提案人：胡洪梅   陈鹏涛

提案内容：

从“十二五”至“十三五”期间，为解决全县部分群众安全住房问题，县委、县政府通过积极争取同步搬迁、生态搬迁、易地扶贫搬迁等项目，先后建成集中安置点138个，覆盖受益户13444户41393人（其中易地扶贫搬迁安置点117个，覆盖脱贫群众5956户15909人）。项目的建成，极大地改善了我县高山偏远地区群众的居住环境，让无安全住房的群众有了安全住房，为助推我县退出“贫困县”行列发挥了积极作用。

“十四五”以来，我县持续关注搬迁户的后续发展问题，不仅通过多种途径解决搬迁群众的产业就业，稳定他们的家庭收入；同时按照“搬得下、稳得住”的原则，先后对大的搬迁小区实施了“六小暖心工程”（备注：配套建设小超市、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂、小菜园），小区配套设施和公共服务不断提升和完善。

但随着时间的推移，我县部分中小型安置点设施已无法满足群众生活现时需要。如出现了搬迁户现有住房面积狭小满足不了家庭新增人口的需要；大部分安置点没有停车位、充电桩设施；一些村级安置点水电管网、污水排放管道初期设计尺寸小，满足不了现时居住群众需要；一些安置点化粪池为三格式沉淀池，需要定期联系专用车辆清运清理；一些安置小区长期无大修基金、无物业管理，无法享受到房屋及设备的日常维护、保安保洁、车辆停放、公用设施管护、快递暂存、老弱居民日常关照关爱等服务。从2022年起，中省市已取消了针对移民搬迁小区的专项后续扶持项目。2024年，我县根据需要，在巩固衔接资金项目中列入了“搬迁后扶类”项目17个投入资金820万元，有效解决了泰丰小区、汉水明珠等16个搬迁安置小区的基础设施巩固提升和产业配套问题。由于项目资金的短缺，对于无法覆盖到的安置小区和搬迁点，解决以上存在的突出问题，长期以来采取“群众集一点、镇村挤一点”的方式，没有建立专项项目资金筹措机制来保障。全县搬迁群众占到了全县常住人口的四分之一以上，解决好新时期搬迁群众的新需求，已是当下不可忽视的问题。

对策建议：

1.将搬迁安置点后续扶持项目资金列入“十五五”重点项目保障计划。为确保搬迁安置点后续维护有项目资金支持，建议2025年全县巩固衔接整合资金项目要继续将“搬迁后扶类”项目列入重点保障范围，同时在制定“十五五”项目计划时将“搬迁后扶类”项目列入重点计划。

2.加强宣传引导，规范物业管理。大部分搬迁群众尤其是脱贫户，是享受了国家补助政策后搬入搬迁小区的，思想上没有形成缴纳大修基金和物业管理费的概念和意识，需要在指导各小区成立业主委员会的基础上，通过业主委员会强化宣传引导，引进物业管理，让搬迁群众享受到规范化物业管理给日常生活带来便利的同时，由被动接受变为主动需求，逐渐改变不交物业管理费和大修基金的过时观念。

3.整合房产资源信息，破解新增人口住房难题。随着家庭人员结构的变化，一部分搬迁家庭原有人口已全部搬走或死亡，出现房屋长期空置的情况；一部分搬迁家庭人口增加，原有住房满足不了现实所需。镇村要及时了解空置房屋和新增人口住房需求信息并做好登记，主管部门做好信息统计，并定期向各安置小区和需求群众推送相关信息，帮助新增人口采取就近购买、租赁的方式解决住房需求，达到群众需求、闲置空房均得到满足的目的。

4.持续做好搬迁群众产业就业稳增收工作。支持社区工厂不断发展壮大，有条件的安置点加快优势产业配套建设项目，加强搬迁群众劳动力就业培训和推送就业信息，帮助吸纳更多搬迁群众就近就地就业，确保搬迁群众收入实现稳定增长。