冬日暖阳下，秦巴腹地的石泉县饶峰镇一派生机勃勃的景象。光明村一组的淫羊藿种苗繁育基地里，工人们正麻利地将幼苗分拣、打包，准备发往省内外；蒲溪村的智能养鸡场内，一枚枚鸡蛋顺着传送带整齐“列队”，即将走向千家万户的餐桌；新华村四组的弘斯尚新材料园区机器轰鸣，一车车碳酸钙粉整装待发……一幅特色产业蓬勃发展、乡村活力持续迸发的画卷，正在这片山水间徐徐展开。

曾经的饶峰镇尽管坐拥优越生态禀赋，却面临“产业散小弱、创业缺支撑、就业渠道窄、招商质效低”的发展困境。如何破局？近年来，饶峰镇锚定“党建引领、产业强镇”核心主线，将党组织建在产业链上、党员聚在创业链上、服务优在就业链上、保障强在招商链上，架起了一座座资源聚合、服务保障、利益联结的“生金桥”，推动镇域经济高质量发展驶入快车道。

“单打”变“集群”，党建领航产业兴

产业是发展的根基。饶峰镇坚持“党建引领产业多元发展”，以“支部+集体+大户”联动模式，推动烤烟、禽蛋、中药材、食用菌等特色产业扩规模、延链条、提效益。

“以前各村种烤烟，零散种、技术不统一，效益也上不去。”饶峰镇党委书记何霞介绍。饶峰镇通过“支部联建、资源联享、产业联盟”，把大湾、新场、新华等6个村的2200亩地整合成产业园。并投资120万元建成35座标准化烘烤房，组建党员技术团队“点对点”指导，并与烟草公司签订保底收购协议，年产值达720万元。同时推广“烤烟+油菜”等生态轮作模式，让群众四季都有增收路子。

中药材产业同样风生水起。依托镇党委编制的《中药材产业发展三年规划》，各村因地制宜、错位发展：光明村主攻淫羊藿、丹皮；胜利村规模化种植紫苏；牛羊河村、大湾村建成黄精基地；蒲溪村、齐心村聚焦艾草、射干；新华村发展天麻……全镇中药材种植面积超4000亩，产值突破2700万元，带动663户农户户均增收2.2万元。

在光明村，由村党支部引进的陕西佳朗生物科技有限公司，投资2000余万元建设了淫羊藿种苗培育基地。“我们选用太空种子，今年可出苗800万株，并与国药、华润等大型药企签订回收合同，实现全程可追溯。”公司负责人、退役军人张喜武介绍。基地不仅年产值近3000万元，还为当地提供大量务工岗位。“我农闲时都在这儿干活，一个月能挣3000多元。”光明村二组村民严吉凤笑着说。

此外，还有横跨蒲溪、三岔河、牛羊河3个村的千亩蔬菜基地、新华村的智慧养蚕试点、胜利村年销百万的花菇产业……在党建领航下，饶峰特色产业正从“单打独斗”走向“集群成链”，成为镇域经济发展的“压舱石”。

“归雁”变“头雁”，创业热潮涌山乡

产业发展，关键在人。饶峰镇大力实施“筑巢引凤”工程，优化创业环境，吸引一大批在外能人返乡创业，让“归雁”成为带动一方发展的“头雁”。

“从40万元创业贷款，到通水通电通路，镇村全程帮扶！”返乡能人石昌全感慨道。他创办的鼎兴牧业公司现已建成全智能养鸡场，蛋鸡存栏超8万羽，单日可产蛋12万枚，年产值2100余万元，带动周边40余户农户共同致富。

在三合村，大学生创业者刘宽明引入了自动喂料、环境调控等智能化系统，让蛋鸡住上了“空调房”。5万余羽蛋鸡日产蛋2500公斤，年产值约1000万元。

“我的食用菌厂从计划到建成很顺利，多亏镇村在水电路、用地和资金上的支持。”返乡创业的鲁晓东，在索家沟流转土地发展香菇产业，带动全镇食用菌生产规模达120万袋，年总产值超1000万元。

栽下梧桐树，引得凤凰来。建设千头养牛场的王勇、创办艾草加工基地的王善学、发展灵芝产业的魏铭川、成立家庭农场的大学生张标、投身电商助农的陈绪旺……一位位返乡能人在镇、村党组织的政策吸引与悉心帮扶下，将新理念、新技术、新业态带回家乡，成为激活乡村内生动力、带动群众增收致富的中坚力量。

“闲人”变忙人，“家门口”就业促增收

就业是最大的民生。饶峰镇以党建为纽带，聚焦群众就业需求，建立涵盖4500余名劳动力的资源数据库和就业需求台账，实行动态管理、精准服务。

该镇党建办与便民服务中心牵头，每季度举办“党建引领促就业”专场招聘会，今年已举办4场，提供岗位200余个，达成意向170余人。同时，积极对接产业基地、返乡创业项目的用工需求，让村民实现“家门口”就业，顾家增收两不误。

技能是就业的“敲门砖”。饶峰镇党委结合市场需求，开展“菜单式”职业技能培训，今年已举办电工、电商运营等培训5场，培训200余人。针对就业困难群体，开发公益性岗位131个，设立“爱心岗位”30个，帮助20名困难群众稳定就业。

“除了农忙，我都在基地务工，一天120元，农闲时一个月能干25天。”在淫羊藿种植基地务工的严吉凤，是众多“家门口”就业的村民的缩影。据统计，仅佳朗生物、弘斯尚新材料、鼎兴牧业等重点项目，年用工量就超2700人次，发放劳务工资数百万元。

山乡变“沃土”，引凤还巢正当时

招商引资是镇域经济发展的强劲引擎。饶峰镇树立“党建引领招商、服务赋能招商”理念，将组织优势转化为发展优势。

2021年，通过镇村两级精准发力，总投资3.1亿元的陕西弘斯尚新材料绿色产业园项目落户新华村。项目分三期建设，全部投产后年总产值超5亿元，可带动就业500余人。“2024年公司销售收入达2700万元，纳税244.7万元，带动就业78人。目前，已经申报‘五上企业’，我们发展的信心很足！”该企业生产负责人陈向东说。

“企业‘引进来’只是第一步，‘留得住、发展好’才是关键。”何霞表示。饶峰镇坚定“环境就是竞争力，服务就是生产力”，成立由党委班子成员牵头的工作专班，全程跟踪服务，及时破解用地、征迁、用水用电等难题，确保项目早开工、早投产。在企业生产过程中，镇党委班子成员定期深入企业走访调研，了解企业的生产经营情况，倾听企业的诉求和建议，及时破解企业生产经营中的难点堵点，健全土地、人才、技术等要素保障体系，让落地企业放心投资、安心创业、舒心发展。

近年来，饶峰镇共引进各类项目20余个，总投资超10亿元，涵盖农产品加工、生态旅游、新型材料等多领域。这些项目不仅带来资金、技术和人才，更延伸了产业链条，为镇域发展注入强劲动力。

党建引航风帆劲，聚力强镇启新程。如今的饶峰镇，特色产业欣欣向荣，创业活力持续奔涌，就业渠道越走越宽，营商环境日益优化。党的政治优势、组织优势正转化为发展优势、治理效能，为镇域经济高质量发展注入源源不断的强大动能。