旬阳县金寨镇珍珠村辖6个村民小组,334户1068人,共有建档立卡贫困户206户631人,贫困发生率为59%,是全县7个深度贫困村之一。穷,是这个高山农村长期存在的一个痛点。盖房、上学、看病、娶媳妇……生活处处需要钱,而珍珠村,最缺的是钱。当生活变成了生存,年轻人不想呆,老年人不想走,外地人不想来就演变成了贫困的恶性循环。当“逃离”成为这个封闭山村的时代热词,有一群人,却选择了逆向而行,他们为脱贫而来,用无私的坚守,谱写了脱贫攻坚战线上最美的华章。
坚持党建引领,打造脱贫攻坚“前沿哨”
2018年,按照市脱贫攻坚指挥部的安排部署,市公安局帮扶包抓旬阳县金寨镇珍珠村脱贫攻坚任务。公安民警查办案件打击罪犯是能手,改换门庭抓脱贫攻坚搞经济发展行不行?面对外界对市公安局脱贫攻坚“隔行如隔山”的疑惑。战斗伊始,市公安局党委就高点站位,将脱贫攻坚作为一项事关全局的政治任务,列为“一号工程”。成立了由主要领导任总指挥,分管领导任责任总指挥,局党委班子成员任副总指挥,局机关各党支部书记、部门负责人为成员的脱贫攻坚指挥部。设立了办公室,选派2名副县级后备干部分别担任驻村帮扶工作队长和第一书记,明确2名年轻民警担任专职驻村工作队员。围绕办公、食宿、车辆全力解决驻村困难问题,强化后勤保障,把帮扶工作队驻地建设成为市公安局脱贫攻坚的“前指”和“哨所”。驻村帮扶工作队成立后,通过座谈走访、深入调研,因地制宜制定了《安康市公安局2018年度脱贫攻坚工作方案》,围绕年度脱贫任务组建了12个帮扶工作组,形成了千斤重担人人挑、人人身上有指标的帮扶责任体系。帮扶工作开展以来,建立了脱贫攻坚周研究、月通报、季点评工作机制,帮扶工作月月有进展、户户有起色。主要领导坚持每季度到村调研脱贫攻坚工作,局党委每月召开专题会议研究脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚任务牢牢地记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
坚持基础为要,当好民生发展“建设兵”
面对珍珠村一穷二白的面貌,市公安局党委提出了“基础为要、产业为先”的帮扶工作思路,驻村工作队围绕民生发展和村貌改善,着力解决村级基础设施短板问题。先后完成了珍珠村三条
坚持产业为先,选好群众增收“孵化器”
送钱送物,不如找一条致富路。帮扶工作中,驻村工作队因势利导,变“输血式”扶贫为“造血式”帮扶。运用“党支部+产业大户+贫困户”发展模式,2018年建立两个“百亩烤烟示范田”,带动全村烤烟产量达到4.
坚持真情结对,争做贫困群众“贴心人”
短短一年时间,“有事去找工作队”成了珍珠村村民最真切的选择。围绕当好“六员”职责任务要求,积极融入“四支力量”整合,制定了《驻村帮扶工作廉洁自律制度》《驻村帮扶工作管理制度》和《驻村帮扶工作“十个必须”》,严格驻村期间工作纪律,全员坚持吃住在村,平均每月驻村24天以上,用“作风硬”来确保“脱贫赢”。为解决贫困群众冬季防寒保暖问题,驻村工作队积极争取落实棉衣裤40套、棉被100床,保证了全村特殊困难群众温暖过冬。机关民警对全村206户贫困户落实“一对一”“全覆盖”结对帮扶,为贫困群众解决实际困难230余件,化解矛盾纠纷25件。珍珠村四组贫困户龚纪隆身患长期慢性病导致丧失劳动力,女儿家境困难无力帮衬,年近70岁的老两口依靠低保度日。驻村工作队第一时间为其落实了特困救助和危房改造政策。市公安局治安支队长康健同志结对帮扶后,不但为其捐赠现金、床櫈、衣物、食品等生活物资,还积极联系医疗专家自费为其购买长慢病药物。
坚持主责主业,勇当脱贫摘帽“冲锋手”
多少个日日夜夜,无论春夏秋冬,驻村工作队风里来、雨里去,战严寒、斗酷暑,穿梭在珍珠村的沟沟峁峁,奔走在家家户户,宣传脱贫攻坚政策,落实脱贫攻坚措施,将产业帮扶、就业创业、异地搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障“八个一批”脱贫路径与贫困户无缝对接。2018年实施“两房建设”29户61人,全村实现“家家有住房、户户房安全”的目标。在全县率先成立“盛清龙劳务扶贫服务有限公司”,转移就业67人,镇内就业65人,落实公益性岗位18人,本地务农239人。全村义务教育学生补助全部落实,无一名义务阶段学生因家庭贫困而辍学。慢病患者家庭医生签约服务全覆盖,全村农村合作医疗及大病保险参保率达100%,贫困户家庭成员每人补贴70元合疗费用全部到位,2018年贫困户住院合规费用报销比例达94.6%,有效地解决了因病致贫,防止了因病返贫。66户享受了“5321”金融扶贫政策贷款总额304万元,扶贫互助资金协会放贷17户26万元,较好地解决了贫困户产业发展资金短缺的瓶颈。各项政策的落实,使贫困群众真正得到了实惠,41户166人当年计划脱贫对象全部实现“两不愁三保障”目标,顺利通过镇核查、县抽查认定及“两公示一公告”等程序,高质量完成了年度减贫销号任务。
坚持智志双扶,当好民风改善“宣传队”
坚持将志智双扶和综治维稳同步推进,制定出台了《村规民约》,依托交通安全劝导站和村警务室,组建了治保和调解队伍,评选出了自强标兵和道德模范。累计投入资金近6万元组织开展了“夏季送清凉”、金秋助学圆梦、“重阳节”关爱贫困老人慰问活动,大力倡导民俗新风,积极推动移风易俗。腾讯“9.9公益日”之际,驻村工作队积极组织市公安局机关338人为“爱心超市扶志项目”公益项目募捐筹款4.9万元,深化“积分改变习惯、勤劳改变生活”的扶志扶贫模式,引导更多社会力量积极投身脱贫攻坚。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2019年,市公安局全体帮扶民警将聚心聚力精准施策,以“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还”的决心和勇气,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、功成有我的自豪感,全面完成82户192人减贫及整村退出任务,全村贫困发生率降至1.1%,确保全村群众同步够格进入小康社会。