民搬迁政策，或现有房屋仅作为生产用房的入户路、庭院不纳入实施范围。

现有安全住房院场边缘院至已有硬化道路之间路段，全部实施后方可申请补助。

三、建设及补助标准

（一）入户路建设及补助标准

入户路采用水泥路、田园步道，或二者相结合的方式进行建设。

1.水泥路。路面宽1m，面层为厚度不低于10cm的C20混凝土，按34元/m（总造价的80%）、长度上限100m予以一次性补助。因特殊情况无法实施1m宽路面的可适当降低路面宽度，但不得小于0.5m，面层类型和厚度不变，按20元/m、长度上限200m予以一次性补助。

2.田园步道。路面宽1m，在土路路面平整压实的基础上，路面采用厚度不低于8cm的C15混凝土铺底，表层嵌入材料可就地取材（如碎石块、石板、瓦砾等），按32元/m（总造价的90%）、长度上限150m予以一次性补助。因特殊情况无法实施1m宽路面的可适当降低路面宽度，但不得小于0.5m，道路结构类型不变，按19元/m、长度上限300m予以一次性补助。建成后应保持路面平整，且外观风貌与周边环境协调，美观大方，符合地域特色。

（二）庭院绿化建设及补助标准

院落绿化区域要求地表覆盖无裸露，可选用经济、易成活的当地适生地被绿植、花卉与乔、灌木搭配栽植，乔木种植间距不得大于4m，灌木种植间距不大于2m。每户绿化区域补助标准为15元/㎡，补助上限为20㎡/户，低于10㎡/户不予补助。

（三）院场硬化建设及补助标准

院场硬化按混凝土厚度不低于8cm、标号不低于C20的标准，每平方米27元（总造价的80%）给予一次性补助，补助上限为20㎡/户（原已硬化的院场不纳入此次补助）。

“三类户”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）、五保户等实施入户路、庭院绿化、院场硬化补助标准另行确定。

四、实施方式

入户路、庭院绿化和院场硬化均按照先建后补的原则进行，各镇要结合各村组地域特色和群众需求，统筹谋划、精心组织，科学组织实施，严禁搞“一刀切、齐步走”。

（一）实施主体。原则上以各镇为主体，具体负责做好宣传发动、项目申报、组织实施等工作，确保建设顺利推进。

（二）申报程序。各镇要根据项目申报程序，按照户申请、村申报、镇初审、县审核的原则，精准研判、分批申报，可先行选择成熟的1-2个试点进行申报。

（三）实施方式。可采取镇或村统一建设、分区域打包、群众自行实施等方式，开展项目建设。

（四）项目验收。由县交通局牵头，县发改局、财政局、乡村振兴局、林业局配合，参照乡村振兴衔接资金项目验收程序进行。

（五）资金拨付。县财政局根据验收结论，将补助资金拨付至各镇，由各镇根据实施方式，将资金拨付至施工企业或农户。

五、工作要求

（一）统一思想认识。各镇要高度重视，党政主要领导要主动上手，迅速对本辖区内入户路进行摸排，认真研究实施范围及方式，保障项目顺利推进。

（二）加强监督指导。各镇要加强项目督导检查，各村要成立由村“三委”、群众代表组成监督组，负责项目质量监督。县农业农村局、交通局、林业局要加强指导，为项目建设提供技术支撑。

（三）积极宣传引导。各镇要加强宣传引导，鼓励群众主动参与，积极投资投劳，补齐出行“最后一米”短板，为项目建设营造良好的舆论氛围。

石泉县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室

石泉县发展和改革局

石泉县财政局

石泉县交通运输局

2022年10月20日