各村（居）民委员会、驻镇单位、站办所：

现将《迎丰镇2023年度创建国家卫生镇实施方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

石泉县迎丰镇人民政府

2023年2月27日

迎丰镇2023年度创建国家卫生镇实施方案

为全力做好国家卫生镇创建工作，持续推动新时期爱国卫生运动深入开展，切实保障广大人民群众身心健康，确保高质量通过国家卫生镇创建验收，根据《国家卫生城镇评审管理办法》、《国家卫生镇标准》（2021版），结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》和《陕西省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》要求，围绕聚力建设“美好石泉”目标，坚持“政府组织、镇村联动、群众动手、科学治理”的工作方针，进一步强化组织领导，落实工作责任，深入开展创建国家卫生镇工作，大力实施健康石泉工程，加强健康环境建设，健全卫生管理长效机制，防控重大公共卫生风险，不断提升综合管理水平，为群众打造良好的健康宜居生活环境，实现爱国卫生工作与健康石泉建设融合发展。

二、工作目标

对照《国家卫生乡镇标准》指标要求，全面做好爱国卫生组织管理、健康教育、健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务等方面工作，不断巩固提升省级卫生镇、卫生村创建成果，确保顺利通过国家生镇创建国家卫生镇验收达标。

三、工作重点

（一）加强创卫组织领导

为健全爱卫会组织，加强创卫组织领导，现成立迎丰镇创建国家卫生镇领导小组：

组 长：武绍峰（镇党委书记）

副组长：冯  铭（镇党委副书记、镇长）

徐玉禄（镇党委委员、人大主席）

吴晓军（镇党委委员、副书记）

崔云龙（镇党委委员、纪委书记）

张 晓（镇党委委员、组织委员）

张绍建（镇党委委员、宣传委员）

郑  石（镇人民政府副镇长）

成 员：刘雨佳（镇财政所所长）

方练练（镇市场监管所所长）    

凌  桐（镇司法所所长）

陈乐文（镇派出所所长）

杨  俊（迎丰九年制学校校长）

陈 英（迎丰幼儿园园长）

姚  强（迎丰中心卫生院院长）

杨  凯（镇党政办公室主任）    

高  洁（镇农业综合服务站站长）

周启铖（镇经济发展办主任）

任振霞（镇环保所干部）

领导小组下设办公室，办公地点设在环保所，周启铖任办公室主任，任振霞任副主任，负责统一协调全镇爱国卫生工作和创建国家卫生镇活动，确保机构、经费、人员、措施“四到位”。定期开展检查、督查，有序推进创建工作。开展当地居民和外来人员等群众对卫生状况满意率调查。驻镇机关、企事业单位明确专兼职爱国卫生工作人员,村设立公共卫生委员会,推动落实爱国卫生工作。

（二）加强创卫宣传、健康教育和健康促进。

营造创卫宣传氛围。宣传栏、标识牌、路牌、显示屏、农贸市场、医院、公共厕所等公共场所要加强创卫宣传，通过各种载体广泛宣传创卫动态或健康知识。启用创卫流动宣传车，发放创卫及环境整治公开信和宣传折页。组织创卫宣传进社区、进农村、进单位活动；建立健全辖区健康教育网络，利用健康科普资源库、相关媒体和乡镇卫生院或相关医疗卫生机构的健康科普专业资源，广泛开展健康教育和健康促进活动,提升居民健康素养,倡导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健的知识和方法。开展多种形式的健康教育宣传,广场和公园等公共场所设立的电子显示屏滚动播放健康教育内容、设置有固定的健康教育宣传栏。积极开展健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设,大力推进健康乡镇建设。建设健康步道、健康主题公园等,推广“三减三健”等慢性病防控措施；社区（村）建有健身场地设施,广泛开展全民健身活动,倡导居民经常参加体育锻炼,维持健康体重。机关、企事业单位等落实工作场所工间操制度，辖区内

建有全民健身场地和设施的社区比例达到100%，经常参加体育锻炼的人数比例达到38.5%以上，人均体育场地面积2.2平方米以上。每千人口至少拥有2.16名社会体育指导员；深入开展控烟宣传活动,辖区内禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告,依法规范烟草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效,室内公共场所、工作场所和公共交通工具有醒目的禁烟标识，禁

烟场所无吸烟现象，15岁以上人群吸烟率<20%，无烟党政机关建成率达到100%，无烟医疗卫生机构、无烟学校建成率达到90%以上。

在中小学校开设健康教育课程，实现开课率达到100%，中小学生的基本卫生知识知晓率达到95%以上，个人卫生习惯良好。校内外健康宣传栏、黑板报要做好健康知识宣传科普工作。

（三）加快城建基础设施改造提升。

借势借力，加大财力、人力投入，大力开展城乡公共基础设施（含环卫设施、设备）维修和改造提升工程、背街小巷改造提升工程、城乡“五化”（净化、绿化、硬化、亮化、美化）提升工程，从各方面提升迎丰生态宜居品牌。

（四）强化镇容镇貌综合治理。

做好沿街单位、商户的“四自一包”责任书签订工作。主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱搭建、乱贴乱画、乱设摊点现象，广告牌匾设置规范，居民楼阳台屋顶无乱堆、乱搭现象。加强人行道乱停车和临街车辆维修等行业违章占道经营的长效管理。加强农贸市场及周边环境综合整治，做好农贸市场基础设施改造提升，狠抓池河迎丰段两岸绿化美化整治工作。

加强建筑工地管理。施工场地必须设置护栏围墙，施工物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象，加强建筑垃圾、建筑工地创卫长效管理。

积极推进厕所革命,公共厕所设置符合相关标准要求,数量充足,干净整洁,实现卫生厕所全覆盖。主次干道、医疗机构、集贸市场、商场等公共场所的公厕设施不低于二类标准，化粪池等粪便设施安全规范。

集镇建成区和城乡结合部农产品市场布局合理,建设管理符合规范要求,场地、公厕、排水等配套建设规范，卫生制度、农药残留检测等公示并及时更新。商品摆放整齐，管理有序，干净整洁。流动商贩及临时便民市场定时定点定品种管理，干净清洁，管理规范。市场活禽销售区域应相对独立设置,实行隔离宰杀,对废弃物实施规范处理,落实定期休市和清洗消毒制。无非法交易和宰杀野生动物现象。

集镇区域内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。

社区（村）、单位建有卫生管理组织和相关制度，保洁全覆盖，卫生状况良好。环卫设施配置齐全，垃圾分类收运、及时清运，再生资源回收站点配置完善，管理规范，运行良好。道路硬化平整，照明设施全覆盖。绿化管护良好，庭院绿化美化。生活污水收集处理规范，环境卫生整治达标，无暴露垃圾、卫生死角和其他“十乱”现象。无违规饲养和散养畜禽。铁路沿线无轻飘物品、垃圾积存和其他“十乱”现象。

（五）提升环卫保洁与管理水平。

加强清扫保洁队伍建设，2023年确保不少于20人的保洁力量，加强清扫保洁力度，垃圾日产日清，密闭储存、运输，密闭清运率达到100%。开展镇区河道长效保洁，确保河中无障碍物、无漂浮物，河岸无垃圾。

各村（社区）要在“爱卫月”、迎国庆等节点开展创卫环境卫生大整治大提升专项行动，地毯式清理卫生死角，清除工业和建筑垃圾，铲除“四害”孳生地，防控春季传染病，并狠抓河道保洁，大力开展净化、绿化、美化活动。

加强生活垃圾和粪便无害化处理，实现生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率达85%以上。

（六）加强疾控防控与医疗卫生服务。

镇中心卫生院设置符合有关规定的传染病预检分诊、肠道门诊、发热门诊。开展慢性病服务签约服务，落实慢性病防治措施；按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划,定期为适龄人群提供预防接种服务。接种门诊制度上墙，程序清晰，设置流程规范，居住满3个月以以上适龄儿童建档率、建卡率≥95%，辖区内3岁以下儿童系统管理率≥90%。落实母婴安全五项制度，开展妇幼业务，0-6岁儿童眼保健和视力检查率≥90%。积极推进医养结合服务；健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制,强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者管理规范≥85%。定期开展重点行业人群急救知识与技能培训,提高全民急救能力；构建和谐医患关系,保障医疗卫生人员具备安全的工作条件，落实好医疗机构投诉接待制度，严防重特大刑事伤医案件。无无证行医、非法采供血和非法医疗广告；严格落实病媒生物防制属地管理责任制,建立居民虫情报告和防制咨询渠道，及时反馈群众意见，开展病媒生物孳生地及侵害调查，建立台账。持续开展病媒生物孳生地治理和三防设施建设，每年开展1次第三方病媒生物防制质量及服务效果评估，并根据评估报告改进工作，确保“三防”设施齐全，病媒生物消杀及时彻底。

（七）加强食品安全、饮用水与公共场所卫生工作。

认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国职业病防治法》，按照上级部署和要求，并结合本镇“食情食况”，站所联动，严查狠打，齐抓共管，不断夯实“网格化监管”的基层食品安全监管网络，开展肉类和水产品安全专项整治、食品安全专项整治活动，加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。

确保镇区不发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故，进一步提高全镇食品药品安全保障水平，确保全镇人民群众“舌尖上的安全”。

继续与行政村（社区）签订食品安全责任书。按照镇政府的统一部署，继续深入实施餐饮住宿行业服务提质工程，助推全镇食品卫生与公共安全迈上新台阶。

加强从业人员持证检查，食品生产、加工、经营单位，自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。

各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，餐具消毒、保洁设施运转良好，操作规范。加强制售食品过程的监督，生熟食品分开存放，定型包装食品符合规定，无变质、腐败、和不符合卫生要求的食品及原料。食品生产经营单位实行食品卫生监督量化分级管理。

辖区旅馆、美容美发店、KTV、餐饮店等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求。

加强全镇食品安全宣传教育，要以健康科普讲座、食品安全知识培训、健康饭店与小餐饮示范单位创建等工作为载体，通过广播、短信、网络、横幅、标语、板报、演出、上街宣传活动等多种途径，全方位宣传食药知识，提高群众的食品药品安全意识和自我防护保健能力。在辖区内积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动”，加强野生动物保护，抵制贩卖、制售、食用野生动物现象。

督促集镇供水单位每季度开展一次水质监测工作，按照上级要求组织各村开展水质监测。

（八）加强环境保护工作。

认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，加强空气环境、声环境、水环境管理，确保其质量达到已批准实施的环境规划要求。加强污水废水排放管理，生产生活废水排放达标率95%，切实加强河道管理，发挥各级河长、护河员、护河队伍作用，保障河道环境卫生干净整洁。

（九）加强社区和村卫生管理。

积极开展创建各级卫生社区、卫生村、卫生示范户活动，健全卫生管理制度，定期开展检查评比，积极开展健康教育和除四害工作。各村要强化“四位一体”保洁工作力度，加大投入，确保人员、设施、职责、奖惩机制均到位。

加强村庄和道路环境卫生管理。实现主干路硬化、支路平整、环境整洁、垃圾密闭存放，定期清理蚊蝇孳生场所，消灭露天粪坑、朝天器皿，及时清理村级垃圾箱或堆放点，确保不造成二次污染。

加强河道保洁，净化河道水质。拆除两棚，建设美丽乡村。加强农村改厕工作，深入推进“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”行动，确保无害化卫生厕所普及率达85%以上。

四、工作要求

一加强领导，精心组织。各班子成员，各站所、驻镇单位、各村（社区）负责人必须服从全局，将国家卫生镇创建工作一项重要政治任务，把这项工作摆上重要的议事日程，切实履行好职责，确保各项创建任务落实落到位。按照《国家卫生城镇标准》的有关要求，逐条对照，细化任务，协调工作，找准薄弱环节，抓住重点难点，集中力量解决突出问题。

二整体联动，团结协作。各站所、驻镇单位、各村（社区）广泛宣传创建国家卫生镇重要意义，动员广大干部职工和群众积极参入，共建共享干净整洁、秩序优良、卫生健康的生活环境。同时要相互配合，确保创卫工作的高效、有序运转。要增强大局观念，各尽其责，步调一致，努力形成上下一心、条块结合、齐抓共管的合力创建氛围。

三完善制度，加强督查。要强化责任目标分解，做到定人、定责、定标准、定进度、定时限，确保事事有人管、件件有着落。镇创建办要充分发挥牵头抓总作用，坚持问题导向和结果导向，跟进开展督导检查，建立督查通报、曝光制度，对工作积极主动、成效突出的单位要予以通报表扬，对不认真履行职责、工作开展不力、影响国家卫生镇创建成效的单位和个人移交相关部门处理。