2018年，安康市公安局紧紧围绕法治公安建设，以综合执法办案管理中心智能化建设为抓手，着力打造“智慧法制”品牌，持续深化规范执法权力运行、全流程执法信息化、便民高效阳光警务、全警执法能力提升、全覆盖执法管理、均衡长效执法示范单位创建“六大机制”建设，推动执法规范化建设工作跨越发展。安康市公安局连续八年在全省公安法制暨执法规范化建设目标责任考核中名列前茅，连续九年被省公安厅授予执法质量考评工作优胜单位。

亮点一：全警规范执法持续推进

市公安局把执法规范化建设确定为安康公安机关在全省打造的亮点工作，印发了实施意见，在全市公安工作会议上签订了《2018年全市公安机关执法规范化建设责任书》，多次召开专题会议研究，与“严格规范执法、维护公平正义”专项执法检查工作和执法司法规范化大检查工作紧密结合，高标准部署推进，明确把执法规范化建设打造成全省全国品牌。市公安局建立了执法规范化建设专项督导机制，逐月通报工作进展。各县分局、各警种按照部署要求，细化措施任务、夯实工作责任，全警全力深入推进。全市公安机关专题会议研究部署执法规范化建设76次，召开执法管理委员会96场次。公安部先后16次推介安康执法规范化建设经验；省公安厅执法规范化建设专刊50次宣传安康执法规范化建设经验做法。

亮点二：办案中心智能化建设全省示范

 全市公安机关以综合执法办案管理中心升级改造为抓手，进一步推动执法规范化建设提档升级。市公安局成立了领导小组，出台了指导意见，确立了“1443”工作模式，即坚持“一把手主抓”、明确“4个统一”（统一建设标准、数据融合、运行机制、归口管理），实现“4大功能”（一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督），打造“3个样板”（市局、城市分局和县局三个样板），市公安局做强指挥研判、教学培训、执法监督三大功能，县分局突出执法办案、监督管理、服务实战。市公安局和汉滨、石泉、紫阳、岚皋、宁陕、镇坪、高新、汉阴、旬阳、白河、平利等11个县分局全面完成了综合执法办案管理中心智能化升级改造任务。全市公安机关共投入资金5254余万元，建成办案中心总面积逾15350㎡。中国改革网、法制日报、人民公安报、陕西日报、陕西电视台等主流媒体全面宣传推介安康执法办案中心智能化建设经验，《公安内参》、《公安部全面深化改革工作简报》、公安部主页执法规范化建设专栏3次推介安康综合执法办案管理中心建设和执法改革经验。宁夏、甘肃、山西、江苏、青海、河南等6个省市16个地市152批次1900人来安康考察学习。省公安厅对安康市公安机关执法办案中心建设工作专门发来贺电肯定我市建设成效，副市长、市公安局党委书记、局长张维护在《贺电》上批示，要求巩固建设成效，完善运行机制，深化应用管理，发挥示范作用和品牌效应，推进安康执法规范化建设再上新台阶。  

亮点三：“智慧法制”建设亮点纷呈

市公安局研发了安康智能执法办案辅助管理系统，建立了智能笔录、云智办案通、智能语音转写三个子系统，实现了讯问询问语言自动识别、笔录自动生成、法律智能检索、处罚智能裁量，提升了执法办案效能。全市使用智能执法办案辅助管理系统时长总计1158263分钟，笔录数量总计16500份。建成了执法音视频管理中心，建立了智能光盘管理系统，推行执法视音频巡查通报制度，执法音视频“一张盘”成为安康品牌。建立了案卷智能管理系统，配备智能案卷保管柜，实行案卷二维码管理；建成了标准化物证管理中心，推行物证芯片智能化管理，逐步实现“案卷一张盘、物证一芯片、视频一体联、执法一网考”。深化执法办案与监督信息系统和阳光警务执法公开系统应用日常监督管理，市局全年共下发通报12期，巡查案件2000余案。办案系统案件类别规范率、受案、接处警录入审批率、涉案人员录入率、行政处罚公开率、证据材料上传率、案件考评率等指标均达100%。市公安局智能执法办案辅助管理系统、汉滨分局执法办案中心“三专五化”管理运行机制获全市公安改革创新大赛优秀奖。

亮点四：执法机制改革纵深发展

大力推进法制部门“两队一中心”建设，汉滨、岚皋、平利、旬阳、石泉、镇坪、紫阳、宁陕、白河、汉阴等10个县分局已经完成机构建设任务。全面深化受立案制度改革，持续推进县分局案件管理中心和派出所案管室建设，建成标准化案管中心11个、案管室165个，全市公安机关共发布巡查通报972期，切实加强了对受立案环节的源头管控。统筹受立案和刑事案件“两统一”改革，把受立案与刑事案件“两统一”职能整合到案件管理中心，实现了案件一口受理、一口监督、一口对外。全市公安法制部门审核刑事立案3982起，退回补正452案，不予核准121案，落实检察建议94案，组织召开公检法联席会议116场次。深化讯询问及执法关键环节同步录音录像制度，市局共巡查案件同步录音录像96案，通报光盘300余张，有效规范了侦查取证活动。公安部调研检查组充分肯定我市受立案和刑事案件“两统一”工作成效。

亮点五：扫黑除恶法制保障全面加强

市公安局出台了《全市公安法制部门扫黑除恶专项斗争法律服务保障工作实施方案》，法制部门自觉提高政治站位，充分发挥职能作用，把扫黑除恶专项斗争法律保障作为法制部门中心工作抓紧抓实，成立法制部门主要负责人为组长的“扫黑除恶”法制保障工作专班，按照“审批最快、效率最高、服务最好”原则，强化工作措施，做实业务支撑，切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保把每一起案件都办成铁案。组织民警深入学习《关于黑恶势力犯罪案件证据收集审查认定的工作指引》及《两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等专项斗争指导资料。搜集整理涉及扫黑除恶的法律、司法解释、司法判例等，不断提高民警认定和侦办涉黑涉恶案件的能力和水平，法制部门共组织专题培训50余次，有力保障了扫黑除恶专项斗争深入开展。

亮点六：执法监督常态开展

全市公安机关不断深化执法质量“日审、周析、月查、季评、年考”考评工作机制。市局刑侦、治安、交警围绕“扫黑除恶”、“打击赌博违法犯罪”、“打击食药环违法犯罪”、“道路交通违法行为专项整治”等执法活动开展专项考评；审计部门开展了涉案财物专项审计活动。各县分局不断深化考评机制建设，强化对派出所和民警执法工作考评，将办案场所使用和办案系统应用等重点工作纳入考评。2018年，全市公安机关共评查行政和刑事案件10529案，优秀案件9733案，优秀率达92.5%，合格率达100%。共发现整改执法问题120余个，整改案件162案，下发个案监督意见书228案。全面加强行政复议和行政诉讼案件办理工作，行政负责人出庭应诉率达100%，无行政诉讼败诉和国家赔偿案件，市公安局在安康铁路运输法院行政审判与行政执法座谈会上作先进发言。

亮点七：执法调研成果丰富

全市公安机关共组织开展执法调研及立法征求意见45个，形成专题调研文章50余篇，收集意见建议100余件。省公安厅党委委员、副厅长，时任安康市副市长、市公安局党委书记、局长杨尚伟撰写的《以大数据应用引领智慧警务建设奋力推动新时代安康公安工作转型升级》、《新形势下深化公安执法规范化建设的实践与思考》分别荣获第三届全省公安机关法学理论研讨会及第三届“警察与法治”论坛征文一等奖。市公安局党委副书记周丰撰写的《论公安机关深化执法权力运行机制改革推进法治公安建设的路径》荣获第三届“警察与法治”论坛征文二等奖。全市公安机关共11篇调研文章收录于陕西警官职业学院公安法学理论研讨会论文集，4篇调研文章被评选为全省公安执法突出问题优秀调研文章。石泉县公安局民警王会撰写的《大数据时代县级公安机关“智慧公安”转型升级建设的探索与思考》被首届“法治陕西论坛”评为优秀论文。市公安局被省厅评选为执法突出问题调研组织优胜单位。

亮点八：法治宣传不断深化

以“扫黑除恶”等专项活动为载体，开展公安专项宣传；创新宣传形式、丰富宣传载体，深入开展“六进活动”，不断扩大公安普法宣传的影响力和覆盖面。6月15日，安康市委“七五”普法工作督导组对市公安局“七五”普法宣传教育工作进行了检查，检查组对市公安局贯彻落实“七五”普法宣传教育工作给予高度评价。9月25日，省委依法治省工作领导小组副组长、省政协副主席杨冠军带领全省“七五”普法督导组一行来安康市公安局检查普法工作，充分肯定了市公安局“七五”普法工作成效。市县公安机关法制部门积极组织开展12.4国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动，营造全面学法的良好氛围。

亮点九：执法培训扎实开展

全市公安机关共开展法律法规培训390场次，开展案例点评143场次，完善执法制度110件，剖析典型案例136篇，旁听庭审290场次,民警学法参培率100%。全面完成了2018年基本级，高级和第二批基本级执法资格等级考试组织保障工作，市县公安机关对参考人员开展考前培训和考前集中纪律约谈会，共组织2批次488名民警赴西安参加等级考试。

亮点十：法制队伍建设持续提升

全面加强法制队伍履职能力建设，配齐配强法制民警，建立法制员“准入+培训+激励”机制，不断增强执法监督和法制服务保障水平，激发全市公安法制队伍活力。市局出台了《安康市公安机关法制员轮训档案》，把法制员轮训情况纳入执法规范化建设考评，先后从石泉、岚皋、旬阳、汉阴、汉滨、紫阳、宁陕、平利、白河、镇坪、高新11个县分局各抽选1名法制员分期到法制支队开展法制员轮训工作。法制支队从严管理，强化培训，被抽调轮训法制员忠诚履职，主动作为，参训法制员执法管理水平、法律素养和依法履职能力都得到了显著提升，为公安法治建设作出了积极贡献。各县分局分批次完成了对所属执法单位法制员的轮训工作，建立起对260个执法勤务机构284名专兼职法制员动态管理体系。

市公安局法制支队、汉滨分局、石泉、紫阳县公安局法制大队等4个集体被市公安局授予“全市公安机关信息化建设应用先进集体”；13名法制民警及法制员被评为“全市公安机关信息化建设应用先进个人”；市局法制支队支队长曹建康、紫阳县公安局法制大队大队长杜广军被市局聘为科技信息化专家。紫阳县公安局法制大队被省公安厅授予全省最佳公安基层单位，是全市公安机关唯一获此殊荣的单位；汉滨分局等28个单位被市公安局命名为新一轮“全市公安机关执法示范单位”;法制支队被市局通令嘉奖一次。