提案人：温天玲

提案内容：

事由：

我县私营企业“小、散、杂”，管理程度参差不齐，用工不规范，导致劳动纠纷发生。以陕西大健实业集团为例，公交客运驾驶员、加油员、驾校教练员因追索劳动报酬、保险福利、解除劳动合同经济补偿等经济利益的劳动争议呈显现化，劳动纠纷数量明显上升，且以用人单位败诉为多。劳动争议频繁出现，一是因为企业主的趋利动机（千方百计减少工资成本、逃避社会保险参保责任减少参保费用支出、降低职工福利）。二是法律制度执行不严格。很多企业劳动合同签订率低、期限短、内容不规范，最低工资保障制度没有得到全面执行，社会保险覆盖面窄、统筹层次低，影响到和谐劳动关系的形成。三是企业管理制度不健全，规章制度不完善。企业与职工在支付工资的时间、方式、条件等问题上存在分歧，企业以罚代管、代教，任意扣罚职工的工资、奖金等。

对策建议：

1、严格按《中华人民共和国劳动法》办事，加大执法力度，切实维护劳动者合法权益。各级政府及其有关部门要加大对用人单位执行劳动法规情况的监督检查力度，严格按照《中华人民共和国劳动法》及其它相关法规办事，建立举报和信访制度，接受群众监督，保证《中华人民共和国劳动法》的全面落实。

2、充分发挥工会组织的作用。各级工会要加强对法律法规的学习和运用，在此基础上，加强对广大职工的法律宣传和教育，使职工懂得运用法律武器来保护自己。

3、建立企业劳动关系的自我协调机制。在企业中建立劳动争议调解委员会，完善劳动关系的自我协调机制，将矛盾化解在企业内部。

4、加大劳动监察执法力度。重点查处企业的非法用工、欠缴社会保险费和克扣工资等行为，一旦查出企业违法行为应及时予以纠正和处罚。

5、加大宣传力度，强化法制意识。充分发挥新闻媒体作用，使企业和职工知法、懂法，依法履行各自的义务。