各镇人民政府、县安委会各成员单位、经开区管委会，中省驻石及县属有关企业：

为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻汲取近期重大及典型事故教训，切实加强岁末年初以及一季度安全生产工作，有效防范遏制各类事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。按照12月30日全市安全防范重点工作视频调度会议和全县安全发展工作座谈会议要求，结合当前正在开展的今冬明春安全生产风险隐患大排查大整治专项行动，现就有关事项通知如下：

一、认清形势，压实安全责任

岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类生产经营活动进入旺季，赶工期、抢任务现象普遍存在。春节假期群众集中出行出游，受冬季低温、雨雪、冰冻等恶劣天气影响，安全风险交织叠加，安全生产形势严峻复杂，各级两会也将在一季度召开，安全生产形势异常严峻；安全生产工作容不得丝毫松懈、半点马虎。各镇、各部门要高度警醒，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，始终警钟长鸣，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，确保各项措施落到实处，坚决防范遏制各类事故发生。

二、紧盯重点，严查风险隐患

非煤矿山领域，重点排查水害、火灾等重大灾害防治措施落实情况；加强对重点矿井监督检查，推动“八条硬措施”严格落实。紧盯停产整顿、关闭退出及正常生产矿山，加大废弃矿洞排查封堵力度，严厉打击盗采资源、非法生产、超层越界、违法外包转包、隐瞒作业地点等行为，对违反“八条硬措施”的坚决提级查处。危险化学品领域，重点排查重大危险源管控、冬季防冻防凝措施落实、易燃易爆场所电气防爆、特殊作业管理、装置开停车及检维修安全、危化品运输与危废管理等情况。强化对油库等重点单位监管，加强使用环节安全管理，严厉打击设备“带病运行”，推动智能化安防措施应用，坚决防控重大安全风险。工贸领域，聚焦涉爆粉尘、金属熔融、冶金及检维修等重点环节开展隐患排查。深刻汲取有限空间作业事故教训，督促企业完善预案并组织演练，防范盲目施救。严查违法外包外租行为，严禁安全生产责任“一包了之”，督促企业落实统一管理职责。烟花爆竹领域，保持烟花爆竹“打非”高压态势，严查“下店上宅”等违法经营，严厉打击非法买卖黑火药和烟花爆竹制品的行为，妥善处置收缴产品，结合冬季低温干燥特点，强化各环节风险防控，严防爆炸事故。建筑施工领域，突出在建工程监督管理，聚焦市政设施、道路建设、污水改造、农村自建房施工、老旧小区改造、保障性住房工程等重点部位，加强安全执法检查，严查“抢进度、赶工期”、违章施工、野蛮施工等行为。持续加大高风险限额以下小型工程安全管理，严厉打击违法发包、转包等扰乱市场秩序的行为。督促有关单位严格执行冬季施工方案，落实施工现场防滑、防冻措施，严格施工现场焊接动火作业和用电管理，确保将各类安全风险消除在萌芽状态。城镇燃气领域，要持续深化城镇燃气“一件事”全链条整治，严格气瓶、气灶、管阀等燃气设施质量监管，彻查整治售卖使用“黑气瓶”问题，强化餐饮场所隐患排查，推广加装燃气安全装置，及时整治违规使用不符合要求的气瓶、燃气具、可燃气体探测器等问题，确保燃气安全。旅游领域，要加强开放式景区自驾车辆管理和网红打卡点安全提示，做好艺术展演、展览、旅游演艺安全防范措施，落实好小型、临时游乐设施 安全管理；同时，加强景区景点监管，强化吊桥、栈道、观光车船、玻璃滑道、大型游乐设施等设备安全维护，严防游客擅自进入未开发开放区域和未经安全评估的“网红打卡点”引发险情。特种设备领域，要加强电梯、大型游乐设施、旅游观光车辆、锅炉等特种设备的安全监管，督促使用单位加大日常运行检查频次，加强维护保养，认真自查整改隐患，坚决杜绝设备“带病”运行、超负荷运行，严防拥挤、踩踏、坠落等事故。油气电力领域,要推进油气长输管道占压、第三方破坏专项清理工作，严格落实重点部位巡查检查，加强对管道腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑冒滴漏等问题隐患整治力度。要加强重要输电线路 联合防控机制建设和安全督查检查，持续强化野外施工现场管控，确保电力安全保供。民爆物品领域,紧盯春节、两会等重要时段，严格落实停工停产工作要求，持续检查储存销售企业值班值守、库存登记安全管理情况和民爆物品购买、运输、爆破作业的安全监管情况。森林草原防灭火领域，组织开展森林火灾风险隐患集中排查整治，加强火险等级较高部位安全管控，加大巡查检查频次，把责任措施落到人头、山头、田间地头，及时管控火险、清除火患。冬季取暖领域，紧盯学校、工地宿舍、养老机构等场所，聚焦使用煤炉、炭火取暖的城中村、出租屋、城乡结合部、移民安置点、农村独居户等重点场所，突出孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊 家庭，采取“家家敲门、户户见面”方式，广泛宣传“烤火必开窗、关窗先灭火”等安全常识，网格化抓细抓实冬季烤火取暖安全工作，严防一氧化碳中毒亡人事故的发生。企业复工复产领域, 要强化落实联系指导，督促企业配齐岗位人员，认真开展开工前安全教育和安全检查，做好复工复产各项准备，严格按照流程启动生产，做到相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、人员安全教育不到位不复产、安全防范不落实不复产、重点危险作业岗位和关键装置应急管理处置不完善不复产，确保有序复工复产。要严格检修维修作业以及特殊作业审批，杜绝盲目蛮干、违章操作引发事故。督促企业完善应急预案和安全防护措施，严禁擅自复工复产，确保把企业复工复产安全生产工作做实、做细、做到位。

其他行业领域主管部门也要结合各自实际，根据岁末年初以及春节、两会等重要时段特点、天气变化和全国近期事故情况，认真 查找薄弱环节，全方位、多层次加强安全生产监管工作，切实将隐患消除在萌芽状态，确保全县安全生产形势长期持续稳定向好。

三、  聚焦关键，深化隐患治理

全力推进全县高层建筑重大火灾风险隐患排查整治，聚焦外墙改造施工、内部装修改造、新建高层建筑、经营性自建房消防设施设备、日常消防安全管理等重点环节，全面排查隐患，建立台账清单，落实行业监管责任，实行清单式管理。要强化施工管理，整治问题隐患，严格执行审批与持证上岗制度，落实作业监护；严格材料入场管控，禁用易燃可燃材料；加强限额以下小型工程监管；按标准配齐施工现场消防器材，保持消防通道畅通，保障高层建筑临时消防用水达标。要结合城市更新、老旧改造、畅通生命通道等行动，推动高层建筑补齐消防设施设备，分类逐栋摸清风险点位，针对性消险除患，实行“一楼一策”逐栋制定解决方案，实行“五个一”接警调度，做到即报快出、及时扑救，保障人民群众生命财产安全。要将今冬明春排查整治行动作为重点，开展消防安全“五进”科普宣传活动，利用各类媒体广泛宣传消防安全知识，发布典型火灾案例，提升公众消防安全意识和应急避险能力。要聚焦宾馆饭店、学校医院、养老机构、大型商业综合体、高层建筑、老旧小区、“三合一”场所、出租屋等人员密集及火灾高风险场所，重点整治电动自行车违规停放充电、消防通道占用堵塞、违规动火用电、锁闭安全出口等突出问题。要严格大型群众性活动审批，加强临时设施安全管理，制定完备的现场管理和应急处置预案，强化现场人流监测和管控，做好引流、限流措施，确保活动安全有序开展，坚决防止人流对冲、拥挤踩踏、火灾等事故发生。

四、强化措施，保障出行安全

要针对岁末年初群众密集出行和公众活动多、道路易结冰、雨雪恶劣天气多等特点，加强与气象部门的信息互通，密切关注天气变化情况，加密调度研判，及时发布风险预警，落实管控措施，防范化解各类隐患风险。要以国省道、农村公路、事故多发路段及急弯、陡坡、临水临崖、无信号控制路口等为重点，立即组织开展全覆盖、拉网式的道路交通安全隐患大排查大整治。要强化“两客一危一货一面”及“营转非”大客车、渣土运输车等重点车辆监管，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶、非法载人、不按规定让行等突出违法行为。要健全货车超限超载源头治理机制，深入整治“百吨王”，强化非法改装打击和路面联合执法，切实提升春节、两会期间道路安全通行保障能力。要推动交通安全宣传“八进”活动，扩大覆盖面，强化对货车司机、“一老一小”、外卖骑手等重点群体的精准宣传教育，加大典型违法和事故案例曝光力度，形成震慑和警示教育。

五、加强督导，狠抓责任落实

各镇、县安委会有关成员单位、各企业要始终紧绷安全生产弦，强化底线思维、极限思维，聚焦岁末年初及春节、两会等重点时段，扎实推进安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，深入开展今冬明春安全生产大排查大整治专项行动，及时排查整改问题隐患，科学管控化解安全风险。要突出重点行业、重点区域、重点企业、重点部位，注重科 学性、针对性、实效性，扎实开展督导帮扶。同时，要全力督促节日期间停产企业要做好厂区警卫、巡查工作，正常营运企业要做好人员排班、领导值班和安全教育培训工作。各镇各部门领导干部要以上率下、带头作为，深入一线督查问效、帮扶指导，进一步夯实属地、部门、单位、个人四方责任，将工作压力传递到末梢，将防范措施落实到具体，确保安全防范工作组织领导到位、责任落实到位、隐患排治到位、措施执行到位。

六、严格值守，做好应急准备

各镇、县安委会有关成员单位要强化协同作战，统筹发挥应急、气象、水利、自然资源、交通运输等部门力量平台作用，密切关注天气变化趋势，强化会商研判，及时发布风险预警和安全提示，制定有针对性的防范应对措施，落实交通、通信、网络和水、电、煤、气供应等保障措施，引导公众和企业有效防范各类隐患风险，最大限度减轻低温雨雪冰冻灾害损失和不利影响；要认真做好应急值班值守，严格执行领导带班、24小时值班值守制度以及突发事件信息报告制度，加强事故灾情信息核实、报送，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要做足预案、队伍、物资、设备等应急救援准备，加强备战备勤，确保发生险情能够快速响应、科学指挥、高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失；同时，针对可能发生的灾害，强化情景构建应急演练，做到未雨绸缪、有备无患，确保发生突发事件能够有效处置、迅速出动、全力救援，切实保障人民群众生命财产安全。

石泉县安全生产委员会办公室

2026年1月6日