今年来，紫阳县公安局紧紧围绕基层关心、社会关注、群众期待的突出问题和影响公安事业长远发展的瓶颈性问题，制定出台了《紫阳县公安局公安改革实施方案》，划定时间表和线路图，积极主动、不等不靠，扎实推进公安改革工作全面开花、形成亮点。

一、健全情报信息预警机制。要求每名治安民警至少物建三名治安耳目，每名刑侦民警至少物建两名刑事特情，每名社区民警建立一个本人负责的社区警务QQ（微信）群，构建点面结合、纵横交错的情报信息网，时时收集各类信息。依托旅馆业信息系统、网吧管理系统、非经系统、信访二期系统和社区警务室，处处采集社会信息，为领导决策提供了科学依据。建立每周一情报研判会议制度，与县局每周一次的局党委扩大会议同步召开，局党委听取汇报，做强对涉恐、涉暴、涉访、刑事犯罪等情报信息的精细研判，及时调整勤务重心，应对突出问题，形成“闭环效应”。

二、扎实推进涉法涉诉信访改革。拨付专项改造经费10万元，按照功能分区、三室独立的标准，建立了信访办公室、接访大厅、局领导接访室暨视频接访室，配套添置安检、便民设备。利用电子宣传屏，借助报纸、电视、广播、门户网站、微博、微信等媒体深入宣讲、解读法律法规和信访知识，引导群众依法、文明上访，争取社会共识，形成良好氛围。协调县电视台《有理大家说》电视专栏，对一些公安信访难题进行专题报道，把信访案件始末原尾还原播出，运用法制、道德、舆论的综合手段促使信访人逐渐息诉罢访。整合法院、司法、行政、基层调解力量，在各镇建立人民调解中心实体，与派出所治安调解室一体化运作，以每月联席研判、诉调一体化运机制，最大限度地把矛盾纠纷排查化解在基层。

三、强力推进治安防控体系建设。建设“环紫”防控圈，启动视频监控探头升级改造、社会面视频监控扫盲工程，加快图传信息资源整合进度，全县共新增视频监控探头1476个，其中高清探头15个，社会面监控89个，企事业单位和行业场所探头890个，农村小探头482个，整合传输图像198路，打造“智防紫阳、平安紫阳”。把建设治安卡点作为构建立体化治安防控体系的重要内容，城关、蒿坪、麻柳等镇布建3个常设治安卡点，在毛坝、权河口等“环紫”道路的人车必经地，布建2个高清智能电子卡口，在洄水、红椿、东木、瓦庙、汉城等地建立5个流动治安卡点，形成“三卡固边、无缝衔接”防控圈。在城区试点推行“巡所合一、囤警街面”战平结合机制，将巡警大队全部警力下沉到城关派出所，在城区设立2个警务工作站，不断加强城区治安防控，实现动中备勤、动中处警。

四、探索建立案审队工作机制。精心选拔具有法律专业学历、通过国家司法考试、具备中高级执法资格、有刑事侦查经验的4名民警充实法制大队，增设案件审核中队和执法监督管理中队，出台《紫阳县公安局刑事案件统一审核统一出口规定》，积极开展刑事案件“统一审核、统一出口”工作。与检察院、法院达成共识，联合下发《关于建立紫阳县公检法机关联席会议制度的通知》，建立完善了提请批准逮捕、移送起诉、复议复核、检察建议处理及会商研判等制度，统一对外出口，实现无缝对接。健全完善刑事案件“四级流程办理、三个重点审查、一案一评清结”的“四三一”运行模式，厘清职责任务，确保“两统一”规范高效运行。目前，通过法制大队审核，及时提出退查意见85条、复核存疑证据25份、获取关键证据6份，提高了工作效率，避免新发信访案件发生。

五、优化公安行政审批工作。按照“办事有中心，代办找社区，只进一个门，办成全部事”的工作思路，在县政务服务大厅设置户政、车管、出入境、消防等4个公安窗口，建立“AB互补、双岗双待” 便民服务机制，节假日民警正常办公，对属于当场办理的立即办理，对需要请示汇报的，在规定时间内限时承诺办理。研发电子政务监察系统，对群众所办事项，进行电子同步跟踪监督管理，对各项行政审批做到实时监控、个性监察、全程留痕、可查可朔，实现了“行政权力进清单，清单之外无权力”的目标，规范了行政权力的行使。同时，充分发挥社区警务工作优势，变群众跑路为民警跑路，在全县20个社区警务室推出“全程代办”业务，对出生登记、户口补录等10项工作，由社区民警全程、免费代办相关审批手续。

六、完善人民警察职业保障制度。制定《关爱民警十项措施》，落实民警定期体检制度，建立民警健康档案。落实民警执法安全防护，为基层一线执法执勤民警配齐必要的执法记录仪和武器、警械以及防护设备和器材，加强技能训练和处置演练。落实民警心理健康辅导，积极开展民警心理咨询、矫治工作，及时了解民警思想状况，缓解心理压力。建立民警继续教育激励机制，支持民警参加继续教育，并适当给予奖励。成立了警察工会、警官艺术团，建设警体馆、图书室，组织“迎国庆警营文化周”活动，陶冶民警情操、鼓舞民警斗志、增强紫阳公安队伍凝聚力。

七、推进辅警队伍规范管理。建立协警队伍招录使用机制。抓好考试考核、体能测试、政审、体检，重视协警队伍的教育培训，从源头上提高协警人员的综合素质。建立协警队伍监督管理机制。制定《协警队伍管理办法》、《协警队伍绩效考核办法》，明确协警职责范围，用制度约束协警行为，严格奖惩，促进协警队伍健康发展。建立协警福利待遇保障机制。争取政府将协警人员工资福利保障逐步纳入各级财政支出项目，建立健全完善的福利、劳保制度，严格落实加班费制度，缩小协警与社会其他部门待遇的差距。对于有突出贡献的协警实行荣誉奖章制度，发放一定数额的奖金，大力宣传其先进事迹，不断增强协警队伍工作荣誉感。