2024年，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕“八五”普法规划，将普法工作融入人社工作，依法履行人社职能，压实普法责任，扎实推动“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任落实。现将人社局普法履职情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，健全普法责任机制。一是坚持局党组对普法工作的领导，建立主要领导负总责、分管领导抓落实、各股室干部职工积极参与的普法工作机制，安排专人负责普法日常工作，为我局普法工作提供了强有力的组织保障。二是制定年度普法依法治理工作要点，压实普法工作责任。将《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国社会保险法》等内容作为普法重点内容，将普法工作融合到人社工作的全过程，扎实推进普法工作。三是严格落实领导干部带头学、执法人员跟进学法制度。建立局党组理论学习中心组学习制度和领导干部学法用法制度，利用周例会、“一月一主题”培训、法治主题培训开展法律法规学习，充分发挥领导干部带头学法用法作用。2024年，局党组理论学习中心组及干部理论学习开展法治专题学习16次、局领导带头讲法4次，在全体干部中营造了浓厚的学法用法氛围。

（二）坚持普法惠民，积极开展普法宣传。一是开展普法宣传。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”原则，结合“社保服务进万家”“人社工作进园区”“安全生产月”“12·4”国家宪法日等主题宣传活动，深入学习贯彻习近平总书记关于宪法、民法典的重要论述精神，大力开展《中华人民共和国劳动法》等系列普法宣传活动，累计开展保障农民工工资、社会保险等宣传11场次，深入各类在建项目工地开展普法宣传50余次，发放法治宣传资料3000余份，以法治促和谐，维护劳动者合法权益，不断增强群众幸福感、安全感。二是开展就业创业政策宣传。依托春风行动、就业援助月、全国助残日等主题活动开展政策法规宣传，全年组织开展招聘活动80场次，发布就业岗位信息50期，推送就业岗位2.43万余个。为有就业意愿的劳动者、有用工需求的企业提供法律法规咨询服务，全面释放政策红利，传导政府支持，增强就业者信心，为群众就业增收贡献人社力量。三是开展劳动保障普法宣传。开展治理欠薪隐患集中排查，全面精准掌握辖区内企业和在建工程项目欠薪隐患及制度落实情况底数，全力保障农民工工资按时足额支付。今年以来，联合开展专项检查4次，排查建设项目61家次，其中工程建设领域12家，制造业15家、服务业2家、其他类32家，涉及劳动者4642人，其中农民工2073人。开展《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规宣传活动6次，开展用人单位劳动用工管理暨调解员专题培训1次，进一步提升了用人单位对劳动用工领域法律法规、政策的认识，有效提升企业依法依规治理水平。

（三）坚持依法行政，扎实推进依法治理。一是规范窗口管理。对于能够及时办理的事项，办事窗口实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，为群众提供热情耐心规范的人社服务，并主动接受群众监督，对群众提出的合理化意见建议及时对照整改。二是推进政务公开。局党组对政府信息和政务公开工作高度重视，将政务公开工作纳入局属各单位年度目标考核，全年政务公开事项480件，为群众提供高效政务公开服务，促进权力在阳光下运行。三是积极开展劳动执法监察工作。严格落实《保障农民工工资支付条例》，进一步规范全县工程建设领域农民工工资支付与管理工作，强化欠薪问题防范化解，切实维护农民工工资报酬权益。全年共查处各渠道反馈的劳动保障领域违法案件163件，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪名义移送公安机关立案侦查1件，申请法院强制执行案件5件，共计为1238名劳动者追讨工资福利待遇1877.34万元。遵循“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，秉承“快立、快审、快结”的工作原则，创建“便民三庭”，提升调解仲裁质效，处理劳动人事争议案件82起，涉及金额420万元，案件调解率为75%，时效期内结案率为100%，优秀案件率98%。全县劳资关系总体保持和谐稳定。

二、工作亮点及成效

县人社局高度重视普法依法治理工作，坚持服务在前、普法在前、发现在前、指导在前的“四前”原则，着力强化前端服务，从源头上强化用工企业及劳动者法律意识，切实减少劳动关系领域违法现象的发生。一是坚持每年度召开规范用人单位劳动用工管理暨调解员培训会议，进一步增强企业依法决策、依法经营、依法管理、依法用工的自觉性，全力构建和谐劳动关系。2024年组织105家企事业单位、个体经济组织和民办非企业负责人，针对规范劳动用工管理、防范用工法律风险、劳动人事争议调解组织建设、劳动争议调解技巧、创业就业及社会保险政策等相关内容进行了专题培训，提升企业主依法经营意识，切实保障劳动者的合法利益。二是聚焦劳动关系领域维权，建立“共享联动、共建互补、共融诉调”的“三共”劳动纠纷互通协作机制，打造诉源治理“样板间”，提升了劳动人事争议领域风险防范和矛盾纠纷源头化解能力，有力维护了全县劳动者、用人单位的合法权益及社会大局和谐稳定。我局迎接市人大对诉源治理、新就业形态人员劳动保护等工作调研，2名同志被县委政法委评为“先进个人”，在2023年度治理欠薪专项考核中荣获“A”等次。

三、存在的问题

由于就业创业、和谐劳动关系、社会保险等业务法律政策性强，执法人员对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升。

四、下一步工作措施

（一）强化学法用法，提高干部法律素养。进一步加强以习近平新时代中国特色社会主义思想及《中华人民共和国宪法》为核心的法律体系学习，充分发挥法律在推进社会管理创新中的规范、引导和保障作用。通过学习提高人社系统干部职工依法行政的能力，将法律知识熟练地运用于为人民服务之中。

（二）强化法治宣传，推进普法不断深入。积极开展宪法和各类主题人社专项法治宣传活动，充分利用民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，推动各项法律法规学习宣传活动扎实开展。积极发挥新媒体的法治宣传教育作用，利用人社微信公众号、微视频等网络媒体，将宣传形式由“单向”传播变为“互动双向”传播，搭建起和群众沟通的新平台，提高宣传活动的公众参与度，营造浓厚的法治宣传教育氛围，助推法治人社建设。

（三）强化依法行政，开展公正文明执法。规范行政执法程序，明确行政执法责任，建立健全内部行政执法案卷评查考核机制，促进行政执法和司法衔接，共同打击人社领域内违法犯罪行为。推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度，严格规范公正文明执法。

石泉县人力资源和社会保障局

2025年1月22日