2022年，石泉县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，深入贯彻落实中央、省、市关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的部署要求，结合我局日常工作实际，健全完善“谁执法谁普法”工作机制，以提高辖区居民群众法治意识为着力点，全面加大普法力度，切实做好普法工作，营造有力法治环境。现将2022年度“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下:

一、普法责任制落实情况。

（一）狠抓队伍建设，加强干部职工培训教育。一是强化党组理论学习中心组学习教育，专题学习了习近平法治思想，落实局领导班子带头尊法学法守法用法，切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是落实国家工作人员学法用法制度，把党的方针政策和市场监管法律法规的学习，作为促进全局干部职工更新理念、把握机遇、提高能力、适应形势、促进工作的一件大事来抓，通过各项业务培训、线上线下学习相结合等形式，增强行政执法人员对各类法律法规的理解掌握，提升法治素养。目前已组织干部参加国家工作人员年度学法考试、陕西干部网络培训、学习强国、国家市场监督管理总局网络培训班等网上培训，选派2名干部分别到总局、市局学习。

（二）强化监管对象培训，引导诚信合法经营。一是强化食品经营从业人员培训，积极组织辖区内餐饮服务单位、小作坊、食品生产企业开展食品安全培训，集中学习了《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》《陕西省小餐饮管理办法》等相关法律法规，督促各餐饮服务单位落实食品安全主体责任，严格保障人民群众舌尖上的安全。二是强化药品经营企业从业人员培训，详细讲解药品、医疗器械相关的法律法规、质量管理规范，进一步提升了零售药店药品、医疗器械经营环节质量管理和风险控制，提高了从业人员守法意识、主体责任意识和诚信意识。三是狠抓特种设备使用单位培训，组织辖区130余家特种设备使用单位参加特种设备重大事故隐患排查培训会，集中学习了《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》《特种设备事故隐患判定标准》，并就如何落实安全主体责任作了详细讲解指导。使特种设备使用单位牢固树立了安全生产主体责任意识，严格遵守安全技术规范及相关标准，牢牢守住安全红线，确保我县特种设备安全形势持续向好。

(三）全方位多渠道普法，普法宣传有氛围。一是积极开展社会普法。结合自身工作职能和监管服务对象特点，利用工作督查、日常检查、法律宣传日、宣传周、执法办案等时机，开展多种形式的普法宣传活动。二是突出重要时间节点、重要主题开展普法。结合“3·15”国际消费者权益日“4.26世界知识产权日”“5·20世界计量日”“6·7世界食品安全日”“全国食品安全宣传周”“6·9世界认可日”“全国质量月”“电梯安全宣传周”“10·14世界标准日”“安全用药月”“医疗器械安全宣传周”“化妆品安全科普宣传周”“12·4”国家宪法日及“宪法宣传周”等重要时间节点，开展相关法律法规规章主题宣传活动。2022年开展普法宣传活动21场，发放各类宣传资料共计10万余份，接受消费者咨询5000余人次，取得了良好的宣传效果，形成良好的普法宣传效应。三是充分发挥网络宣传阵地作用，利用微博、微信公众号等现代媒介平台，大力推进法治宣传工作，充分发动广大经营者、消费者及其他社会公众广泛参与，积极营造学法、守法、用法的良好环境。

(四)发挥基地效应，优化宣教模式。我局创新打造的药品法治宣传教育基地，于2022年12月成功入选“国家药品法治宣传教育基地”，我局秉承“抓好普法工作就是提升市场监管力”的理念，立足“高位推动、部门联动、深入融合、广泛受益”的发展目标，积极推动药品法治宣传教育三个“3”建设，即打造三个阵地（县药品法治宣传教育基地、县法治宣传教育中心药法展厅、青少年法治宣传教育协同平台），探索“普法＋旅游”“普法＋乡村振兴”“普法＋柔性执法”的三种宣教模式；形成聚焦药品监管执法人员、行政相对人和社会公众普法重点人群的“三面向”宣传格局，有力有效地推动了国家药品法治宣传教育基地在石泉落实落地、开花结果。今年以来，先后有内蒙古、新疆、湖北省药监局和省司法厅、宝鸡市市场监督管理、商洛市司法局到我县考察调研药品法治宣传基地创建工作和“八五”普法宣传工作，国家药品法治宣传教育已成为石泉县法治政府建设及“八五”普法重要阵地之一。

二、存在的问题

一是全民学法、知法、守法、用法的积极性仍然有待提高，不敢、不愿、不会、不善于运用法律来维护自己合法权益的情形还时有发生。二是普法教育内容针对性不强，宣传方式有些单一，实效性不强，案例警示教育宣传不够；三是监管工作面大、量广，不能按照“谁执法谁普法”的原则有效开展精准普法，全面普法。

三、下一步工作打算

一是进一步健全市场监管法治宣传教育机制。组织动员社会力量投入法治宣传教育。鼓励、支持食品药品企业开展灵活多样的市场监管法治宣传教育活动,充分发挥其法治宣传教育功能,形成全社会共同参与的良好局面。

二是进一步落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，建立普法责任清单制度，强化责任落实，将普法工作融于市场监管执法之中。

石泉县市场监督管理局

2022年12月23日