各村（社区）、镇属各办、中心、队、所、驻镇各单位：

为切实筑牢安全生产防线，精准防范春节、元宵节假日人流密集、天气复杂等叠加安全风险，全面压实各方安全责任，坚决遏制各类安全事故发生，保障辖区群众生命财产安全与节庆期间社会大局稳定，结合后柳镇实际，制定2026年一季度安全生产工作方案，请各村各单位认真抓好落实。

一、总体目标

以“守牢安全底线、压实责任链条、消除风险隐患”为核心，聚焦矿山、消防、燃气、交通、建设施工、危险化学品和烟花爆竹、地质灾害点、工矿、特种设备、自建房、旅游、校园、工贸、农林水、渔业船舶等重点领域，紧盯元旦春节返乡出行、聚集活动等关键场景，通过精准部署、细化责任、从严排查、闭环整改，实现安全隐患动态清零，确保本季度及双节期间无重特大安全事故发生，营造安全、祥和、有序的节日环境。

二、工作时间

自方案印发之日起至2026年3月底（含春节、元宵节全周期，覆盖冬春低温雨雪冰冻等重点时段）

三、专项工作领导机构

（一）领导小组组成

成立后柳镇安全生产专项行动领导小组，镇党委书记任组长，政府镇长及分管领导任副组长，其他班子成员及各行业办公室主任、各村（社区）书记为成员的领导小组。

（二）领导小组职责

统筹推进专项行动，研究解决重大问题，督促责任落实；下设办公室于镇安消办，由安消办主任兼任办公室主任，负责日常协调、台账管理、进度上报等工作。

四、责任分工

围绕中央安全生产考核巡查内容，按照三管三必须要求将监管职责分解如下，请各站所、各村（社区）、驻镇各单位按照要求抓好工作落实。

（一）责任落实

1.安全生产与消防办公室：

（1）负责责任落实相关资料：重点时间节点发文、安排部署会议记录、重要会议、讲话精神学习。

（2）隐患排查闭环台账：统计各站所各所属行业、各村（社区）排查检查问题台账。

（3）消防、燃气安全、电动自行车、危化品、烟花爆竹、非煤矿山安全生产检查。

2.派出所：

（1）负责组织开展道路交通、民爆物品、危险化学品、烟花爆竹运输及储存、消防、液化气站、人员密集场所等安全生产检查工作。危化品道路运输企业不规范，只挂靠不管理，危化车辆非法加装加油机，涉嫌非法售油，远程监控形同虚设，押车人员无资质、不配备、不履行职责。

（2）交警中队负责组织开展全镇道路交通安全专项整治，做好道路交通安全执法检查工作。重点开展旅游安全运输、运输车辆抛洒（工程车辆抛洒砂石）、农用车运输、农用车载客、超员、超速、接送学生车辆安全检查。酒驾、醉驾、无证驾驶等违反安全行为的检查。

（3）大货车大吨小标、非法改装，企业只收费不管理；辖区摩托车、电动自行车不戴安全头盔的安全检查。

3.市场监管所：

（1）负责组织开展旅游景区、特种设备、宾馆、饭店、药店、燃气安全、食品药品安全专项检查。（对特种设备着重检查：电梯、液化气罐等；前期液化气排查行动的排查台账、隐患台账、整改台账）

（2）大型游乐设施、电梯及特种设备未报备未检验或检验作假问题，叉车不持证。

（3）燃气配送场所、车辆、气瓶不合规、夜市餐饮问题灶、问题阀、问题管，室内报警器、未安装及不正确安装。

（4）经营性自建房无安全鉴定营业问题， 经营性餐饮单位非法使用醇基燃料。

（5）商超、蔬菜水产批发市场冷库不规范，使用不达标的耐火、阻燃材料，或者直接不属于耐火和阻燃材料。

4.农业农村服务中心：

（1）负责全镇水上交通安全（渡船、农用船）检查。农用船只是否配备救生设备是否存在农用船载客情况，渡船救生设备、消防器材配备情况是否存在超员、违规载客情况。

（2）洪灾点的安全隐患排查工作。（隐患排查台账、整套防汛资料）。

（3）农用机械、农药安全排查。

（4）森林防火相关工作及资料。

5.便民服务中心：

（1）负责做好中小学校、幼儿园校园放假前校园及周边安全检查，校外培训机构管理混乱、无序（安全检查：消防、用火用电、食品安全要形成排查台账）；

（2）负责全镇五保、低保户、痴聋哑傻、精神人等弱势群体和小型五保户集中安置点（柏桥）安全工作检查。（消防、用火用电、食品安全、住房安全）

6.公共事业服务中心:

（1）负责组织开展全镇地质灾害隐患点安全检查工作，（地质灾害隐患排查台账）；

（2）在建项目的安全检查电工、焊工及动火、登高作业不审批、不持证和现场无管理人员；建筑工程现场管理不规范，危大工程未论证、未按程序审批先施工，高边坡未检测、评估或落实监测措施。深基坑开挖、作业未按规定进行和规范管理；

（3）易地扶贫搬迁方面：各村安置点的消防检查，飞线充电、消防通道是否占用。

（4）道路交通安全:村级道路安全隐患排查，道路警示排。隐患排查台账、整改台账。

7.文旅融合服务中心：

（1）负责旅游景区安全检查工作，旅行安全用车、旅游节庆活动、旅游住宿、游乐设施、游船等安全检查。重点检查旅游景区、景点未做安全评估，游客实名管理、安保设施、警示、提醒标志缺少缺失，水上旅游如摩托艇、游船等高风险项目未安全评估，未按程序审批，安全防护、救生设施不完善或形同虚设。

（2）各涉旅酒店宾馆、民宿、农家乐消防及安全管理；涉旅游乐场所（天鹅湖、龙舟、码头游船画舫、摩托艇、根艺奇石园、景区河道警示标牌）消防及安全管理；中坝作坊小镇、后柳水乡、中坝峡谷等景区消防及安全管理；涉旅文化文艺活动安全监管。     

8.经济与发展办公室：

负责党委会议中体现安排部署（要求在党委会以第一议题的形式表现）。派驻单位的安全生产检查及机关单位的安全生产检查。（重点是否配备消防设施如灭火器，用电线路是否老化、消防通道是否占用）

9.各村（社区）：

负责辖区内所有安全生产工作。聚焦关键领域全面排查整治。建立排查整改台账。配合各站办所对辖区内各行业的安全生产监管。一是用火用电用气安全，重点检查农户冬季取暖设备规范使用、电路老化破损、燃气管道泄漏及消防器材配备情况，严防火灾、一氧化碳中毒事故。二是消防安全，排查村内老旧房屋、杂物堆放点、商铺等重点区域消防隐患，清理消防通道堵塞问题，强化森林防火巡查管控，杜绝野外用火风险。三是道路交通，排查村内主干道、临水临崖路段结冰积雪、警示标识缺失等隐患，提醒群众雨雪冰冻天气安全出行。四是农业生产，检查农机作业安全、养殖棚舍防寒加固及农资存储规范，防范设施坍塌、物资变质等问题。同时紧盯烟花爆竹存储燃放、水利设施防冻等领域，全方位筑牢村级今冬明春安全防线。

10.驻镇各单位：

落实安全生产法律法规和镇党委政府的决策部署，建立本单位安全管理制度与应急预案，定期开展隐患排查并整改；配备安全管理人员，组织员工开展安全培训和应急演练；及时上报安全突发事件与隐患信息，配合镇党委政府的安全督查、事故调查等工作。

五、保障措施

1.强化宣传引导：通过村广播、微信群、宣传单、入户走访、悬挂横幅等方式，宣传冬春安全防范、节庆出行安全、烟花爆竹燃放规范等知识，提升群众与商户安全意识。

2.从严排查整改：采取现场核查、回头看等方式，全面排查隐患，建立“问题-整改-销号”闭环台账，重大隐患挂牌督办，拒不整改的依法处置。

3.严格值班值守：落实双节及冬春期间24小时领导带班、专人值班制度，确保通讯畅通，遇突发安全事故第一时间响应、处置、上报，杜绝瞒报、迟报、漏报。

4.严肃督查问责：镇专项领导小组定期督查责任落实情况，对工作敷衍、责任悬空、隐患漏排的单位及个人，通报批评、严肃追责，确保各项部署落地见效。

六、工作要求

1.各责任主体主要负责人亲自抓，层层压实责任，确保任务落地。

2.加强部门协作，形成排查合力，避免漏查、瞒报。

3.常态化开展监督检查，严格追责问责，对工作不力、隐患整改不到位的严肃处理。

4.建立长效机制，定期开展常态化排查，巩固行动成果。

石泉县后柳镇人民政府

2026年1月9日