近年来,紫阳县公安局把警察职业保障机制建设作为增强队伍战斗力切入点,不断改革创新、完善机制,在实践中形成了“三精提神、三关爱警、三疗祛病、三强促训、三机维权” 等“五个三”警察职业保障新体系,有效破解了队伍归属感不强、凝聚力不高问题,为紫阳公安跨越发展提供了保障。
一、开展“三精提神”,提振队伍“精气神”。一是精心组织警营文体活动。针对安保维稳任务日益频繁,民警工作压力大,容易产生逆反心理和厌战情绪。在全警中组织开展篮球比赛、越野比赛、健步走等体育赛事活动,通过精彩纷呈的警体文化活动,培育民警健康生活情趣,释放工作压力。二是精心打造警官之家。坚持“一所队一特色”,在局机关和基层所队建设集心理舒缓、健身运动室、读书阅览、书画摄影等五大功能区为一体的“警官之家”,推进警营文化长廊建设,布设书法、绘画、励志格言、廉政警句,形成各具特色的公安文化园地,潜移默化培养民警乐观向上的精神追求,增强集体荣誉感和团队归属感。三是精心营造警营文化氛围。成立警官艺术团,组建民歌演艺、茶艺表演、器乐演奏、书法摄影等民警专业兴趣小组,开展“警察礼仪”培训,结合身边典型,先后创作了情景剧《智擒顽凶》、《永不消失的声音》,小品《小小白的一天》等文艺作品,让民警在寓教于乐中精神得以享受,情操得以升华,工作热情得以提高。
二、落实“三关爱警”,传递警营“正能量”。一是坚持在政治上关爱民警。积极争取县委、县政府支持,推动警员职务套改、警衔工资增长、民警乡镇补贴等政策落地实施。去年以来,民警职级晋升44名,补发警衔津贴总额260余万元,补发乡镇补贴共计22万元,民警住房公积金单位缴存比列增长到了12%。同时,坚持推进提拔任用、评先评优面向基层,建立基层民警待遇高于机关的工资管理机制,进一步推进警力下沉。二是坚持在工作上关爱民警。坚持每年对全局民警进行体检,深入开展“夏季送清凉、冬季送温暖、战时送关爱”活动,看望慰问一线民警,为全县公安民警和辅警购买了人身意外伤害保险。三是坚持在生活上关爱民警。成立工会,制定《困难民警家庭帮扶制度》、《慰问管理办法》,切实妥善解决民警家属、子女就业、子女入学等问题,努力解除民警后顾之忧。对民警因公负伤、生病住院、婚丧嫁娶、民警生日一律慰问。近年来,先后慰问因公牺牲民警家庭2个、因公受伤民警32人、慰问因病住院民警50名、慰问困难民警12名、慰问离退干部66名,发放生日蛋糕卡320余张。
三、实行“三疗祛病”,诊治民警“职业病”。一是个体谈心“单独疗”。建立队伍思想动态研判制度,及时、准确掌握民警思想动态,针对个别民警思想脉搏和心理压力,所队负责人、包片局领导及时跟进谈心,帮助民警调整心态,提升民警抗压减负能力。二是单位家庭“一体疗”。建立家访工作制度,深入民警家庭了解民警生活环境。针对民警思想病,单位、家庭“两位一体”,帮助民警减压,使其快乐工作、幸福生活。三是专业治理“重点疗”。制定《民警心理干预实施办法》,设置心理咨询室一间,培养出国家二级心理咨询师民警2名,为民警提供全方位的心理健康咨询、治疗等服务。截至目前,心理健康辅导培训民警240余名,为民警提供心理干预80余次,已4名身患中度“抑郁症”的民警得到有效救治。
四、坚持“三强促训”,健全安全“防护网”。一是强化组织领导。成立了局长任组长的“轮值轮训、战训合一”教育训练工作领导小组,设立战训大队,制定出台了《管理细则》《考核实施办法》等12项工作制度,每年有计划地开展全警实战轮训,提升民警警务实战能力,真正做到“平时多流汗、战时少流血”。二是强化战训保障。去年,将县局三楼和十四楼作为民警实战训练基地,设置教育训练培训中心、教室和警体馆,建设靶场,添置实战训练和健身器材。今年,又新增了水上救援训练基地,不断对接实战,强化训练保障,努力实现民警在身体素质、射击能力、查控打击、防暴反恐、水上救援、安防意识等方面上有所突破。三是强化训练创新。训练中注重从提高民警实战能力出发,开设了多种环境射击、抛绳救援、水中拖带救生、模拟警情处置等特色科目,重点突出武器警械使用、盘查与搜身带离、车辆查控、徒手攻防、单警装备使用,有效提升了民警执法安全意识以及实战中的规避风险能力,降低了民警实际工作中受侵害机率。
五、创新“三机维权”,构筑执法“防火墙”。一是创新爱警维权组织机制,鼓励民警公正执法。成立“民警维权委员会”,下设“维权办”,积极争取县委政府把维权经费纳入预算,设立维权基金,开展维权慰问。去年以来,累计发放慰问金4.6万元,32名遭受不法侵害的民警、协警受到了来自局党委的关心爱护,从而激发和鼓励了一线民警放开束缚、公正执法。二是创新执法风险管控机制,保障民警大胆执法。制定《维护民警执法权益暂行办法》,对维权工作受理范围、部门联动流程、维权现场处置原则等环节做出了明确规定。为一线所队配齐了执法记录仪、单警装备、防刺服、防暴服、防暴盾牌等警务装备,为民警在执法中自我防护,提供硬件保障。三是创新袭警合成打击机制,重树公安执法权威。建立健全公、检、法共同参与的维护民警正当执法权益联系协调机制,对侵害民警正当执法权益案件进行共商研究,加强案件审核,保证在案件定性、办案程序上不出差错,确保把每一个案件办成铁案。同时,及时曝光侵权案件,正面发声引导,积极营造健康和谐的社会舆论导向和执法管理氛围。截至目前,共依法查处各类侵犯民警执法权益案件17起,打击处理侵权人员15人,其中追究刑事责任5人、行政处罚12人,有力地维护了民警执法权益。