类别：B

签发人：章赐明

陈鹏涛委员：

你提出的关于加强和提升乡镇综合执法能力水平建设的建议已收悉，现答复如下：

加强和提升乡镇综合执法能力水平建设是有效落实乡镇综合执法改革的重要举措，是进一步推进法治政府建设的重要抓手。近年来，我局结合工作实际，通过加强执法监督，全面推行行政执法“三项制度”，强化行政执法培训，组织法律知识考试，严格执法人员资格管理，不断加强乡镇综合执法队伍建设，规范乡镇综合执法，提升执法能力水平。

你在提案中指出的基层执法力量不强、专业能力水平不高、装备配备不足、部门衔接协作不够等问题，反映了当前我县乡镇综合执法工作中存在的短板，所提出的建议具有很强的针对性和可操作性，为我们进一步改进工作提供了重要的思路和方向。下一步，我局也将结合自身承担的行政执法协调监督职能，重点做好以下几个方面：一是强化学习培训。健全完善行政执法培训制度机制，组织开展习近平法治思想、行政复议法、行政执法能力提升等专题学习培训和法律知识考试，不断增强各镇执法人员的法治素养，提升其执法办案业务水平和综合能力。二是规范执法权下放。结合《石泉县人民政府关于将部分县级行政执法权下放镇政府实施的通知》文件精神和要求，加强对各镇执法权下放工作的监督指导，督促县级部门建立执法人员下沉基层一线驻点指导工作制度和对各镇综合执法工作的业务指导和培训，及时协调解决镇综合执法工作中出现的各种问题，确保赋权工作顺利衔接、有序运行。三是加强监督指导。加强执法人员执法资格管理、全面推动落实行政执法“三项制度”，开展执法专项检查，督促各镇举办执法人员业务培训、开展案卷评查、联合执法等方式，强化对各镇执法行为的全方位指导和监督，针对执法注意事项及规范执法文书即时对接和交流，进一步规范执法行为。四是严格督查考核。充分发挥督查考核的指挥棒作用，将县级部门业务指导开展情况、各镇对执法队伍管理、执法工作保障、执法学习培训等各镇执法队伍建设情况作为法治政府建设的重要内容，同时纳入法治建设年度综合目标评价指标，强化镇综合行政执法考核力度，不断推进综合执法队伍建设。

针对执法经费保障的问题，我局与财政局进行了充分沟通，近年来，财政部门始终积极统筹本级与上级财力，助力县综合执法能力水平提升。2025年，县财政预算已投入全县执法办案专项经费、基层派出所改造提升建设经费及综治维稳平安石泉建设经费合计947万元（含拨付各乡镇70万元）。此外，统筹上级中省政法转移支付资金，投入业务装备购置经费336.5万元。尽管有这些投入，距离工作实际需求和人民群众期望仍有差距。从当前县级财力实际情况看，我县财政面临资金紧张、收支矛盾突出的状况，县本级财政需优先保障“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出，因此，一次性落实全额执法经费保障存在现实困难。下一步，财政部门会持续关注中省市相关政策动态，积极协同相关单位向上级争取资金，逐步逐项增加执法经费投入，助力我县乡镇综合执法能力水平提升。

在此，我们衷心希望你一如既往关心支持和重视我县行政执法工作，积极建言献策，我们将认真听取每一条宝贵意见，持续完善工作机制，加强工作指导，强化工作保障，以更务实的作风、更有力的行动，推动我县各镇综合行政执法工作再上新台阶。

联系人及电话：罗永超，6326822。

石泉县司法局

2025年7月14日