各村（社区），驻镇各单位：

《熨斗镇集镇防洪应急预案》已经熨斗镇人民政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

石泉县熨斗镇人民政府

2025年4月23日

熨斗镇集镇防洪应急预案 

1 总则

1.1 编制目的

为做好熨斗镇集镇防洪工作，有效防御洪水灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障集镇经济社会稳定发展，特制定本预案。

1.2 适用范围

当集镇辖区内大河、小河水位超警戒水位，或发生泥石流、大滑坡等地质灾害时，即启动本预案。

2 组织指挥体系及职责

2.1 指挥机构

熨斗镇成立防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指），由党委书记任总指挥长，政府镇长任指挥长，分管领导任副指挥长，成员由班子成员、各站办所负责人、卫生院、派出所、供电所、城镇社区负责人组成。

镇防指下设办公室，办公地点设在镇安全生产和消防办公室，办公室主任由袁野同志担任，江本卫、晏亨、熊钊负责处理日常事务。

镇防指卫星电话：17406556005，值班电话：0915-6791120

2.2 职责分工

指挥部下设8个工作组，包括信息预警组、保障安置组、应急救援组、电力通信组、安保维稳组、灾后处置组、宣传报道组、督查督导组。具体职责如下：

信息预警组：

组  长：魏  阳

成  员：尤自辉  周辉敏  刘洢荣

负责密切关注各类气象、灾害预警，及时收集转发最新气象信息。

应急救援组：

组  长：袁  野

成  员：晏  亨  熊  钊  杨建峄

负责组建、调度镇应急救援队，组织辖区内人员紧急转移避险和抢险救灾工作。

保障安置组：

组  长：陈  茜

成  员：胡洪华  熊国琴  李思尧  刘  峰  

邓  焜  阮凯旋  

负责采购各类救生设备、照明器材、绳索等防汛及生活物资，及时调配各应急点所需物资。集中安置转移避险人员，做好服务管理和健康保障工作。

电力通信组：

组  长：杨洪洁

成  员：张守一  秦  涛  邹方波  戈  卫  柯肸玫

负责电力设施设备排险维修，通信、网络联络畅通。

安保维稳组：

组  长：刘涯飞

成  员：胡启忠  赵  鸿  赵希森  刘  杰

负责执行镇防指下达的警戒、戒严及强制疏散撤离命令，做好社会治安秩序及交通秩序维护。

灾后处置组：

组  长：马  鑫

成  员：张先春  胡洪华  陈冰鑫  江本卫  

负责及时开展基础设施维修、镇容镇貌整治工作，组织开展垃圾清运、环境消杀工作。开展灾情统计，及时、准确上报受灾情况。

宣传报道组：

组  长：何  源

成  员：王贤卓

负责做好汛期网络舆情引导，宣传报道防汛抗旱期间的先进人物和事迹。

督查督导组：

组  长：王玉凡

成  员：吴  楚  莫雅婷

负责督查防汛责任制落实情况，党员干部在组织抢险、人员转移避险工作中履行职责及遵守工作纪律的情况。

3 监测预警

3.1 监测

信息预警组负责密切关注各类气象、灾害预警，及时收集转发最新气象信息。

城镇社区、长岭村、先联村、沙湾村负责对集镇内的降雨量、河溪水位、水库水位、泥石流和滑坡动态等信息进行观测、收集、分析并上报。

3.2 预警

3.2.1 预警级别

根据雨情、水情、工情和灾情，将防洪预警级别分为四级：Ⅳ级（一般），水位接近警戒水位；Ⅲ级（较重），水位达到或超过警戒水位；Ⅱ级（严重），水位达到或超过保证水位（接近河堤上边缘）；Ⅰ级（特别严重），水位达到或超过历史最高水位(漫过河堤);分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

3.2.2 预警发布

预警信息通过广播、手机短信、微信公众号、警报器等多种渠道向社会发布，确保预警信息覆盖到集镇所有区域和人群。

4 应急响应

4.1 Ⅳ级蓝色响应

镇防指各成员单位到岗到位，按照职责分工，做好防洪准备工作，检查水利工程设施、抢险物资储备等情况。

4.2 Ⅲ级黄色响应

指挥长坐镇指挥，提出防守部署意见。

集镇社区、先联村委会各安排2人做好河势、水情观测，发现险情及时报告，通知可能受洪水威胁的群众做好转移准备。

城镇社区居委会、长岭村委会、先联村委会、沙湾村委会、刘家湾村委会、茨林村委会、齐建村委会各安排1人对河道堤防检查巡逻，发现异常情况及时上报并做好应急处置措施。

4.3 Ⅱ级橙色响应

总指挥长坐镇指挥，全面部署防洪抢险工作，抢险救援队伍在镇政府集结待命，抢险物资发放装载到位。

集镇社区、先联村委会按照预定的转移方案，组织危险区域群众有序转移，并妥善安置。保障安置组负责做好受灾群众的生活救助和医疗救护工作。

4.4 Ⅰ级红色响应

镇防指在上级政府和防洪指挥机构的统一领导下，全面开展抗洪抢险救灾工作。并向全镇发出总动员令，发动集镇区全体干部群众积极投入抗洪救灾斗争。

各工作组按工作职责发动组织人员抢险，指挥沿河两岸的群众疏散。必要时请求上级支援。

4.5 转移安排

集镇防洪重点区域为农贸市场、巴崖店、熨斗小学-张诗兴饭店三处，转移路线和安置地点分别为：农贸市场居民→社区工厂、巴崖店居民→镇政府4楼、熨斗小学-张诗兴饭店临河居住人员→先联村委会3楼。

5 灾后处置

5.1灾情统计由镇安全生产和消防办公室、综合与经济发展办公室、农业农村服务中心、公共事业服务中心共同完成。

5.2便民服务中心负责受灾群众生活救助。接受外部的捐助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，解决受灾群众的基本生活问题。

5.3卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

6 保障措施

6.1 通信与信息保障

电力通信组在汛期每月对电力、通信设施设备至少进行1次检查维护，对抢险救灾中发生的故障要立即排查处理，保证重要部位的照明和通信线路畅通无阻。

6.2 抢险物资保障

保障安置组负责为镇防指、集镇社区、先联村储备足够的防洪抢险物资，如编织袋、砂石料、救生衣、铁锹等，安排专人管理，确保物资及时调配和使用。

6.3 应急队伍保障

应急救援组负责组建一支不少于30人的抢险救援队伍，集镇社区负责组建一支不少于15人的抢险队伍，定期进行培训和演练，提高抢险救灾能力。