近年来，紫阳公安局围绕深化改革和“四项建设”，认真总结历年来工作经验，以“三创铸魂”、“三机健脑”、“五倾瘦身”、“三合强体”、“四+提神”为统领，聚焦问题、精准发力，在实践中形成了“33534”警务模式，有效提升了警务实战化水平，为紫阳公安跨越发展打下良好基础。

一、坚持对党忠诚，开展“三创活动”，为队伍建设“铸魂”。一是开展争创合格支部活动。结合“两学一做”活动，规范部门警种党组织设置，选强配齐基层党组织班子，加强党建工作考核，推动三会一课”等制度落实，建设合格党支部，让每个支部成为带领队伍、维护稳定、服务群众的战斗堡垒，形成“党建带队建，队建促工作”的良好局面。二是开展争创合格党员活动。以“四讲四有”为标准，建立局党委中心学习组制度，以领导干部率先带头“最先一公里”，推动党性原则落实到基层支部民警“最后一公里”，严肃党的政治纪律和政治规矩，守住为何从警的底线，筑牢拒腐防变的防线，担好“保一方平安、促一方发展、正一方风气”责任。二是开展争创合格民警活动。以“五个过硬”总要求，搭建网上线下“两学一做”交流平台，组织学习“安康十大杰出人民警察”先进典型事迹，观看警示教育片，开展祭奠英烈、重温入党誓词、创建“汪勇式集体和个人”，营造学先进找差距、变教训为财富浓厚氛围，教育广大党员民警严格要求自己、提升执法能力，在各自岗位上干事创业、争先创优。

二、坚持合成高效，创新“三项机制”，为指挥调度“健脑”。一是设立专门情报机构。以“情报资源互通共享”为出发点，在指挥中心增设情报中心，在各警种和派出所下设二级研判室，落实专职研判民警10人、兼职研判民警17人，完善情报信息采集、更新、维护机制，强化情报信息分析研判，为公安实战提供源头活水。二是构建战平结合研判机制。紧扣社会治安动态、关键节点，推行战平结合工作模式，战时状态下各警种在指挥中心集中办公，平时轮流进驻指挥中心综合研判，紧紧围绕反恐维稳、破案攻坚、重点人员管控、重大活动安保等工作开展综合研判，指导一线单位落实行动处置措施。三是健全跨区域协作指挥机制。主动与比邻省、市、县的相关单位接洽，建立反恐处突、活动安保、信息共享、案件查办等合作机制，全面开展“跨区域”协作。同时，高度重视县内“小区域”警务协作，制定了《突发事件处置操作规程》、《应急力量调集办法》等预案，战时各成员单位根据110指令，联动、联打、联防，形成“环紫”合围，坚决堵塞涉恐涉暴重点人员、非法危险物品、流窜作案跨区域流入。

三、坚持警力下沉，明确“五个倾斜”，为机关部门“瘦身”。一是建立经费保障倾斜基层制度。改变过去基层单位按季度核销办公经费的模式，实行每月核销，优先、足额保障基层派出所办公经费和民警差旅费，最大限度为派出所提供物质基础，解决基层后顾之忧。二是建立提拔任用倾斜基层制度。把基层作为培养锻炼干部的主阵地，把派出所、交警中队等基层工作经历作为选拔领导干部的“硬杠杠”，完善基层一线干部选拔任用机制，营造从基层一线选人用人的正确导向。四是建立表彰奖励倾斜基层制度。严格执行公安部关于确保基层实战单位及其民警受奖数量占本级公安机关年度受奖总数的85%以上的规定，鼓励民警扎根基层，建功立业，服务群众。五是建立从优待警倾斜基层制度。实行派出所乡镇补贴和社区民警津贴，提高派出所民警月收入，确保基层一线民警收入高于机关民警，引导警力下沉，为公安工作和队伍建设注入新活力。同时，成立工会和维权委员会，开展“冬季送温暖、夏季送清凉、战时送关爱”等走访慰问活动，抚慰奖励扎根基层或在执法岗位上因公受伤民警和辅警，从而有效提升了战斗力。

四、坚持集约用警，整合“三大警力”，为服务实战“强体”。一是整合机关警力，助力一线勤务。以机关实战化为方向，以“人人值班、个个备勤、随时处突”为要求，进一步完善《局机关总值班制度》，将局领导、机关科室民警、司机和协警编成8个战斗小组，担负大型安保执勤、治安卡点盘查、矛盾纠纷调处、应急处突等勤务职责，对口支援相关所队，助力一线实战。二是整合城区警力，提升反应速度。在城区，将巡警大队整合到城关派出所，以“巡所合一”推进接处警和巡逻防控真正实现“24小时无缝对接”，减少警种之间相互推诿扯皮现象，从而实现了“见警率”和“管事率”更高，群众更满意度的目标。三是整合农村警力，夯实基层根基。在乡镇，通过置换、拍卖现有基层所队资产，迁建扩建基层所队，将符合条件的派出所、交警中队、治安卡点整合在一起，民警既管治安又管交通，改善警种之间各自为战、推诿扯皮的不利局面，以“一警多能、一警多职、一警多责”，实现治安和交通管理双赢、党委政府和群众满意。

五、坚持执法为民，探索“四+警务”，为公安工作“提神”。一是探索“互联网+侦查”，提升破案能力。建好合成作战中心，整合刑侦、网安、指挥中心等技术资源，形成“情报侦查、网络侦查、视频侦查、刑技侦查、专案侦查”五位一体的侦查破案新机制，为侦查破案、网上抓逃、打击犯罪等公安中心工作提供技强力支撑。二是探索“互联网+治安”，提升防控能力。以心防、技防建设为重点，开展视频监控填空加密和高清升级行动，到社区、进农村宣传推广安装行车卫士和以芯换心工程，推进治安防控精准化，遏制多方性侵财案件。依托公安微博、微信，制作“微播报”、“微预警””，定期通报辖区盗、抢、骗等侵财类犯罪动态，剖析防控漏洞，传授预防策略，提高群众防范能力，共同构建警民互动防控圈。三是探索“互联网+行政”，提升服务效率。建立电子行政审批系统，对网上线下受理群众的每一事项，实行电子流水编号，通过大数据分析，“红黄绿”三色提醒，对治安、交管、国保、刑侦等部门公安行政审批事项，进行电子全程同步跟踪监督管理，做到了全程留痕、实时监控，提升行政审批效率，规范行政权力的行使，让群众满意。四是探索“互联网+法制”，提升执法质量。以受立案制度改革为契机，以案管中心建设为统揽，以信息化建设为抓手，充分利用执法办案信息系统、阳光警务执法办案公开系统、现场执法记录设备、办案区视频监控等手段，加大网上线下执法问题巡查跟踪，无缝监督每个执法环节，倒逼民警规范办案、提升执法质量。（编辑：宋涛；签发人：周斌）