2022年,县退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平法治思想,大力宣传实施《退役军人保障法》;依法全面履行职能,扎实推进法治政府建设;加强普法宣传教育,切实提高工作人员法治思维和依法行政能力,为推进石泉县退役军人工作高质量发展提供坚实法治保障。现将主要情况报告如下:
一、加强组织领导,压实主体责任
将法治政府建设纳入年度工作计划,制定并印发了《2022年石泉县退役军人事务局法治工作要点》,明确年度工作重点、目标任务。局党组不定期召开专题会议研究法治政府建设工作,将“八五”普法、依法治理工作纳入党组重要议程,结合退役军人工作实际,落实法治政府建设决策部署。单位主要领导作为法治建设第一责任人,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自办理,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策制度,严格落实局党组议事制度,切实提高科学决策水平。
二、开展学习教育,增强法治思维
(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述作为政治任务,深刻领会、准确把握系列重要讲话的基本观点、思想精髓和核心要义,自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求,及时研究落实法治精神在退役军人思想政治、抚恤优待、移交安置、帮扶解困、权益维护等方面工作的具体措施。
(二)深入学习宣传中国共产党章程和党内基本法规。通过干部例会、理论中心组学习等形式,认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和新时代党的建设总要求,学习和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度,引导党员干部,进一步增强规矩意识,做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(三)深入学习宣传与退役军人相关的法律法规。以“一法三条例”即《退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》为基础,以政策性文件为重点,加强干部职工形势政策和法律法规学习培训。组织公职人员参加学法用法考试,在2022年网络学法用法考试中,全局考试通过率100%。6月23日组织全体干部到司法局所属法制宣传教育中心参观法治教育阵地,切实提高了干部依法行政意识。
三、突出依法治理,促进工作规范化
(一)依法行使工作职权。按照“制度健全、决策民主、操作公开、过程受控”的工作原则,建立完善退役军人服务中心和服务站依法管理、依法办事制度,规范干部职工工作行为,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力, 强化有权必有责、用权受监督、违法要追究和按程序办事的观念,全面提升依法行政能力。
(二)完善权益保障机制。 建立直接联系和服务退役军人工作“1+12+N”机制。“1”就是县退役军人事务局统筹各方力量解决问题;“12”就是以县退役军人服务中心、11个镇级退役军人服务站为直接联系和服务退役军人窗口;“N”就是法律援助、信访包案、矛盾排查化解等若干项直接联系和服务退役军人工作举措。通过畅通信访渠道,及时发现掌握退役军人利益诉求,分类定级建立涉军信访台账,有针对性地采取措施,推动信访问题“清零”。本年度,共接待来访退役军人及群众25人,为退役军人办实事好事66件,办结上级转交信访案件2件,有效维护退役军人合法权益。
(三)强化法治宣传教育。组织开展系列宣讲活动,不断提升退役军人群体的法律意识。2月20日组织退役军人参加创业就业培训并宣传《退役军人保障法》暨光荣牌悬挂服务管理工作规定;5月20日向现役军人普及《退役军人保障法》及《民法典》、《宪法》等法律知识;6月22日组织退役军人参观革命烈士纪念馆并现场讲解《烈士褒扬条例》;7月28日开展“八一” 座谈会并宣传《退役军人保障法》及优待证相关优惠政策;7月29日为40名短期疗养优抚对象开展法律知识讲座,发放《退役军人保障法》知识手册。
四、存在的主要问题
2022年,我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但在坚持用法治思维和法治方式推动发展上仍存在一些不足:一是对法律、法规的学习虽已进入常态化,但应用于指导实践、推动工作的水平不足;二是法治宣传工作有待加强。法律进机关、进企业、下基层等宣传力度有待强化,与法治宣传教育工作要求仍有差距,需进一步加强退役军人法律政策宣传,打造普法宣传阵地和品牌,积极营造法治氛围。
五、下一步工作打算
一是建立健全制度体系。认真学习贯彻党的二十大精神,全力构建科学规范的组织管理体系、工作运行体系和依法行政制度体系,夯实法治建设基础。不断完善内部管理和工作制度,强化领导干部和工作人员法治意识、法治思维,持续提升全系统依法行政能力和政策业务水平,形成依法决策、依法办事、依法有效化解矛盾纠纷的工作机制。
二是积极推进依法行政。认真学习贯彻《退役军人保障法》等法律法规政策,严格依法依规、公开公正、规范落实优抚优待政策措施,切实维护退役军人合法权益,确保退役军人事务各项工作始终在法治轨道上规范、有序开展。
三是强化法治学习培训。抓班子带队伍,持续强化学习培训,通过走出去参加各级各类业务培训,请进来举办法治专题讲座,坚持集体学法用法和个人自学相结合等多种方式,深入学习领会习近平法治思想,全面掌握退役军人政策法规和业务知识,提高为退役军人服务保障水平。
四是加大普法宣传引导。深化创新法治宣传教育方式,广泛宣传普及《退役军人保障法》及配套政策法规,扩大社会知晓率,营造关爱尊崇退役军人、支持退役军人事务工作的良好社会氛围。