十九大安保维稳工作专刊之三十三

第116期

       安康市公安局 编                                  2017年10月24日

安康公安经侦部门高点站位 科学谋划 

深入开展十九大安保维稳工作

今年以来，全市公安经侦部门，在市局党委的坚强领导下，牢记习总书记“四句话十六字”总要求，紧盯“三个不发生”和“四个保卫战”总目标，勇于担当，主动作为，忠诚履职，攻坚克难，加强同各警种部门、县分局整体联动，采取五项过硬措施，在全市深入开展涉众型经济犯罪涉案人员稳控工作，全力为十九大胜利召开保驾护航。

一、领导重视，以打促稳成效突出。今年3月，“国宏金桥”网络传销案件全面爆发，涉及安康885人，部分涉案人员在网上网下煽动、串联，执意进京赴省上访“维权”。对此，副市长、市公安局党委书记、局长杨尚伟高度重视，亲自挂帅、坐镇指挥，迅速成立专案专班、制定处置方案，并确定“以打促稳，打击维稳并重”的工作思路，成为安康公安涉众型经济犯罪打击维稳工作的指导思想。各参战单位高效协作，加快了案件侦办进度。“国宏金桥”案件成为我市涉众经济犯罪侦查处置工作的典范。今年以来，全市公安经侦部门始终将“以打促稳，打击维稳并重”思想融入涉众型经济犯罪案件办案处置实践，将市局党委和上级部门的相关精神要求落到实处，先后侦办了“善心汇”“AIG”等大要案件，全市共侦办涉众型经济案件11起，刑事拘留20人，执行逮捕15人，移送起诉7人。有力震慑了重点稳控对象、信访活跃分子和滋事闹事人员，实现了涉众利益诉求群体有效稳控的预期目标，得到各级领导的一致肯定，省公安厅先后两次来电致贺，打击维稳工作成效显著。 

  二、部门协作，以情导稳精准防控。自全国“两会”以来，市局经侦支队在技侦、网安、国保、指挥中心大情报、刑侦合成作战室、出入境等警种部门大力配合协作下，定期不定时同各部门开展情报会商研判工作，以情报信息引领人员稳控工作，实现对涉众利益诉求群体渉稳重点人的精确管控。经侦支队督导各县区公安局在全市范围开展涉众型经济犯罪案件重点人员大摸底、大排查，将摸排出的全市涉众型经济犯罪重点渉稳人员分类汇总、登记造册、分级管控，并请求各部门采用铁路、民航、旅馆、技术等措施全方位、全天候监测布控。党的十九大期间，经侦支队作为涉众维稳的牵头部门，启动战时情报会商机制，做到渉稳信息每日一研判、每日一上报，重点人员动态每日“清零”，全面排查、收集、互通、落实渉稳情报线索，充分发挥好情报信息技术的先驱引领作用，切实下好主动防控、有效稳控的“先手棋”，为全面夺取十九大安保信访维稳战的胜利奠定了坚实基础。

三、县区联动，以控保稳坚守底线。市局经侦支队按照属地管理原则，对全部稳控对象进行分级管控、分色预警、抓牢重点，要求各县区积极争取当地党委政府支持，按照“一人四稳控”（即一名涉稳人员由责任单位、包联领导、责任民警、基层社区四方面稳控）、“一人一专班”、“一人一方案”措施，切实落实好属地稳控责任；对121名重点渉稳人员采用黄、橙、红三色预警，全时空关注动态，及时获取、通报各县区行动性、内幕性信息。各县区公安局全体指战人员靠前指挥，广大参战人员恪尽职守，始终保持“万无一失”的责任意识和“一失万无”的忧患意识，始终坚守在涉众维稳的最前线，采取政策宣讲、亲属规劝、轮流值守、全程跟进等形式，穷尽一切措施，成功实现对稳控对象、激进分子稳控，牢牢守住了我市涉众维稳的基础防线。  

四、媒体发声，以宣护稳效果鲜明。安康公安经侦部门在案件侦办维稳工作同时，注重涉众型经济犯罪打击维稳宣传工作同社会新闻媒体宣传的同步进行，成效显著。一是把宣传教育作为预防涉众型经济犯罪良策。充分利用“3.15”国际消费者权益日、“5.15”打击经济犯罪宣传日等重要宣传节点采取悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，以案说法，大力开展普法教育，普及《禁止传销条例》等法律法规，全年共出动警力600余人次，发放宣传资料2万余份。二是将“国宏金桥”等利益受损群体警醒教育作为重点。积极与安康电视台协作制作宣传片，自6月27日起，在《法治安康》栏目滚动播出，引起了社会各界的广泛关注和一致好评，该片深刻揭露了传销的欺骗性和危害性，提高了群众的防骗意识，形成了群众自觉远离传销、抵制传销的良好社会氛围。三是同安康人民广播电台密切协作。7月25日，经侦支队民警做客FM897“超能说”栏目对传销犯罪及我市无传销城市创建进行深度解读，并与听众现场互动、答疑解惑，节目播出后反响强烈，好评如潮。

五、制度保障，以评创稳综合发力。为规范我市涉众型经济犯罪打击维稳工作，明确主体责任、细化部门分工、强化警种联动、深化区域协作。按照市局党委和上级机关相关要求，市局经侦支队结合我市实际，先后下发了《“国宏金桥”网络传销案件初查及维稳工作实施方案》《安康市公安局“善心汇”专案打击行动方案》等专案处置方案；印发了《安康公安机关侦查防控涉众型经济犯罪工作机制》《全市公安机关创建“无传销城市”整改方案》等涉众防控方案；制定了《安康市公安局涉众型经济犯罪案件社会稳定风险评估机制》《安康市公安局涉众型经济犯罪防范处置工作预案》《安康市公安局涉众型经济犯罪利益受损群体性事件预警响应机制》等七项维稳机制。同时，经侦支队制定《“迎接十九大忠诚保平安”主题活动经侦部门评比考核工作方案》将涉众维稳工作纳入年度目标责任考核，充分发挥考核“指挥棒”的导向作用，以评促建、以考促稳，切实为全市公安机关涉众维稳工作提供了坚强的制度保障。

在党的十九大期间，全市公安经侦部门实现了对“国宏金桥”“善心会”“AIG”等六大涉众型经济犯罪涉案人员，共计11454人的有效稳控，确保了我市社会政治大局持续稳定。