各村村委会：

为切实做好我镇2025年公益林生态效益补偿资金兑付工作，根据县级相关文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以保障公益林所有者合法权益为核心，严格遵循“公开、公正、精准、规范”原则，全面落实公益林生态效益补偿政策，确保补偿资金及时、足额兑付到位，促进公益林管护和生态保护工作落地见效。

二、补偿范围与标准

（一）补偿范围

全镇范围内已区划界定、纳入中省公益林补偿任务，且落实管护责任的公益林，具体包括村集体经济组织管护和农户个人经营的公益林（以县级核定的公益林范围及数据库为准）。

（二）补偿标准

1.国家级公益林：每亩16元，补偿对象为落实管护责任的单位或农户。

2.省级公益林：每亩5元，补偿对象为落实管护责任的单位或农户。

三、兑付程序

（一）开展自查。由镇农业服务中心牵头，组织各村对2024年度公益林补偿资金兑付情况开展全面自查，重点核查：资金兑付完成率、未成功兑付原因及整改情况；农户“一卡通”信息（姓名、身份证号、银行卡号）准确性，对死亡、账户锁定、注销等情况逐一核实修正；管护合同签订、档案管理及资金使用合规性。自查结束后，形成《曾溪镇2024年度公益林补偿资金兑付自查报告》报县林业局。

（二）制定方案。一是各村集体经济组织根据本方案，结合实际制定本村资金使用分配方案，明确补偿对象、金额及管护责任。二是分配方案须在村委会公示栏（或村级信息化平台）公示，公示期不少于7个工作日，公示内容包括：公益林面积、补偿标准、补偿总金额；村集体与农户个人补偿分配比例；补偿对象姓名、身份证号、补偿金额等明细。三是公示无异议后，各村将分配方案及《公益林补偿清册》报镇政府复核，复核通过后上报县林业局审核。

（三）资金兑付。一是补偿对象为村集体经济组织的，由镇财政所根据县级拨付资金，按审核后的方案拨付至村集体账户。二是补偿对象为农户个人的，通过“财政惠农惠民一卡通”系统直接兑付。

四、资金使用与管理

（一）集体经济组织经营管理的公益林。林地所有权、林木所有权属集体经济组织的，补偿性支出分为集体经济组织内部成员补偿费、村(组)集体经济组织监管费和直接管护费。一是集体经济组织内部成员补偿费不低于补偿性支出的50%;二是集体经济组织监管费，不高于全部补偿性支出的15%，用于公益林管护的宣传、防火、防盗防病虫害、监管及抚育等支出;三是直接管护费不高于全部补偿性支出的35%，主要用于护林员工资。

（二）个人经营管理的公益林。一是林地所有权属集体经济组织，个人通过家庭承包的，补偿性支出全部支付给个人，用于公益林的管护支出;二是林地所有权属于集体经济组织，个人通过招标、拍卖、公开协商等其他方式承包的，补偿性支出不低于70%支付给林地所有者，作为林地所有者的补偿费;其余不高于30%部分支付给个人，用于公益林管护支出。集体经济组织和个人签订合同的，按照原合同约定核定补偿性支出的支付比例。

五、职责分工

1.镇农业服务中心：负责方案制定、业务指导、数据审核、档案管理及自查整改，监督各村补偿资金使用合规性。

2.镇财政所：负责补偿资金拨付、“一卡通”系统操作及资金监管，确保专款专用。

3.各村村委会：负责本辖区公益林面积核实、信息采集、方案公示、补偿清册编制及矛盾纠纷调解。

六、工作要求

（一）强化时限意识。严格按照时间节点开展公益林的数据核对、张榜公示、系统录入和复核审批工作，并及时上报兑付清册，确保在8月15日前全面完成2025年度公益林补偿兑付工作。

（二）规范档案管理。镇、村两级分别建立公益林补偿档案，包括方案、公示材料、补偿清册、发放凭证、管护合同等，做到纸质版与电子版同步存档，专人专柜保管。

（三）严肃纪律要求。严禁在补偿工作中弄虚作假、虚报冒领、截留挪用资金，严禁吃拿卡要或变相收取费用。对违规违纪行为，一经查实，依法追究相关人员责任。

（四）加强宣传监督。通过村广播、宣传栏、微信群等方式宣传公益林补偿政策，公开咨询电话（0915-2080200），接受群众监督，确保政策透明、过程公开。

石泉县曾溪镇人民政府

2025年7月1日