为解决公立医院人员紧缺与事业不相适应的突出问题，石泉县委编办“六步走”积极推行公立医院人事编制备案管理，进一步优化人力资源配置，推进卫生健康事业高质量发展。

据实确定医院规模。吃透中、省、市有关规定精神，在充分调研、广泛听取各方面意见的基础上，科学核定三家县级公立医院床位总数800张，县医院520张、县中医医院180张、县妇幼保健计划生育服务中心（县妇幼保健院）100张，充分保障群众就医所需。

准确核定用人规模。按照相关政策规定，合理确定县级公立医院人员编制总量，按照县域户籍人口、床位和人员编制比例要求，比照全县公立医院床位数，重新核定我县公立医院人员编制总额，确定三家公立医院用人规模，三家县级公立医院应可根据业务发展、人才引进等因素，按照规定的人员结构比例，合理有序扩大用人规模，充分保障工作需要。

严格规范岗位设置。综合各方面因素，县级公立医院可根据临床业务需要，科学合理进行岗位设置，优化人员结构，按标准合理配置医师、护士、药师和技术人员、管理人员以及必要的后勤保障人员。卫生专业技术人员所占比例不得低于人员总额的85%，临床护士不少于核定床位数每床位0.4人。

从严抓实人员聘用。指导三家县级公立医院在空缺用人规模内，抓好新进人员招聘计划落实，参照事业单位公开招聘办法，面向社会公开、公正、公平招聘，按程序进行备案，凡超出医院用人规模的一律不予备案，超出设定岗位职数的一律不予聘用。原编制内工勤人员只出不进，逐步实现后勤服务社会化。

推行人员实名管理。按照相关要求，将县级公立医院编制内人员继续纳入机构编制实名制系统在编人员台账管理。将备案管理人员纳入机构编制实名制系统控制人员台账管理。县级公立医院人员退休、调动、解聘、辞退、死亡必须及时到县委编办、县人社局办理注销备案手续，确保人事编制备案管理准确规范运行。

保障人员薪酬待遇。县级三家公立医院实行人事编制备案管理后，实行“老人老政策、新人新办法”分类进行管理。县级公立医院原编制内的人员，相关待遇政策保持不变。纳入编制备案管理的人员，经聘用后参加和享受社会保险，工资绩效、职称评聘、培训培养、继续教育、考核评价等与在编在岗人员享有同等待遇，达到退休年龄按照缴纳养老保险有关政策办理退休。