2022年以来，石泉县公安局在县委、县政府的领导下，在上级公安机关精心指导下，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实部省市法治公安建设部署要求，以服务保障党的二十大安保维稳为主线，以深化执法监督管理机制改革和执法责任体系改革为抓手，进一步夯实执法理念，完善执法标准，强化执法监督，提高执法能力，不断提升公安工作法治化水平。现结合县局行政执法工作实际，将2022年工作情况总结如下：

一、行政执法总体情况

2022年石泉县公安局共受理行政许可事项13765件，办理行政处罚案件160起、352人次，其中警告4起，行政罚款案件68起、行政拘留88起；行政调解89起；行政强制件376件；开展行政检查322次。2022年办理行政应诉案件4件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）深化执法监督机制改革，推动执法权力规范运行。围绕执法监督管理和执法责任体系改革工作，我局印发了《石泉县公安局执法监督管理机制改革实施方案》，研究制定了《石泉县公安局业务警种执法监督管理责任规定（试行）》，将执法监督责任分解到各个警种部分和重要执法环节，进一步强化了执法政治责任，细化执法办案责任，严格执法监管责任，建立健全执法主体责任清单，切实推动执法责任落实，打造主体明确、范围明晰、层次分明的执法责任体系。定期召开执法管理委员会和巡驻法制员会议，通报执法突出问题，研究解决一线执法难题，构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系。

（二）坚持促联动强推进，打好公检协作配合“主动仗”。自2022年1月24日，石泉县侦查监督与协作配合办公室正式揭牌启动运行以来，全面探索强化侦查监督与检警协作配合机制，着力提升刑事案件办理质效，以侦查监督与协作配合办公室这个平台为桥梁,积极推进侦查监督与协作配合办公室的实体化、实战化，促进公检双方沟通更便捷、监督更有力。自今年1月份以来，侦查监督与协作配合办公室指派2名常驻检察官，通过执法办案系统查询案件信息1000余条，抽查纸质案件卷宗200余案，提前介入案件50余案次，对办理涉未成年人案件的程序、证据等方面要求提出了指导性建议，有效地促进了案件的诉讼程序。

（三）严查违法犯罪，坚决守护辖区平安稳定。坚持对违法犯罪“零容忍”的态度，严厉打击各类违法犯罪行为。对涉及人民群众生命财产安全、生态环境安全、未成年人保护、网络违法犯罪等事关群众切身利益的重点领域案件，新区公安始终保持露头就打的高压态势，结合上级部门的工作部署要求，陆续开展了一系列专项打击行动，抓获了一批违法犯罪人员，形成了强有力震慑作用，有效维护辖区人民群众的合法权益不受侵害，保障人民群众生命财产安全，为石泉经济建设发展保驾护航。

（四）坚持规范执法，严格落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度，向社会及特定对象提供全市公安机关执法办案信息、行政处罚决定、法律法规、执法办案流程、行政许可（行政强制）事项等查询服务。全面实施执法全过程记录制度，应用执法办案与监督信息系统，将执法办案和监督管理一体运行，全县公安机关从接处警开始到作出处罚决定，全部在系统内记录、保存、流转、管理，实现了执法办案全覆盖闭环管理。全面落实重大执法决定法制审核制度，紧紧抓住依法决策、依法办案、依法管理等主要方面以及容易出问题的执法环节，明确法制审核制度，确保公安机关作出的重大执法决定合法、科学、适当。

（五）强化信息化建设，“智慧法制”建设效能进一步显现。以执法办案管理中心“建、管、用、智”为支撑，加强全县执法办案场所联网运行，规范管理，常态监督，积极推进派出所办案区智能化升级改造和使用管理，健全基层所队办案区与执法办案管理中心应用衔接机制，完善执法办案场所疫情防控机制。坚持“科技创新、减负增效”改革理念，突破传统取证时空环境限制，牵头在县局办案中心和看守所试点建成一套集约式一体化远程提讯系统，目前该系统已于近日完成试运行。运行以来，全县已开展远程讯问、法律文书签名捺印80人次，进一步提升了办案效率，降低了办案成本。

（六）创新行政执法方式，广泛运用非强制手段。在开展行政执法活动中，石泉县公安局结合“谁执法谁普法”普法责任制，创新行政执法方式，坚持在执法中加强法律宣传、在管理中优化服务，在处置中强化疏导作用，变刚性执法为柔性执法，充分发挥非强制手段在执法活动中的重要作用，确保在公安执法中既有力度又有温度。2022年年度广泛运用说服教育200余次，涉及270人；劝导示范500余次，涉及600余人。

（七）强化执法培训，队伍依法履职能力进一步加强。继续深入开展全警法制实战大练兵培训活动，健全完善民警执法培训制度，以常用的法律法规和工作中容易出错的环节为重点进行针对性专题培训；每周组织两次在线法律知识考试活动，倒逼民警及时充电学习。依托警务微信群平台，每天向全局民警发布短小精炼的执法类资讯，确保民警能随时学、及时记，形成一种比学赶帮超的学习氛围，激发民警主动学法的热情。今年以来，共组织各执法所队开展各类培训40余场次，参训民警400余人次，有效提升了基层民辅警的执法水平。

三、行政执法存在的突出问题

虽然，我局在持续推进行政执法方面取得了重要的阶段性成果。但从整体办案上看，主要还存在法律文书制作不规范、证据收集不全面、案件质量有待提高等问题，主要原因是办案民警思想觉悟不够、执法能力水平有待提高。

四、下一步工作

（一）提高政治站位，筑牢依法行政的执法理念。强化民警的学习培训，全面深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢民警依法行政的执法理念，切实严格规范公正文明执法。

（二）扎实推进全警实战大练兵，提升民警依法行政的能力和水平。通过组织开展执法培训、专题讲座、旁听庭审等多种形式的练兵活动，进一步提升民警的法律素养，提升民警运用法治思维和法治方式处理工作、化解矛盾纠纷的能力和水平。

（三）健全完善执法机制，推动依法行政工作有序开展。结合公安局执法实际，进一步完善执法机制建设，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的执法制度体系，确保各项执法工作始终在制度的框架内有序运行。

（四）加强执法监督，规范行政执法。加强对执法办案部门的检查与监督，采取以实地检查、网上监督和案件评查等相方式，强化执法监督与服务指导，切实保障每起执法活动严格规范公正文明，切实提升执法质效，增强人民群众在每起案（事）件中的安获得感、幸福感和安全感，不断提升公安执法公信力。

石泉县公安局

2022年12月21日