各镇人民政府：

为认真贯彻落实省市关于加快区域性农机社会化服务中心培育工作要求，现结合全县实际，特制定了《石泉县区域性农事综合服务中心建设三年行动方案（2025-2027）》和《石泉县农机手培训三年行动方案（2025-2027）》，请认真抓好落实。

石泉县农业农村局

2025年7月4日

石泉县区域性农事综合服务中心建设三年行动方案（2025-2027）

为加快全县区域性农机社会化服务中心培育，全面提升农业机械化服务水平和应急抗灾能力，助力乡村全面振兴，现结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足我县丘陵山区地理特征和农业产业发展需求，以推广“全程机械化+综合农事服务”为核心，补齐农机装备短板，强化应急服务能力建设，提升农机社会化服务水平，推动小农户与现代农业有机衔接，着力构建县、镇、村三级联动的农机社会化服务体系，全力保障粮食安全和重要农产品有效供给。2025年建成以张再顺种养殖家庭农场为主体的县域综合农事服务中心，培育中池镇东沙河村加胜农机专业合作社和城关镇丝银坝村集体经济股份合作社为建设主体2个镇域综合农事服务中心；到2026年，规划推进南区（熨斗、喜河、后柳）和池河镇2个区域性综合农事服务中心建设；到2027年底，区域性综合农事服务中心覆盖粮食主产镇和产业主导镇，实现“一镇一中心”，并能辐射周边镇开展服务。

二、工作重点

（一）科学规划。按照“规划引领、梯次推进、扩量提质、扶优扶强”的总要求，在川道沿线、池河流域、粮油生产、特色产业发展重点镇，科学规划、合理布局、选点培育，构建覆盖粮食生产区和特色产业带的三级区域性综合农事服务中心。重点分布情况：池河镇至中池镇（池河流域）、城关镇至两河镇（川道沿线）、熨斗镇-喜河镇-后柳镇（南区三镇特色茶产业）。

（二）梯次推进。县域综合农事服务中心有固定经营场所办公室、机具库棚、培训基地，配套建有或联建共用农资库；耕、种、管、收、烘机具齐全，能满足全程机械化生产。有粮食储备及加工能力，积极培育自主品牌，打通销售市场，服务范围辐射全县。镇域综合农事服务中心有固定经营场所办公室，有机具库棚，有一定的耕、种、管、收、烘机具，能基本满足镇域农业生产全程机械化生产。

（三）健全体系。依托区域性综合农事服务中心，组建专业的农机应急队伍，打造应急服务网络，将服务中心纳入市、县、镇三级应急指挥体系，储备抢收、抢种、排灌、烘干等应急机具。建立灾情预警机制，定期开展应急演练。确保农机应急救灾队伍专业化，随时拉得动、靠得住，灾害发生时快速调配资源，保障粮食生产安全。

三、组建方式

（一）农机专业合作社。农机专业合作社是区域性综合农事服务中心主要载体，鼓励开展扩量提升行动，用好产业奖补政策，对农机专业合作社开展粮油种收农机作业社会化服务，在镇内和跨镇开展作业面积达到2000亩（含）以上，对购买烘干设备开展区域性服务的合作社，落实好2025年产业奖补政策。

（二）单村领办。支持产业基础较好的村集体整合资源，购置农机装备，吸纳农户机械和技术，开展本村及周边农机服务。

（三）多村联建。整合相邻村资金、土地、机具，共建区域服务中心，推动规模化经营。

（四）主体带动。鼓励龙头企业、合作社领办服务中心，发展订单农业和跨区作业，形成“企业+基地+农户”联动机制。

（五）村企共建。引入社会资本与村集体联合建设，探索“公司+村集体+农户”利益共享机制，破解资金和管理难题。

四、保障措施

（一）强化组织领导。按照“县抓谋划部署、部门组织推进、镇抓具体实施”的工作要求，县农业技术推广站要统筹推进区域性综合农事服务中心培育和相关任务推进落实，各镇要加强统筹谋划，综合镇域内农业企业、农民专业合作社、家庭农场和村集体经济股份合作社等，遴选好建设主体，开展社会化服务作业，同时要加强协作，统筹解决工作推进中的困难和问题,确保农事服务中心建设落实落地、发挥效益。

（二）统筹政策支持。区域性综合农事服务中心建设按照“镇级扩量、县级提质”，用好产业奖补政策，落实好农机购置补贴，补齐农机装备短板，同步多渠道争取资金投入，鼓励更多社会资本投入到区域性综合农事服务中心建设。用好县镇村三级农技服务队伍，加强技术服务支持，开展农机化服务技术培训，提升农机装备在农业产业发展中的运用和推广。对工作开展有力和服务成效好的，择优推荐申报省重点建设区域性综合农事服务中心。

（三）加大宣传引导。深入宣传建设综合农事服务中心的重要意义和政策措施，激发和调动各类经营主体的积极性和主动性，综合利用多种媒体平台，及时总结宣传报道实施过程中涌现出的好做法、好经验、好成效，选树一批先进典型，开展模式发布、范例交流、现场观摩等活动，大力推广可看、可学、可复制的路径模式，营造全社会关心支持、共同参与的良好氛围。

石泉县农机手培训三年行动方案（2025-2027）

为培养一批懂技术、善操作、会维修的高素质农机手队伍建设，补齐我县农机人才短板，推动我县农机化事业的高质量发展，特制定本方案。

一、总体目标

依托县域性专业农机手培训基地，从2025年开始到2027年，利用三年时间，在全县新培训农机手300人以上，其中2025年完成全县农机手确定，2026年新培育农机手150人，2027年新培育农机手150人，并按照30%的比例从中遴选优秀学员，推送至市级农业农村部门，开展中、高级农机手，以及“金牌农机手”培训。通过三年行动，全县农机手数量显著增加，整体技术水平和操作能力大幅提升，能够熟练操作各类农机具常见故障的排查与维修，实现持证上岗率100%，满足我县农业生产各环节对农机化作业的需求。

二、培训对象与内容

（一）培训对象。本县从事农业生产，有意愿学习农机操作技能的农民、种植大户、家庭农场主、农民合作社成员等。计划从事农机服务行业的返乡创业人员、农村青年等。现有农机手，但操作技能有待提升，希望学习新型农机具和新技术的人员。

（二）培训内容。一是农机基础知识。农机分类、工作原理、机械构造等；农机操作安全规程、应急处理、事故案例分析；农机购置与应用补贴政策、农机报废更新补贴政策、农机年检流程等。二是农机操作技能。基础农机具操作：拖拉机、旋耕机、播种机、收割机等常见农机具的操作与驾驶技术，包括启动、行驶、作业操作要点及注意事项。新型农机具操作：植保无人机、智能灌溉设备、精准施肥机械等新型农机具的操作方法和应用场景，以及智能化控制系统的使用。三是农机维修保养。农机具的日常保养知识，如清洁、润滑、紧固等基本维护操作；常见故障的诊断与排除方法，掌握简单维修工具的使用，以及零部件的更换技巧。四是农业生产与农艺融合。结合主要农作物种植特点，培训不同农作物在各个生长阶段对农机作业的要求、农机与农艺相结合的技术要点、如何通过合理运用农机具提高农作物产量和质量等。（具体培训内容根据市级要求随时调整）

三、培训方式

一是集中授课。在县农机手培训基地或结合各镇集中培训，定期组织集中培训课程，邀请专家和讲师进行理论知识讲解，采用多媒体教学手段，结合图片、视频等资料，使学员直观了解农机知识。二是现场实操。在培训基地或深入田间地头，安排学员进行实际操作练习，由经验丰富的教练现场指导，让学员亲身体验农机具的操作过程，及时纠正错误操作，提高操作技能。三是线上学习。搭建线上学习平台，上传培训课件、操作视频、技术资料等学习资源，方便学员随时进行自主学习，同时开通线上答疑解惑、技术交流等活动，拓宽学习渠道。四是案例教学与观摩学习。收集整理周边地区农机化应用的成功案例和典型经验，组织学员进行案例学习借鉴，有条件定期组织学员到先进的农机合作社、周边县区开展观摩学习，学习先进的管理模式和作业经验。

四、保障措施

（一）强化组织领导。县农业技术推广站要发挥好牵头抓总作用，各镇要结合产业发展实际，精准遴选区域农机手，结合农时组织开展培训，合力相关任务推进落实，确保农机手培训任务按时完成。

（二）完善政策支持。县农业农村局将加大政策支持，积极争取各类项目资金，同时与高素质农民培训、外聘技术服务等资金结合，开展农机手培训工作，确保各项工作落实落细。

（三）组织宣传引导。充分利用各种媒体，广泛宣传农机手培训工作，总结推广先进经验和典型案例，引导广大农民和新型农业经营主体积极参与培训，营造良好的社会氛围。

【公文PDF原件】石农发〔2025〕41号