2021年，石泉县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，切实落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，立足安全生产、应急管理实际，主动作为，创新方法，深入开展普法与依法治理工作，取得很好的成效。现将工作总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）明确普法目标制定年度工作要点。根据《石泉县2021年普法依法治理工作要点》，结合我局工作实际，制定印发了《2021年度行政执法人员学法工作计划》《2021年安全生产应急管理监督检查执法工作计划》《石泉县2021年企业复产复工期间安全防范暗查暗访执法工作方案》《关于开展工矿商贸企业安全生产检查和集中执法工作的通知》，根据全年工作任务和阶段性工作特点，明确普法依法治理重点，制定本单位2021年度普法责任清单，细化实化各股室普法责任，有序推进今年普法宣传和依法治理工作。

    （二）强化工作人员学法用法。根据年度计划，细化学法内容，制定学法清单，积极购买新《中华人民共和国安全生产法》书籍520本，发放给各部门及相关企业，同时，定期组织全局领导干部采取集中学法和个人自学相结合的方式，一是重点学习习近平总书记关于全面依法治国思想的重要论述，自觉运用习近平总书记全面依法治国思想指导法治建设工作；二是组织开展《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国刑法修正案(十一)》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规的学习，提高应急管理干部的宪法和法治意识；三是结合党史学习教育，深入学习《中国共产党组织处理规定（试行）》等各项党内法规，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章党规党纪；四是深入学习宣传党内法规。结合中国共产党成立100周年，深入学习宣传党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。“七一”前后，集中组织开展党内法规专题辅导讲座、知识竞赛等形式多样的活动，教育引导广大党员做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。五是持续学习应急管理、安全生产和防灾减灾救灾相关的法律法规，系统学习新修订的《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等应急管理、防灾减灾救灾、安全生产类法律法规，切实提高依法行政依法监管的能力，推进应急管理和安全生产工作法治化和规范化。

（三）广泛开展法治宣传教育工作。一是结合科技“三下乡”、“3·15”消费者权益保护日、“6.5”环境保护日、全国防灾减灾日、安全生产等活动和安全生产“五进”宣传教育、“安全生产普法行”活动，广泛向群众、企业员工、教师学生宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，发放宣传材料2.5万余份；二是将《生命重于泰山》电视专题片在县政务服务中心和春潮广场3处户外LED电子显示屏和各镇中心广场等人员密集场所循环展播，组织单位企业观看典型事故警示教育片125场次，参与87998人次，有效提升了全民安全意识和法律意识。三是组织参加全国安全知识网络竞赛活动。县安委办将此次知识竞赛活动作为一次全民普及安全知识、提高全民安全素质的契机。活动前，县安委办专题印发了文件，明确了各镇、各部门，要求广泛发动辖区机关干部职工、企业员工、社会群众和身边的亲朋好友积极踊跃参与活动。同时，在竞赛系统后台实时查看参赛情况，利用微信群每天不定时通报各单位参赛情况、推送“链工宝”链接及参赛邀请，及时动员和邀请参赛人数少的单位积极踊跃参加活动，截止6月27日12时全县累计积分11006分，位居全市各县区第二，为安全生产营造了良好的宣传氛围。

（四）狠抓安全监管执法，严格落实“谁执法谁普法”。将应急管理和安全生产法宣传贯穿于工作始终，将依法行政、依法执法落实到具体行动上，努力提高安全监管、应急管理能力。一是按照“统筹兼顾、协同推进、突出重点、提高效能”原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”要求，采取联合监督检查、随机抽查执法、分级分类监管方式，对全县非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹企业和规模以上工贸企业、限上商贸流通企业，通过检查和执法督促企业严格落实主体责任，建立自我约束、持续改进工作机制，克服隐患常查常改、常改常犯情况，激发主动抓安全内生动力，提升企业本质安全水平，严防各类事故发生。二是严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，在执法检查中普法、加强以案释法、普法培训等生动直观的方式，扩大宣传教育范围，提高安全生产法宣传教育的实际效果。开展企业负责人、企业安全管理人员和从业人员专题讲座、培训班等，并针对不同类型企业开展专项培训，切实提升企业各级人员的法律意识，确保安全生产认识到位、行动到位、传导到位。

二、下一步工作打算

下一步，我局将结合民法典颁布一周年、新安全生产法，组织开展民法典、新安全生产法学习宣传活动。结合党史学习教育，以党史、党章、准则、条例为重点，加强局内干部学习力度。围绕应急管理、安全生产工作开展法治宣传。组织开展好“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周和“11·9”消防宣传日集中宣传活动。大力开展丰富多彩、形式多样的群众性法治文化活动，让法治宣传更形象、更直观，筑牢全民守法意识，推动全社会形成尊法崇法、知法懂法、守法用法的浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”工作，结合干部绩效管理，建立更加科学的绩效考核评价体系，推进领导干部带头学法用法守法，推动多层次、多领域依法治理。

石泉县应急管理局

2021年12月20日