各村（社区），相关站所：

为了全面推进行政执法，进一步加大法治政府建设，切实提升行政执法效能，有效维护社会公平正义和市场秩序，为全镇经济社会高质量发展与和谐稳定提供坚实法治保障。现就进一步加强综合行政执法工作有关事项通知如下：

一、健全违法线索发现机制，构建多元共治格局

建立完善“人防+联防+群防”相结合、线上线下联动的综合执法违法线索发现体系，力争在违法行为初始阶段有效介入，最大限度减少企业和群众财产损失。

（一）强化“人防”，夯实巡查基础

1.实行三级网格管理。将辖区内划分为15个网格区，各村（社区）为一个网格区，构建“镇—村（社区）—村民小组”三级网格管理体系。明确各级网格责任区域，建立“村组吹哨、执法报到”联动响应机制。网格员、村（居）民小组长、党员干部须每周开展常态化巡查，发现违法行为第一时间上报镇综合行政执法队。

2.落实包片联络制度。综合行政执法队队员实行分片包干责任制，定期下沉至所负责村（社区），开展法律法规政策宣传，指导村（社区）干部及网格员识别违法行为、规范巡查流程，并通过座谈交流等方式，动态掌握辖区信息。

（二）加强“联防”，深化部门协同

1.建立部门联动机制。镇综合行政执法队与市场监管所、安全生产和消防办公室、公共事业服务中心、文旅融合服务中心、农业农村服务中心等站所，建立涵盖审批信息、监管信息、投诉举报信息等的常态化共享机制。各站所每周应将本行业领域发现的违法线索及时移送至综合行政执法队。

2.规范实施联合检查。推行跨部门联合执法检查计划管理，实行“综合查一次”模式，有效解决重复检查、多头检查、逐利检查、任性检查等问题。成立联合行政检查组，于每季度末及重大节假日前，对辖区内交通、林业、水利、农业、自然资源、住建等重点行业领域集中开展联合行政检查，确保检查依法依规。

3.严格案件线索处置。综合行政执法队对接收的违法线索须立即开展调查处置。对拒不整改的违法行为，严格按照《石泉县人民政府关于将部分县级行政执法权下放镇政府实施的通知》授权范围依法处罚；对超出权限的案件线索，应及时整理上报县级相关执法部门。

（三）发动“群防”，聚力实现共治

1.深化基层共治参与。各村（社区）、村民小组应积极动员责任心强的干部、党员、热心群众担任行政执法“信息员”，对发现的违法苗头及时上报，力争将违法行为遏制在萌芽状态。

2.拓宽便捷举报渠道。通过多种形式广泛公布镇综合行政执法队专用举报电话、微信号、QQ邮箱；鼓励群众利用微信、“随手拍”等方式，便捷上传图片、视频及定位信息进行举报；在镇综合行政执法队办公室及各村委会设立固定举报登记点。

3.健全举报激励保障。制定并公开举报奖励实施细则，对经查证属实且符合奖励条件的举报（特别是重大线索），村（社区）可结合积分制管理，通过“爱心超市”等途径给予物质奖励。严格执行保密规定，切实保护举报人个人信息及安全，消除举报顾虑。

二、强化宣传引导与能力建设

1.加强普法宣传引导。充分利用村（社区）广播、宣传栏、微信群、院坝会等多种载体，持续开展法律法规知识普及和举报渠道宣传，不断提升群众法治意识，激发其参与监督的积极性。

2.提升队伍专业素养。定期组织镇、村干部开展行政执法相关法律法规、常见违法行为识别、调查取证规范、安全防护知识等专题业务培训，切实增强执法人员和协助人员的责任心与专业能力。

三、明确职责分工与工作要求

1.压实行业监管责任。各行业站所必须严格履行法律法规赋予的监管职责，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”原则，切实加强对本行业、本领域市场主体的日常监督管理。在监管中发现涉嫌属于综合行政执法范围的违法行为，必须按照既定程序和要求，及时、完整、准确地将相关线索及初步证据材料移送至镇综合行政执法队。严禁有案不移、以罚代管。

2.落实属地协助责任。各村（社区）要切实承担起属地管理职责，将协助配合综合行政执法工作作为基层治理的重要内容。充分发挥网格员、村（居）民小组长、党员干部等基层力量作用，建立健全日常巡查走访机制，对辖区内发现的违法违规行为线索，必须第一时间报送镇综合行政执法队。

3.严格监督执纪问责。镇纪委将对各行业站所履行监管职责、线索移送情况，各村（社区）履行属地协助责任、线索发现报告情况进行监督检查。对因责任不落实、工作不到位、推诿扯皮导致违法问题未能及时发现处理，并造成严重后果或不良影响的，将依法依规严肃追究相关单位和人员责任。 

石泉县后柳镇人民政府

2025年7月10日