各镇人民政府，各相关部门：

现将《石泉县大气污染治理专项行动2025年工作方案》印发给你们，请抓好落实。

石泉县生态环境保护委员会办公室

2025年5月6日

石泉县大气污染治理专项行动2025年工作方案 

为持续推进大气污染治理专项行动，认真贯彻落实《安康市大气污染治理专项行动2025年工作方案》《石泉县大气污染治理专项行动工作方案（2023-2027年）》《石泉县深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标工作实施方案》,持续改善空气质量，制定本工作方案。

2025年工作总体要求：全面学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实省、市工作安排部署，紧盯“大气环境质量只能更好、不能变差”目标，下硬茬推进大气污染治理专项行动，根据不同季节污染特征，强化PM2.5和O3协同管控，全力做好污染天气应对，聚焦工业企业、扬尘、移动源、燃烧源、餐饮油烟等重点污染治理，处理好高质量治标和有序治本的关系，做到以进促稳、先立后破，高质量完成“十四五”大气污染防治工作目标。

2025年工作目标：2025年全县PM2.5浓度不超过26微克/立方米，优良天数不少于352天。

一、推进结构减排

（一）推进能源结构调整。

1.推进新能源项目建设。稳步推进水电、光伏、生物质等非化石能源开发，非水可再生能源电力生产责任权重逐年上升。〔县发改局牵头，国网石泉供电公司参与〕

2.推进燃煤锅炉淘汰替代。严把燃煤锅炉准入关口，县城建成区内禁止建设、使用燃煤锅炉。巩固燃煤锅炉淘汰成果，持续开展燃煤锅炉排查整治，建立动态管理台账，强化日常监管，不能稳定达标的，限期整改到位，并对违法企业立案查处。〔县生态环境分局牵头，县市场监管局参与〕

(二)推进供热结构调整。

3.大力推广清洁能源取暖。禁止建设燃煤集中供热站。新建居民住宅、商业综合体等必须使用清洁能源取暖。〔县发改局、县住建局按职责分工牵头〕

（三）推进交通运输结构调整。

4.加快推进清洁运输。推进水泥等行业以及大宗货物运输企业、物流园区的清洁运输。〔县交通局牵头，县发改局、县经贸科技局、县生态环境分局参与〕

5.优化车辆结构。全面完成国三及以下柴油货车淘汰任务，2025年淘汰48辆。〔县公安局牵头，县交通局、县生态环境分局参与〕基本消除非道路移动机械以及铁路内燃机车“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械。积极开展重点用车企业摸排，符合门禁安装条件的企业要“应装尽装”。石泉县铁路货场门禁系统力争9月底前实现联网。〔县生态环境分局牵头〕

6.加快新能源车推广。加快公共领域车辆全面电动化，新增或更新的公交车、出租车(含网约车)、物流配送、轻型环卫车辆等新能源汽车比例不低于80%。高速服务区快充站覆盖率不低于60%。〔县经贸科技局牵头，县发改局、县交通局、县生态环境分局、县住建局、县邮政管理局参与〕

二、深化工程减排

7.加快超低排放改造。2025年完成秦峰水泥有限公司超低排放改造。〔县生态环境分局牵头，县发改局、县经贸科技局参与〕

8.继续开展夏季臭氧治理专项行动。持续做好挥发性有机物突出问题排查整治，推进低挥发性有机物含量原辅材料替代。〔县生态环境分局牵头，县发改局、县经贸科技局、县住建局、县交通局、县市场监管局参与〕

9.提升扬尘规范化管理水平。加强施工项目扬尘精细化管控，开展线性工程建设扬尘治理专项行动，严格落实“六个百分之百”扬尘防控措施。严格县城区道路保洁作业标准，实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式，从源头上防止道路扬尘。加强对城区道路两侧裸露土地的硬化和绿化，对物料堆场、渣土堆场、统征未开发裸露土地实行覆盖。〔市政工程及建筑工地（含未取得建筑工地施工许可证的建设工程）、县城道路两侧裸露土地由县住建局牵头；国省道交通工程工地由县公路段牵头；县乡道路工程工地由县交通局牵头；防洪及堤防工程等水利工程工地由县水利局牵头；建设项目管理部门归属不清的，由项目所在地镇政府牵头；未开发的基建土地、统征预留地由县自然资源局牵头〕

三、优化管理减排

10.加强餐饮油烟治理。产生油烟的餐饮服务单位全部安装油烟净化装置并定期维护，严查不正常使用油烟净化设施、超标排放油烟问题，经整改仍不能达标排放油烟的，限期调整经营业态。县城建成区划定范围内禁止露天烧烤。1000平方米以上的餐饮经营单位安装在线监控设施，并与监管部门联网。〔县市场监管局、县住建局按职责分工负责〕

11.推进秸秆集中收储运。采取秸秆机械化粉碎、翻埋、碎混、深松等直接方式，稳妥推进秸秆科学还田，有序开展秸秆高效离田，建立健全秸秆收储运体系，进一步提升秸秆综合利用水平。2025年秸秆综合利用率完成市行业主管部门目标任务。〔县农业农村局牵头，县发改局、县经贸科技局、各镇参与〕紧盯“三夏”、“三秋”重点时段，强化各镇秸秆禁烧主体责任，落实镇、村、组干部分片包干责任制，加强专项巡查，严查违规焚烧秸秆行为。〔各镇、县生态环境分局按职责分工负责〕

12.依法依规管控烟花爆竹。坚持控源头、管末端、抓宣传、重劝导、严执法，零售点位合理布局、控制总量，不再新增批发许可证，减少零售许可证颁发数量，管控好重点区域销售源头。加大宣传力度，督导小区物业加强监管和劝导，加强对中小学生宣传教育和引导，有效发挥“小手拉大手”的作用。加强舆情监测，积极主动做好应对。〔县公安局、县行政审批局、县应急管理局、县住建局、县教体局按职责分工负责，县生态环境分局、县市场监管局、各镇参与〕

13.科学精准应对重污染天气。优化应急减排清单，细化“一企一策”应急减排措施，确保减排效果。完善污染预警、预防和应对机制，健全应对处置体系，及时开展污染应对工作。加强重污染天气预案执行情况监督检查，提高应急响应的及时性和有效性。〔县生态环境分局牵头，县相关部门、各镇参与〕

14.推动声环境质量改善。合理划定噪声敏感建筑物集中区域，推动宁静小区建设。加大降噪先进技术、设备推广和噪声污染严重的落后工艺、设备淘汰力度。加强对建筑施工、工业生产、交通运输、社会生活等噪声污染的监督检查，加大噪声违法行为处罚力度，构建多部门齐抓共管、各层级上下协同的治理格局，推动解决噪声投诉重点问题。〔县生态环境分局牵头，县公安局、县交通局、县经贸科技局、县住建局、县市场监管局等参与〕

15.提升移动源监管能力水平。持续加强柴油货车抽测，深入开展机动车检验检测领域弄虚作假问题专项整治，坚决实行严打严治。依托信息化手段，探索建立“非现场”检查发现机动车排放检验机构问题线索的能力，不断提升执法效率和监管水平。〔县生态环境分局牵头，县公安局、县交通局、县市场监管局参与〕

四、加强组织保障

16.加强组织领导。各镇、各部门要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，夯实职责、细化措施，推进工作落实，确保各项工作有力有序完成，12月10日前报送全年工作总结。〔县生态委办公室牵头，各镇、相关部门负责〕

17.优化执法监管。持续开展“利剑治污”专项执法行动，加大涉气环境违法犯罪打击力度，严肃查处无证排污或不按证排污、旁路偷排、超标排放、弄虚作假等行为，规范在线监控设备运营行为；严厉打击监测数据造假等违法犯罪行为，对弄虚作假的排污单位、第三方机构及其责任人，分别依法追究责任。对生态环境造成损害的依法追究生态环境损害赔偿责任。持续督办油烟、恶臭重点投诉等问题。〔县生态环境分局牵头，县相关部门参与〕

18.强化项目支撑。增加科技投入，抢抓消费品以旧换新行动等政策机遇，推动公交车电动化替代、淘汰国四及以下排放标准中重型营运货车。发挥大气污染防治等专项资金作用，积极谋划申报散煤治理、工业污染治理、锅炉综合治理等项目，持续提升大气监测能力建设。〔县发改局、县经贸科技局、县公安局、县财政局、县生态环境分局、县交通局按职责分工负责〕

19.加强“冬病夏治”。坚持问题导向，采取超前措施，开展清洁能源替代、散煤治理、落后产能淘汰、扬尘、移动源等专项整治，大力消减污染物排放，为冬防期攻坚奠定良好基础。〔县生态环境分局牵头，县相关部门参与〕

20.加强宣传引导。充分利用县融媒体中心及各类新媒体，积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染健康防护知识，宣传大气环境管理法规政策、工作动态和治理成效等。完善重大舆情管理应对和风险防控机制。加强媒体正面宣传和舆论监督，鼓励新闻媒体对各类破坏生态环境问题、突发环境事件、环境违法行为进行监督曝光。〔县委宣传部、县生态环境分局、县融媒体中心负责〕