索引号 xzfgzbmsqxnyncjxczxj-GK-2025-0018 发布日期: 2025-09-09 15:26
来源 石泉县农业农村局
内容概述 近年来,石泉县农业农村局积极践行绿水青山就是金山银山理念,坚持走生态优先,绿色提升、特色产业富民的发展路径,围绕绿色兴农、质量兴农,通过统筹实施、源头控制、全量利用、综合治理四则运算,构建出高效、环保的农业面源污染治理体系,实现农业高效生产与生态环境保护同频共振,农业面源污染防治和农业产业发展工作实现量质双升,2024年获评国家农产品质量安全县称号。

县农业农村局:四则破题 护生态底色

近年来,石泉县农业农村局积极践行绿水青山就是金山银山理念,坚持走生态优先,绿色提升、特色产业富民的发展路径,围绕绿色兴农、质量兴农,通过统筹实施、源头控制、全量利用、综合治理四则运算,构建出高效、环保的农业面源污染治理体系,实现农业高效生产与生态环境保护同频共振,农业面源污染防治和农业产业发展工作实现量质双升,2024年获评国家农产品质量安全县称号。

在统筹实施上做“加法”。一是坚持一盘棋抓谋划。制定印发《石泉县农业面源污染治理方案》和《农业农村污染治理攻坚战实施方案2021-2025》等一揽子农业农村领域污染治理长效机制,明确农业面源污染综合防治重点任务和方法路径,积极引导精准治污、科学治污、依法治污。结合“千万工程”示范创建和四条和美乡村示范带建设,以“四大行动”为抓手,久久为功、发动群众抓好农村人居环境整治,高标准推进农业面源污染综合治理,以点代面,以面串线,以线联带,打造具有汉水乡韵、秦巴特色宜居宜业和美乡村示范带。二是强化一股绳抓推进。组建由农业农村局、生态环境、自然资源、水利、市场监管以及各镇参与的农业面源污染治理工作专班,细化方案,分解任务,定期召开安排部署会,推动工作落实,形成部门、镇、企业业主和农户“四位一体”的推进工作机制,以实实在在的举措切切实实为耕地减负,为乡村增靓,为生态加分。三是落实一揽子抓保障。发挥项目牵引带动作用,积极争取项目资金超2000余万元,利用好地膜科学使用回收、化肥减量增效项目、人居环境整治提升、渔业尾水处理等农业生态环保项目,局办统筹农业技术专家到镇到村到户开展绿色技术指导培训,同时将农业面源污染治理相关指标纳入实绩考核,传导压力推动责任落实。通过建立长效机制、科学制定措施、抓点示范带动,建设回收体系,强化督导考核、扎实问题整改,全力保障农业生态安全,各项农业环保指标任务都已完成考核目标,未发生较大生态环保突发事故。

在源头控制做“减法”。一是科学化助力化肥减量。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化等科学施肥技术。全县推广测土配方施肥34.06万亩,建设化肥减量增效“三新”技术示范区1500亩,持续加强技术指导服务,做好田间试验和施肥情况调查,2024年,亩均减少化肥用量2.1公斤,亩均增产35公斤,带动全县测土配方施肥技术覆盖率达95%以上,农用化肥用量减少3%以上。二是绿色化推进农药减量。推广清洁田园、太阳能杀虫灯、黄色诱虫板、性诱剂、生物农药等绿色防控技术,从源头控制农药施用量。在中池镇、城关镇抓防治示范区4处、示范面积2000亩,全年开展农作物病虫防控面积57万亩,实现农药化肥连续多年减量,年农药利用率达到40.8%,同时抓好病虫害防治,做好病虫害监测预报,大力开发低空应用场景,利用无人机飞防,全年植保无人机防治面积达到3000亩以上。科学使用农药统防统治面积达3万余亩,年化肥利用率达到42.1%。并常态化做好水生物和农产品农药残留抽检监测工作。三是规范化防范外来入侵。积极开展农业外来入侵物种普查工作,建立完善监测预警网络,开展种植业和水产业外来入侵水生物普查20余次,有效保护生物多样性,及时改善了汉江水域的生态环境。集中开展灭除工作,清除入侵物种危害区域20亩以上。做到铲除和养护并重,牵头建立渔业增殖放流技术规范,明确增殖放流水域和物种,积极开展水生野生动物宣传行动通过每年举办增殖放流活动,引导群众规范放生,累计投放了花鲢等净水鱼苗180万尾。

在全量利用上做“乘法”。一是做好粪污资源利用。利用联镇包片机制指导养殖业主配套完善畜禽粪污收集、处理、存储和利用等处理设施,重点推广“种养结合、粪污就近消纳还田”模式,促进畜禽粪污等养殖废弃物就地就近循环利用,畜禽粪污处理整县推进项目建设完毕,落实一场一策和新建养殖场三同时制度,依托两个城关、池河大型有机化肥场,实现变废为宝,全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%,畜禽粪污综合利用率为91.89%。二是优化秸秆综合利用。建立政府引导、市场主体、群众参与的联动机制,推广农作物秸秆综合利用“五化”技术。积极引导秸秆就地还田,大力推广秸秆粉碎还田技术和秸秆覆盖还田技术。严格落实农机购置补贴政策,完成秸秆饲料化、肥料化等综合利用6.5万余吨,每年完成农作物秸秆综合利用入户调查工作,掌握了我县秸秆综合利用情况的基础数据,引导种植养殖户开展秸秆综合利用,全县秸秆综合利用率达到90%以上。三是抓好农膜回收利用。按照“谁使用谁回收”原则,牵头建立废旧农膜回收处置长效机制,加大废旧农膜等农业固体废物回收力度。落实好企业以奖代补政策,建设镇级农膜回收示范点13个,县级回收点1个,用好农田残膜使用效果监测点,为农膜科学回收提供科学依据,线上+线下同向发力,常态化开展技术服务和跟踪督导,推广加厚高强度地膜和全生物可降解地膜,有效促进废弃农膜的回收和利用,遏制田间“白色污染”,农膜回收率达85.72%。

在综合治理上做“除法”。一是“十年禁渔”铁腕执法。坚持专项整治和常态执法相结合,人防与技防相补充,行政执法和刑事打击相衔接,常态化开展部门联动,县镇联查执法行动,常态化开展十年禁捕执法检查和“四清四无”行动,发挥好66名护渔员作用,持续加大石泉流域水域巡查力度,严厉打击非法捕捞行为,近三年,出动执法人员2000人次、共侦办非法捕捞行政案件42起,行政处罚56人,罚没5.52万元;拆解“三无”船只171艘。探索柔性执法方式,坚决遏制违规垂钓现象,通过行刑衔接、“以案说法”,营造“不能捕”的氛围,强化“不敢捕”的震慑,夯实“不想捕”的基础。二是问题整改抓实抓牢。全力打好问题整改这场硬仗,扎实推动中央、省、上级生态环保督察问题和秦岭生态反馈问题改彻底、改到位,严防“表面整改、敷衍整改、假装整改”现象发生,做到反馈问题整改到位不反弹,截至目前,所有反馈农业面源生态环境问题都已整改到位,并建立长效机制。引导农业企业等新型农业经营主体履行好生态环保主体责任,依法依规开展生产活动,牢固树立底线思维,不触碰生态环保“红线”,坚决防止发生环保污染事故。三是执法+普法守护粮安。以法为纲,筑牢污染防治制度屏障,严格落实行政执法“三项制度”,联合公安、自然资源、市场监管等部门开展生态环保法律法规五进活动,提升群众法治意识,利用“双随机、一公开”工作法,严格落实好审管联动机制,聚焦农产品质量安全,重点区域畜禽粪污治理、农业废弃物回收利用,严控源头污染风险,强化执法监督力度,累计出动检查人员5000余人次,对全县120余家农资、饲料及兽药门店以及农业新型经营主体开展每年开展全覆盖检查。