合成研判会商  精准指挥调度

全市公安指挥情报部门圆满完成十九大安保任务

十九大安保维稳工作中，安康市公安局指挥（情报）中心在上级公安机关精心指导、市局党委及安保指挥部的正确领导下，依托指挥调度值带班工作制度、4+N工作机制、情指一体运行机制，突出重点人、重点群体线索、不稳定因素的核查、情况收集汇总研判、协调推动落地稳控、重大、紧急、敏感案事件指挥处置等工作重点，以《十九大安保维稳每日值班要情》、《十九大安保维稳研判专刊》为载体，达到了指挥调度科学有序、情报研判及时有效、情指一体顺畅高效，县（区）局警种协同有力的效果，有力有效服务了务领导决策和安保实战，效果显著。

一、超前谋划、精心组织。一是提前培训动员。于10月12日至13日，在旬阳县组织召开了全市公安指挥情报业务培训暨工作会议。市公安局党委委员、副局长崔锐利要求全市公安指挥情报民警要主动作为，忠诚履职，充分发挥指挥情报部门的职能作用，服务领导决策，服务安保实战。同时，通过比武竞赛和业务培训，进一步提升全市指挥情报民警在接处警指挥调度、重大事件处置、重点人员管控、情报协同作战、综合情报研判能力，为指挥情报部门做好十九大安保维稳工作奠定了坚实的基础。二是周密安排部署。副市长、市公安局党委书记、局长杨尚伟，十九大安保维稳指挥部办公室主任、局党委委员、副局长雷绍明，分管指挥情报工作的局党委委员、副局长崔锐利等局领导高度重视，安保期间多次召开专门会议，对全市“十九大”安保情报信息专题研判工作进行再强调、再部署，市公安局启动了4+N战时研判会商机制，组成了由指挥中心、情报中心牵头，国保、经侦、网安、刑侦、治安、反恐、信访等相关警种参与的 “十九大”安保维稳情报信息工作专班，全力开展线索收集、情报落地、分析研判等相关工作。三是细化职责任务。为确保“十九大”情报线索流转顺畅，各项安保工作有序、高效开展，市局情报中心下发了《关于组织开展党的十九大安保情报信息专题研判工作的通知》、《关于切实加强党的十九大期间非正常上访人员监测预警工作的通知》、《关于进一步加强涉恐情报信息搜集研判预警查控工作的通知》、《关于切实加强党的十九大安保情报协作工作的通知》等一系列工作方案，切实做到了任务明、责任清、工作实。

二、情指一体，协同处置。一是强化接处警工作。早在9月15日就下发了《关于进一步规范全市接处警工作的通知》，要求全市各级公安机关要高标准、高质量完成十九大安保期间的每一起警情处置工作，要求各县分局要组织开展一次110接处警勤务检查工作，确保十九大安保维稳工作期间不因接处警工作失误，引发其它不稳定因素。期间，共接各类报警16821起，其中有效报警4959起，无一因处置不当引发的投诉等情况发生。二是强化情报研判会商。启动了4+N战时研判会商工作机制，由指挥（情报）中心牵头，带班局领导每日组织4+N成员单位开展日研判会商，通报相关情报线索，做到预知预警预防预控。期间，共收集上报各类情报线索716条，制作专刊、情报指令共93期，编发《十九大安保维稳每日值班要情》11期、《十九大安保维稳一周值班要情》1期、《十九大安保维稳情报研判专刊》专刊7期。三是夯实重点人员管控。常规管控预警指令涉及的重点人员开展动态研判，对期间产生的5479条常规预警指令（其中红色16条、橙色1条、黄色1128条、蓝色4334条），市县分局情报中心逐一开展动态研判，着重关注首次、结伙流入辖区人员，围绕人员基本信息、活动轨迹、前科劣迹、同行人员等方面开展系统性分析研判，结合近期辖区发案情况，尤其是“两抢一盗”、盗窃两车、扒窃、迷信诈骗类侵财案件的发案规律和特点，形成具有针对性的分析研判和预警指令，使一线部门管控工作更有目的性。通过常规管控，共抓获各类人员18名（其中红色抓获9人、黄色抓获4人、蓝色抓获5人）。京津冀产生预警轨迹的重点人员开展专门研判，对省厅推送的84名在京津冀产生活动轨迹的涉安重点人员，以及相关警种部门摸排出来的纳控人员，市局情报中心逐一制作重点人员管控工作台帐，落实专人开展线索核查和分析研判工作，制作4+N机制日研判专刊，推送相关警种部门，形成闭环，为十九大安保重点人员的动态管控工作提供数据支撑。在安保工作中，全市公安综合情报部门共临时监测1万余人、临时布控95人、铁路轨迹布控1134人、产生预警322条、提供情报查询服务219起，通过情报平台预警指令直接抓获犯罪嫌疑人19人、其中网上逃犯12人。四是严格落实线索“清零”。 启动每日重点人员、情报线索核查“清零”工作机制。情报民警和指挥民警联合处置省厅下发的重点人员线索和各县分局上报的失控重点人员线索，逐条逐人进行统计分类、分发收集，核查结果上报省厅的同时，推送至市局十九大安保维稳办公室，确保了情报线索的高效、稳妥处置。期间，市局共接省厅下发指令300余条，接收到省厅指令需要核查管控的重点人员1000余人经研判，属于安康辖区的84名，全部核查落地、在控在管。上报省厅请求纳入稳控的各类人员共28399人（其中涉军546人、涉众24533人、涉访3320人）。

三、忠诚履职，警令畅通。一是每日视频调度。每日上午10时召开全市公安机关视频调度会，市县分局带班局领导、指挥值班主任、值班长参会，市局带班局领导每天视频调度全市重点人员稳控、社会面管控、公安检查站、街面查控等情况。副市长、市公安局党委书记、局长杨尚伟更是三次出席视频调度会，亲自调度指挥。二是严格值班备勤。市县分局指挥情报中心全警动员、全力以赴、全天坚守，充分体现出了全市公安指挥情报系统民警的忠于职守和责任担当，得到了各级领导的肯定，10月21日，副市长、市公安局党委书记、局长杨尚伟在市局《十九大安保4+N机制信息研判日报》上，对全市公安机关情报信息研判工作予以批示肯定：“很好，既有情报研判，又有情况通报，还有工作要求，综合性、针对性、指导性很强，望坚持”。也涌现出了一批先进集体和个人，受到战时表彰。其中，紫阳县局指挥中心荣立集体三等功；石泉、宁陕县局指挥中心被战时通报嘉奖；汉滨、汉阴、旬阳、岚皋4个县分局的7名民警受到战时个人嘉奖。