近年来,石泉县委编办立足实际,以强化事业单位公益属性、优化管理服务为目标,完善事业单位事前、事中、事后监管,着力构建事业单位全链条闭环管理新格局,切实保障事业单位规范运行、高效履职。
抓严事前审批,把牢“源头关”。牢牢把严事业单位机构编制审批这个“源头关”,制定出台《石泉县县属事业单位机构编制管理办法(试行)》,细化明确事业单位设立、合并或撤销等事项的主体、程序和要求,夯实制度根基,全面规范事业单位机构编制管理。围绕事业发展的新形势、新要求,对部门动议的事业单位机构编制事项的必要性和可行性深入进行研究论证。通过召开座谈会、实地调查等方式,反复研究论证事业单位调整设立是否符合全县经济和社会发展需要、是否符合政策法规要求。对机构名称、机构规格、领导职数、编制核定等从严把握,做到机构设置科学、事项责任清晰、编制配备合理。
抓优事中服务,发好 “身份证”。持续优化事业单位法人登记服务,发好《事业单位法人证书》这个“身份证”。事业机构编制事项批复后,第一时间对接相关单位,做好事业单位登记业务指导,提醒举办单位相关证明材料规范收集。严格落实办理时限承诺制,对申报材料齐全的,即时办结,做好“容缺”办理。严格执行首问负责制和一次性告知等审批服务制度,畅通服务渠道,及时了解、解决事业单位在申报过程中遇到的问题,充分发挥“互联网+”作用,坚持“让信息多跑路,让群众少跑腿”。通过制定标准化办理流程、精简压缩办事时限,进一步提高登记业务办理效率,满足事业单位便捷化需求。
抓实事后跟踪,开好 “体检单”。多维度运用“双随机、一公开”抽查、事业单位法人年报和法人履职评估为事业单位“体检”,通过实地走访、资料查阅、座谈提问等方式,对事业单位法人登记事项、年度报告报送情况、资产损益情况、开展业务情况、人员情况及法人履职情况等逐项核查,深度了解事业单位运行状况、规范事业单位履职行为。加强与纪检、人社、财政、审计等部门的协调联动,强化事业单位机构编制日常监督检查,将机构编制工作情况和纪律执行情况纳入县委巡察、领导干部经济责任审计等监督范围,对发现的问题逐一反馈,借势借力督促整改。推深做实机构编制执行情况和使用效益评估,将评估结果运用到事业单位动态管理中,作为优化事业单位机构编制资源配置的重要依据。通过这些细致的“体检报告”,及时发现了事业单位存在的问题,进一步促进事业单位规范健康运行,切实提升履职能力。