各用人单位、人力资源服务机构、劳务派遣单位：

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，按照市人社局、市委网信办、市教体局、市公安局、市市场监管局《关于印发2025年规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案的通知》（安人社函〔2025〕188号）文件要求，决定自2025年6月3日至7月31日，开展石泉县2025年规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序联合检查专项行动（以下简称专项行动）。现就有关事项通知如下：

一、行动目标

全面摸排县域区域内各类经营性人力资源服务机构、劳务派遣单位的业务状况以及用人单位的招用工情况，精准掌握违法违规行为和风险隐患底数，依法依规处理，严厉惩戒，净化市场。进一步落实《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动合同法》《人力资源市场暂行条例》，聚焦侵害劳动者就业权益、扰乱人力资源市场秩序的突出违法违规问题，集中整治，为市场主体招用工和劳动者实现高质量就业营造公平法治的市场环境。

二、专项行动时间和参与部门职责分工

（一）专项行动时间。本次专项行动自2025年6月3日至7月31日。

（二）职责分工。专项行动由县人社局发起并组织实施，县委网信办、县教体局、县公安局、县市场监管局配合开展，各参与部门对照检查事项和内容，依据工作职责开展本领域清理整顿工作，具体职责分工如下：

  1.县人社局：负责牵头组织实施专项行动，查处劳动用工、劳务派遣等违法行为。

  2.县委网信办：负责指导协助主管部门做好属地网络招聘平台信息监测，依法处置有关部门核查移交的虚假招聘信息、违法违规网络和账号。

3.县公安局：负责打击涉嫌犯罪的“培训贷”、非法职介等行为。

4.县市场监管局：负责查处无证经营、虚假广告等商事违法行为。

5.县教体局：负责配合整治学科类、体育类校外培训机构等教育领域行业的违法违规行为。

三、专项行动范围和方式

依托陕西省“双随机、一公开”监管平台，从我县市场主体库中按照10%-30%的比例范围，随机抽取检查对象，从县人社局、县市场监管局、县公安局执法人员名录库中随机抽取执法检查人员，采取实地查验资料、抽查访谈劳动者等方式，对我县各类经营性人力资源服务机构、劳务派遣单位及用人单位遵守劳动保障、市场监管等领域法律法规情况开展联合抽查检查工作并通过政府网站、信用中国（陕西）平台及时公布检查结果。

四、专项行动检查事项和内容

（一）劳务派遣违法行为。依法整治未经许可擅自经营劳务派遣，包括各类以人力资源服务、共享、代理、合作以及转包、加盟等方式的“假外包、真派遣”；矿山企业井下作业非法使用劳务派遣；劳务派遣单位无故拖欠或克扣用工单位支付的工资款，不依法参保。

（二）非法职业中介活动。依法整治未经许可擅自从事职业中介活动，包括线下“黑职介”，通过自建网站、小程序、公众号等开展非法职业中介，搭建互联网平台供其他单位或个人发布开展招聘或职业中介；以人力资源测评、咨询等备案类服务为名非法开展职业中介。

（三）以职业中介为名牟取不正当利益。依法整治“招转培”“培训贷”，即以招聘或职业中介、人力资源培训等为名，采取欺诈、诱导等方式，吸引高校毕业生等求职者接受非法职业培训，收取高额费用；诱骗、胁迫求职者从事电信诈骗、网络赌博等违法犯罪活动。

（四）劳动用工违法行为和违反公序良俗的不当管理行为。依法整治超过法定加班工时上限安排劳动者加班；拖欠、克扣劳动者工资报酬；违反女职工劳动保护特别规定；违反职工休息休假及支付加班费、未休年休假工资报酬规定；用人单位违法裁员、随意设置罚款、滥用竞业限制、制定“奇葩”绩效考核指标、强迫员工调岗离职、性骚扰。

（五）就业歧视、虚假招聘等其他突出违法违规问题。从严整治发布含有民族、性别、年龄、地域、学习形式等歧视性条件及其他与岗位适配性无关的限制性条件的招聘信息；以“保offer”“内推”高薪岗位等话术，发布虚假招聘信息侵害求职者钱财行为；泄露、贩卖或以其他方式违法使用求职者个人信息。

五、工作要求

（一）强化宣传引导。加大普法宣传力度，积极开展形式多样的法律宣传活动，讲明讲透法律规定的就业权益和法律义务，从观念上破除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。加大对各类求职招聘陷阱防范宣传力度，督促人力资源服务机构和用人单位增强诚信守法意识，提高求职者对非法职介的鉴别防范能力，倡导依法维权。对专项行动期间查处的重大违法案件，要依法向社会公布，公开曝光，形成有力震慑。

（二）强化监管执法。主动适应劳动用工和招聘领域的新情况新特点，加强跨部门执法联动，健全信息推送协作机制，综合采取跨部门随机抽查、网络巡查等执法方式，加大摸排力度，做到精准施治。对问题集中的企业，加强行政指导和查处整治，涉嫌违法的要及时作出处理处罚；对违法违规的招聘信息或公众号、网站、APP等，要依法采取有力举措予以处置；对查处的重大典型问题，要公开曝光，形成有力震慑。

（三）及时梳理总结。检查结束后，检查小组负责人要及时梳理工作情况，总结工作经验，并将结果整理汇总，形成书面材料，按要求报送上级部门。

联系人：县人社局 欧为谊 0915-6310800

中共县委网信办 孟少猛 18329530566

县教体局 熊 军 0915-6323571

县公安局 李 伟 13659156679

县市场监管局 蔡昌君 0915-6323316

石泉县人力资源和社会保障局 中共石泉县委网信办

石泉县教育体育局 石泉县公安局

石泉县市场监督管理局

2025年6月16日